




現(xiàn)對(duì)《河池市繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)出臺(tái)背景和主要內(nèi)容解讀如下。
一、規(guī)劃編制背景
繭絲綢產(chǎn)業(yè)是河池市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)。為貫徹落實(shí)國(guó)家工信部、商務(wù)部等六部門(mén)聯(lián)合頒布的《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2021—2025年)》、商務(wù)部《繭絲綢行業(yè)“十四五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《河池市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《河池市工業(yè)和信息化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神,加快構(gòu)建繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展新格局,培植產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),全面打造“中國(guó)絲綢新都”新形象,促進(jìn)河池市繭絲綢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定本規(guī)劃。
二、規(guī)劃主要內(nèi)容
《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展形勢(shì)、總體要求、主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等6個(gè)章節(jié),以及附件《國(guó)內(nèi)外絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析》。
(一)發(fā)展基礎(chǔ)?!兑?guī)劃》分別從規(guī)模效益、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放等五個(gè)方面,就“十三五”以來(lái)河池市繭絲綢行業(yè)發(fā)展取得的重要成就進(jìn)行了回顧總結(jié)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),客觀分析了當(dāng)前行業(yè)存在的問(wèn)題,包括桑蠶基礎(chǔ)不穩(wěn)固、產(chǎn)業(yè)鏈配套不平衡、企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)、管理體制機(jī)制不完善等方面。
(二)發(fā)展形勢(shì)。全面分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì),并重點(diǎn)就產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展優(yōu)勢(shì)及發(fā)展劣勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)分析。
(三)總體要求?!兑?guī)劃》分為指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)三個(gè)部分。發(fā)展目標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、產(chǎn)業(yè)集聚構(gòu)建新格局、科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破、品牌建設(shè)創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)、綠色發(fā)展達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)等“五新”目標(biāo)?!兑?guī)劃》提出到2025年,全市繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。其中一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值110億元,二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元,三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值160億元,整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)規(guī)模在國(guó)內(nèi)地級(jí)市的“領(lǐng)頭羊”優(yōu)勢(shì)基本確立,初步形成高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。
(四)主要產(chǎn)業(yè)?!兑?guī)劃》按照“產(chǎn)業(yè)集聚、錯(cuò)位互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路,緊緊圍繞“強(qiáng)鏈”、“建鏈”、“補(bǔ)鏈”、“延鏈”下功夫,分別就蠶桑、繅絲、織綢、印染、服裝、家紡、綜合利用、商貿(mào)流通、文化旅游等9大產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方向進(jìn)行了分領(lǐng)域規(guī)劃。每個(gè)產(chǎn)業(yè)制定了具體目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)布局,并從發(fā)展必要性和發(fā)展具體方向兩個(gè)方面分別進(jìn)行了說(shuō)明。
(五)重點(diǎn)任務(wù)。為切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)指導(dǎo)作用,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),《規(guī)劃》提出了實(shí)施“六大工程”:一是實(shí)施基地提升工程,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。二是實(shí)施基礎(chǔ)再造工程,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。三是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程,提升產(chǎn)業(yè)智造水平。四是實(shí)施品牌建設(shè)工程,積極融入“雙循環(huán)”。五是實(shí)施綠色低碳工程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。六是實(shí)施文旅融合工程,打造產(chǎn)業(yè)文化新高地。
(六)保障措施。主要針對(duì)“六大工程”重點(diǎn)任務(wù),《規(guī)劃》提出了建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制、加大財(cái)稅金融支持、加大政策風(fēng)險(xiǎn)支持、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作、發(fā)揮社會(huì)組織作用等六項(xiàng)保障措施。
附件《國(guó)內(nèi)外絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析》從國(guó)際、國(guó)內(nèi)、廣西3個(gè)方面分析絲綢發(fā)展形勢(shì)。
關(guān)聯(lián)文件:河池市繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃.doc
