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國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華日前提出，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注意在過(guò)剩中尋找短缺。 
　　邱曉華說(shuō)，1997年以來(lái)，中國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了由“賣方市場(chǎng)”到“買方市場(chǎng)”的偉大跨越，這是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要基礎(chǔ)。但目前我國(guó)的買方市場(chǎng)，是居民收入水平和購(gòu)買能力較低，低水平重復(fù)建設(shè)大量存在，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯失衡條件下形成的，因此，其基礎(chǔ)相當(dāng)脆弱。而與此相聯(lián)系的生產(chǎn)過(guò)剩是一種相對(duì)過(guò)剩、結(jié)構(gòu)性過(guò)剩。實(shí)際上，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)中主要是部分制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩與第一、第三產(chǎn)業(yè)短缺并存，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在低水平上飽和與支柱產(chǎn)業(yè)和一些新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足并存；從行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部部分制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩與其他行業(yè)生產(chǎn)短缺并存；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，大路貨產(chǎn)品及低檔產(chǎn)品過(guò)剩與技術(shù)含量高、附加價(jià)值高的產(chǎn)品短缺并存。 
　　邱曉華提出，目前有不少產(chǎn)品供過(guò)于求甚至嚴(yán)重供過(guò)于求，看起來(lái)似乎是 
　　一種過(guò)剩，實(shí)則是一種短缺，一種潛在短缺或“隱形短缺”。 
　　所謂“隱形短缺”，主要是適銷對(duì)路的產(chǎn)品短缺。目前，我國(guó)電冰箱、洗衣機(jī)等家電產(chǎn)品過(guò)剩，重要原因也在于產(chǎn)品不對(duì)路，特別是不甚適合農(nóng)民的需要，結(jié)果在總量過(guò)剩中實(shí)際存在著短缺。如果把一些家電產(chǎn)品的功能簡(jiǎn)化一些，做得更實(shí)用一些，價(jià)格再降低一些，打開(kāi)偌大的農(nóng)村市場(chǎng)，就可能很有希望。 
　　為了解決某些產(chǎn)品貌似過(guò)剩，其實(shí)真正適銷對(duì)路的卻很短缺的怪現(xiàn)象，邱曉華說(shuō)，可考慮將所要生產(chǎn)的產(chǎn)品細(xì)分，以提供有效供給，適應(yīng)各種消費(fèi)主體的需求。就整個(gè)市場(chǎng)而言，如果細(xì)分一下農(nóng)村市場(chǎng)需要什么，城市市場(chǎng)需要什么；就城市市場(chǎng)而言，如果再細(xì)分一下富有階層需要什么，工薪階層需要什么，再根據(jù)這種細(xì)分組織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，上述那種貌似過(guò)剩、真正適銷對(duì)路的產(chǎn)品卻很短缺的怪現(xiàn)象，也就有望消除了。 
　　邱曉華說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，過(guò)?？偸桥c短缺相伴生的：一些物品就現(xiàn)有的市場(chǎng)容量來(lái)看是過(guò)剩的，但從就擴(kuò)容以后的市場(chǎng)來(lái)看又可能是短缺的；一些物品從其生產(chǎn)總量來(lái)看是過(guò)剩的，但就其有效供給的部分來(lái)看又是短缺的；一些物品從人們對(duì)生存資料的需要來(lái)看是過(guò)剩的，但就人們對(duì)享受資料的需求來(lái)看又可能是短缺的；或者從對(duì)享受資料的需求來(lái)看是過(guò)剩的，但就對(duì)發(fā)展資料的需求來(lái)看很可能是短缺的。 
　　當(dāng)然，除了從過(guò)剩中尋找短缺，以增加供給外，優(yōu)化供給也是一個(gè)重要層面。在這方面，邱曉華認(rèn)為，可以有以下幾個(gè)方面的選擇： 
　　第一，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化供給。在這方面，一是按照規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求關(guān)閉那些違反規(guī)模經(jīng)濟(jì)原則的落后小企業(yè)，這些規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)造成了大量的低效供給甚至無(wú)效供給；二是要按照競(jìng)爭(zhēng)原則消除各種壟斷，尤其是行政性壟斷，這是因?yàn)閴艛嗤鶗?huì)引發(fā)無(wú)效供給和低效供給，形成需求不足性的供求關(guān)系失調(diào)。 
　　第二，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化供給。技術(shù)創(chuàng)新可以從三個(gè)層面促進(jìn)需求的增加：一是技術(shù)創(chuàng)新本身就是新的需求，因?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新可以帶來(lái)比原來(lái)更好的產(chǎn)品，并因此刺激需求；二是技術(shù)創(chuàng)新可以使產(chǎn)品提高質(zhì)量，質(zhì)量的提高必然會(huì)擴(kuò)大需求；三是技術(shù)創(chuàng)新可以降低產(chǎn)品成本，使產(chǎn)品便宜，使原來(lái)消費(fèi)不起的人進(jìn)入可消費(fèi)行列，從而擴(kuò)大需求。 
　　第三，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化供給。中國(guó)目前的結(jié)構(gòu)不合理既抑制有效需求，使得需求嚴(yán)重不足，又造成了大量的低效供給與無(wú)效供給，使供給相對(duì)過(guò)剩，因而調(diào)節(jié)需求不足必須通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化供給。調(diào)整結(jié)構(gòu)一是要促進(jìn)傳統(tǒng)部門的產(chǎn)品升級(jí)換代，二是要促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展，例如促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 
　　第四，通過(guò)體制改革優(yōu)化供給。高效的并且能帶來(lái)極大需求的供給，只有在企業(yè)體制高效化的基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生，因而為了解決需求不足問(wèn)題優(yōu)化供給，必須要建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。 （摘自中華工商時(shí)報(bào)）