據(jù)國家外匯管理局官網(wǎng)消息，為進一步促進外匯市場發(fā)展與開放，更好服務各類市場主體管理外匯風險，日前，國家外匯管理局發(fā)布了《關(guān)于進一步促進外匯市場服務實體經(jīng)濟有關(guān)措施的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》主要內(nèi)容包括：一是引導金融機構(gòu)持續(xù)加強服務實體經(jīng)濟外匯風險管理的能力建設，充分響應企業(yè)對外匯服務的需求。二是豐富人民幣對外匯衍生產(chǎn)品類型，新增普通美式期權(quán)、亞式期權(quán)。三是完善銀企服務平臺，提升外匯市場基礎設施服務水平。四是擴大合作辦理人民幣對外匯衍生品業(yè)務范圍，支持符合條件的中小金融機構(gòu)更好服務中小微企業(yè)外匯風險管理。五是支持銀行完善自身外匯風險管理，允許銀行基于實需原則辦理自身項下匯率敞口套保。
國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，金融機構(gòu)特別是銀行作為參與外匯市場的重要主體，是服務實體經(jīng)濟的重要主體，在微觀層面決定了外匯市場運行效率和服務質(zhì)量。截至2021年末，國內(nèi)外匯市場已有124家銀行具有人民幣對外匯衍生品業(yè)務資格，涵蓋全國各地大中小型和中外資各類銀行。近年來金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟外匯風險管理的服務水平不斷提高，但也要看到，當前部分銀行外匯服務與適應高質(zhì)量發(fā)展、滿足多樣化需求還存在一些差距。
為此，《通知》結(jié)合近年來的市場實踐，要求金融機構(gòu)持續(xù)加強服務實體經(jīng)濟外匯風險管理的能力建設，重點包括：一是持續(xù)引導客戶樹立風險中性理念，二是堅持實需原則靈活展業(yè)，三是持續(xù)提升基層機構(gòu)服務能力。這既是金融機構(gòu)更好服務實體經(jīng)濟的需要，也是促進自身外匯業(yè)務健康發(fā)展的需要。
為什么要支持銀行完善自身外匯風險管理？王春英介紹，銀行作為一類市場主體，開展外匯業(yè)務、跨境投融資時也可能產(chǎn)生外匯敞口。《通知》明確銀行對于自身項下黃金進口、利潤、資本金（營運資金，政策性注資除外）、直接投資等幾類常見業(yè)務形成的外匯敞口，可按照實需原則運用人民幣對外匯衍生產(chǎn)品進行套期保值。這既便利銀行有效管理自身外匯風險，促進銀行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，也有利于豐富外匯市場供求，提升外匯市場深度和廣度。
值得注意的是，近年來，外匯局持續(xù)推進簡政放權(quán)，促進貿(mào)易投資便利化。王春英表示，這次發(fā)布的《通知》，繼續(xù)推進外匯市場相關(guān)業(yè)務辦理便利化。一是簡化銀行辦理合作衍生品業(yè)務的市場準入管理，將合作銀行分支機構(gòu)開辦業(yè)務由事前審批改為事前報告；二是簡化銀行資本金本外幣轉(zhuǎn)換管理，對于符合條件的業(yè)務取消事前審批；三是取消銀行貴金屬業(yè)務匯率敞口平盤備案，允許銀行自行辦理平盤；四是支持外資銀行在國內(nèi)經(jīng)營和發(fā)展，為資本金結(jié)匯提供便利化安排。
“支持企業(yè)匯率風險管理是外匯市場深化發(fā)展、改革與開放的一項基礎性和長期性工作?！蓖醮河⒄f，近年來，外匯局多措并舉積極支持企業(yè)做好匯率風險管理，重點從三個方面推進市場服務：一是深化外匯市場發(fā)展，增加政策供給和保障，如此次《通知》推出的一攬子市場建設和便利化措施。二是加強市場宣傳和培育，引導企業(yè)樹立匯率風險中性理念，完善匯率風險內(nèi)部管理機制。三是引導降低企業(yè)交易成本，如中國外匯交易中心進一步加大中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場交易手續(xù)費優(yōu)惠力度，從減半收取調(diào)整為全額免除，預計全年減免金額將超過1100萬元人民幣。
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