水利部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
人民網(wǎng)北京10月10日電 （記者余璐）日前，水利部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)河湖安全保護(hù)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。在水利部今天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，水利部總規(guī)劃師吳文慶表示，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于維護(hù)河湖管理秩序、提升河湖治理水平、全面提升國(guó)家水安全保障能力具有重要意義。
江河湖泊是水資源的重要載體，是生態(tài)系統(tǒng)和國(guó)土空間的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。吳文慶表示，《意見(jiàn)》突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)妨礙河湖防洪行洪安全，非法侵占水域岸線，破壞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境和水工程，非法采砂等涉及河湖安全的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以及阻礙執(zhí)法、暴力抗法等突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)兩部合作，構(gòu)建河湖安全保護(hù)新模式。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)協(xié)同協(xié)調(diào)，力求形成部門協(xié)作、區(qū)域協(xié)同、流域統(tǒng)籌的河湖安全保護(hù)格局。
“《意見(jiàn)》主要內(nèi)容概括為‘1535’。立足職責(zé)定位是‘1’，明確5項(xiàng)協(xié)作重點(diǎn)任務(wù)，建立健全3項(xiàng)協(xié)作機(jī)制，采取5項(xiàng)保障措施?！眳俏膽c介紹，《意見(jiàn)》明確了水利部門要嚴(yán)格執(zhí)行涉水法律法規(guī)，依法查處各類水事違法行為，配合和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處涉水治安和刑事案件。公安機(jī)關(guān)依法受理水利部門移送的涉嫌犯罪的水事案件，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處暴力抗法和妨礙執(zhí)法人員依法履職等行為。
《意見(jiàn)》指出，要在五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)作，包括防洪安全保障、水資源水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)、河道采砂秩序維護(hù)、重點(diǎn)水利工程安全保衛(wèi)、水行政執(zhí)法安全保障等。針對(duì)這五個(gè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化水行政執(zhí)法，加大違法行為查處力度，切實(shí)維護(hù)河湖良好秩序。
關(guān)于協(xié)作機(jī)制，吳文慶談到，《意見(jiàn)》提出要建立三項(xiàng)協(xié)作機(jī)制。一是建立健全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，雙方定期開(kāi)展河湖安全保護(hù)會(huì)商，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；二是建立健全水行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，堅(jiān)決禁止有案不移、以罰代刑，對(duì)案情疑難復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件實(shí)施聯(lián)合掛牌督辦；三是建立健全流域安全保護(hù)協(xié)同機(jī)制，以流域?yàn)閱卧?，?qiáng)化上下游、左右岸、干支流、行政區(qū)域間水利部門與公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法協(xié)作，形成河湖安全保護(hù)的執(zhí)法合力。
為了更好地貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，有哪些保障措施？吳文慶在回答人民網(wǎng)記者提問(wèn)時(shí)表示，一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，將相關(guān)工作情況納入水利和公安系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任考核；二是強(qiáng)化培訓(xùn)交流，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)踐鍛煉和專業(yè)化建設(shè)；三是強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)河湖安全保護(hù)的資金保障、執(zhí)法力量保障和基礎(chǔ)設(shè)施保障等；四是強(qiáng)化基地建設(shè)，推動(dòng)在大中型水利工程、涉水違法犯罪高發(fā)頻發(fā)地區(qū)建設(shè)專門執(zhí)法基地；五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)河湖安全的良好氛圍。
“保護(hù)江河湖泊事關(guān)人民福祉和民族未來(lái)。此次《意見(jiàn)》的出臺(tái)，是水利部、公安部進(jìn)一步全面加強(qiáng)河湖安全保護(hù)合作的重要標(biāo)志和新的起點(diǎn)?！眳俏膽c表示，下一步，將全面強(qiáng)化水利部門與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)水行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法打擊河湖違法犯罪行為，不斷提升河湖安全保護(hù)水平，共同維護(hù)國(guó)家水安全。
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