南充是著名的“絲綢之鄉(xiāng)”，早在秦漢時期，南充便享有“巴蜀人文勝地，秦漢絲錦名邦”的美譽。唐宋時期，南充有10余種絲織品被定為朝廷常供品，人稱“勝蘇杭品質(zhì)之優(yōu)，享天寶物化之譽”。明清之際，四川絲綢以南充順慶、保寧等地為最盛，成為南方絲綢之路的主要貨源供應(yīng)地。1915年、1925年南充絲綢在巴拿馬萬國博覽會上先后兩次榮膺金獎。上世紀(jì)80年代中期到90年代初，南充成為全國4大蠶桑生產(chǎn)基地、15大絲綢生產(chǎn)出口基地和20個絲綢工業(yè)重點城市之一。2005年，南充被中國絲綢協(xié)會授予“中國綢都”稱號，成為中國西部唯一獲此殊榮的城市。
長期以來，南充市委、市人民政府高度重視蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊緊抓住“東桑西移”的戰(zhàn)略機遇，堅持“制造強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，以構(gòu)建繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈為總導(dǎo)向，全力推動繭絲綢產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。多年來，絲織品產(chǎn)量位居全國前列，絲綢及制品總量位居中西部地區(qū)第一，蠶桑綜合開發(fā)走在全國前列，也是全國蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，是中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地、全國服飾外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地。
一、繭絲綢行業(yè)運行情況
2021年，南充市繭絲綢行業(yè)認(rèn)真貫徹工信部、商務(wù)部等國家六部委關(guān)于《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2025）》和四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳等六部門關(guān)于印發(fā)《四川省貫徹落實<繭絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2025）>實施意見》的通知和商務(wù)部、四川省商務(wù)廳十四五繭絲綢發(fā)展規(guī)劃，在南充市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“大紡織、大龍頭、大創(chuàng)新、大市場、大環(huán)境”理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為導(dǎo)向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)“中國綢都”“絲綢源點”為主線，以加快中國絲綢文化名城為重點，以綜合開發(fā)利用為突破口，大力強化高質(zhì)量發(fā)展舉措，全市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。
（一）基地建設(shè)成效明顯。2021年南充市規(guī)劃新建（改建）桑園2.6萬畝，優(yōu)質(zhì)桑園面積達(dá)40萬畝。全市發(fā)放蠶種41.60萬張，生產(chǎn)蠶繭1840萬公斤，蠶繭平均價格為43.20元/公斤，蠶桑綜合產(chǎn)值達(dá)13.50億元，生產(chǎn)桑果63470噸，桑葉茶粉487噸。培育新型經(jīng)營主體260個，建成省四星級蠶桑園區(qū)1個（儀隴縣蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）、省三星級園區(qū)1個（嘉陵區(qū)蠶?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)），縣級蠶桑園區(qū)2個（嘉陵區(qū)大通蠶果?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、儀隴縣新政蠶桑、水果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)）。尚好茶業(yè)公司成功入圍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全國重點龍頭企業(yè)名單。
（二）經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中有進(jìn)。2021年，南充市繭絲綢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值355億元，同比增長9.2%；絲紡服裝進(jìn)出口9.67億元，同比增長94.7%，占全市進(jìn)出口48.9%。產(chǎn)品出口國家和地區(qū)39個。2022年1-5月，南充布碧絲、順成紡織、長榮絲綢分別出口910萬美元、580萬美元、420萬美元。
（三）重大項目有效推動。南充市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)完成投資34.12億元，布碧絲全產(chǎn)業(yè)鏈等5個項目按進(jìn)度完成總工程量的80%以上，2022年上半年度末投入使用。2021年絲紡服裝產(chǎn)業(yè)招商簽約富安娜、凱瑞地毯、上海羽思等優(yōu)質(zhì)項目9個，總投資19.15億元，其中5億元以上項目3個。
（四）文旅融合步伐加快。南充市投資2億元成功打造了世界絲綢源點博覽館,編排了東方絲源雜劇，六合絲廠被評為國家工業(yè)遺產(chǎn)和中國絲綢工業(yè)活化石。成功推薦中國綢都絲綢博物館申報國家3A級旅游景區(qū)，2021年南充市絲綢旅游接待游客900萬人次，旅游收入70億元。
（五）對外開放成果豐碩。2021年南充市被列為中國唯一的國際絲綢城市網(wǎng)絡(luò)常務(wù)理事和副主席單位，南充市商務(wù)局代表中國繭絲生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)者在國際絲綢城市網(wǎng)絡(luò)成員視頻大會做經(jīng)驗發(fā)言，標(biāo)志著南充市繭絲綢產(chǎn)業(yè)邁入世界舞臺，成為南充市唯一行業(yè)在世界有話語權(quán)。
二、主要困難問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展震蕩明顯。受國際國內(nèi)行情影響，南充市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈萎縮趨勢。從數(shù)量看，2017年-2020年全市規(guī)上絲紡服裝工業(yè)企業(yè)分別為72戶、96戶、93戶、87戶，目前僅有80戶且儲備的升規(guī)企業(yè)僅2戶，全市產(chǎn)值過億的桑蠶絲紡企業(yè)只有7家，沒有大型品牌知名企業(yè)作引領(lǐng)。企業(yè)總量明顯偏少，且呈下滑趨勢。從招商引資看，近年來招引的絲紡服裝項目數(shù)量少規(guī)模小，增量貢獻(xiàn)能力較弱。
（二）產(chǎn)業(yè)鏈條亟待優(yōu)化。全市80戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，繅絲企業(yè)僅5戶，繅絲能力僅能滿足本地企業(yè)1/3需求，大部分生絲需從廣西、川南等地采購；印染企業(yè)僅2戶，導(dǎo)致大多數(shù)綢緞產(chǎn)品不得不運往江浙地區(qū)進(jìn)行練染印花處理，增大了生產(chǎn)成本。同時，尚無專門從事花邊、紐扣、拉鏈等服裝加工配套企業(yè)，本地配套能力明顯不足。
（三）產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不足。南充市絲紡服裝以生產(chǎn)生絲、坯綢等原料性產(chǎn)品為主，服裝鞋帽以代加工為主，中低檔次產(chǎn)品居多，高附加值產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強。雖有百年六合、依格爾、銀海絲綢等品牌，但在國內(nèi)國際知名度及市場占有率均較低。尤其是本地服裝品牌目前仍為0，嚴(yán)重缺乏市場競爭力。
（四）技術(shù)創(chuàng)新能力不強。部分企業(yè)或是缺乏創(chuàng)新意識，或是缺少流動資金，在開發(fā)新產(chǎn)品、提升智能化等方面持觀望態(tài)度，寧愿舉步維艱走老路，也不愿創(chuàng)新變革求新生。同時，由于招工難用工缺，專業(yè)人才匱乏，整個行業(yè)的從業(yè)人員平均年齡已超過46周歲。企業(yè)難以形成自身特色。
（五）經(jīng)濟(jì)運行壓力增大。受全球疫情擴(kuò)散蔓延，地緣政治沖突加劇，南充市絲綢行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況不穩(wěn)定，南充市繭絲綢行業(yè)協(xié)會對本市13家主要絲綢生產(chǎn)企業(yè)受疫情影響的情況進(jìn)行了調(diào)研，在13家生產(chǎn)企業(yè)中，2022年1-5月仍在開工的企業(yè)10家，停產(chǎn)的3家，仍在繼續(xù)維持生產(chǎn)的10家。在10家生產(chǎn)企業(yè)中，正常生產(chǎn)和開工率100%的企業(yè)有6家；開工率達(dá)70%的1家，開工達(dá)50%的1家，開工率在30%左右的2家。2022年1-5月銷售額比去年同期持平的有1家，增長20%以內(nèi)的企業(yè)3家，增長30%的企業(yè)2家，下降在20%左右的1家，下降40%的1家，下降50%的2家。由于受疫情的影響，國外訂單大幅度減少或取消，直接影響產(chǎn)品銷售，同時因國內(nèi)部分地區(qū)疫情突發(fā)，原來已簽訂的訂單被臨時取消，庫存積壓增多。進(jìn)出口產(chǎn)品和原材料入關(guān)時間延長8-10天左右，同時因國內(nèi)部分地區(qū)疫情影響，采購的原材料不能及時發(fā)貨和運輸，拖延了企業(yè)的生產(chǎn)時間。流動資金周轉(zhuǎn)困難，停工成本高（停工人員企業(yè)發(fā)生活費）。
三、下一步計劃
南充將深入貫徹習(xí)近平總書記來四川視察重要指示精神和四川省第十二次黨代會重大部署，圍繞南充市委明確的建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心的總體目標(biāo)，推動傳統(tǒng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)“兩基地、一中心、一名城”（國家繭絲綢生產(chǎn)基地、絲綢產(chǎn)品出口基地，中西部繭絲綢集散交易中心，中國絲綢文化名城）和西部內(nèi)陸開放高地。推進(jìn)實施絲紡振興“六大工程”。一是實施蠶桑基地提質(zhì)工程，持續(xù)推進(jìn)蠶?；丶s化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育壯大儀隴、嘉陵等地優(yōu)質(zhì)蠶繭基地，力爭全市桑園面積達(dá)50萬畝以上。二是實施工業(yè)園區(qū)擴(kuò)能工程，繼續(xù)推進(jìn)完善高坪都京、嘉陵工業(yè)集中區(qū)、儀隴經(jīng)開區(qū)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)園功能配套,大幅度提高園區(qū)承載力、聚集力、輻射力。三是實施企業(yè)市場培育工程，重點支持家豐、依格爾、尚好等企業(yè)做大做強，著力承接一批東部沿海絲紡服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地。四是實施絲綢產(chǎn)業(yè)升級工程，深度開發(fā)蠶桑綜合利用產(chǎn)品，主動融入文化、時尚、科技、綠色等元素，持續(xù)加大絲紡產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計，大幅度提高“南充造”市場競爭力、美譽度。五是實施絲綢貿(mào)易創(chuàng)新工程，著力建好國家級、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（絲紡及服飾），加快規(guī)劃建設(shè)中國西部絲紡服裝產(chǎn)品集散中心、中國綢緞交易指數(shù)，全力爭創(chuàng)國家文化出口基地（絲綢）。六是實施絲綢融合創(chuàng)新工程，深入推進(jìn)“絲綢＋”戰(zhàn)略，促進(jìn)絲綢文化、旅游、會展融合發(fā)展，精心舉辦“中國西部絲綢博覽會”，全力打造“絲綢小鎮(zhèn)”，著力擴(kuò)大“中國綢都”影響力。
根據(jù)何文明和李偉在“‘一帶一路’背景下絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會”上的發(fā)言材料編輯整理。
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