近日，司法部、中央文明辦聯(lián)合印發(fā)《法律援助志愿者管理辦法》（以下簡稱《辦法》），就法律援助志愿者的服務(wù)原則和范圍、申請條件、權(quán)利義務(wù)、服務(wù)管理等方面作出了規(guī)定。辦法的出臺(tái)有什么意義？內(nèi)容上有哪些亮點(diǎn)？人民網(wǎng)邀請專家進(jìn)行解讀。
《辦法》貫徹落實(shí)中華人民共和國法律援助法、志愿服務(wù)條例等法律法規(guī)的精神和要求，首次對我國法律援助志愿服務(wù)工作進(jìn)行了規(guī)范。
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長、研究員李洪雷在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，《辦法》的出臺(tái)，是落實(shí)法律援助法關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量參與法律援助志愿服務(wù)規(guī)定而推出的具體舉措，對于擴(kuò)大法律援助供給，推進(jìn)法律援助服務(wù)均等化，更好地滿足新時(shí)代人民群眾日益增長的法律援助需求，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，具有重大意義。
《辦法》明確，法律援助志愿者是指根據(jù)法律援助機(jī)構(gòu)等單位安排，運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)和技能無償提供法律援助及相關(guān)服務(wù)的公民。
李洪雷認(rèn)為，志愿者應(yīng)當(dāng)具有奉獻(xiàn)精神，熱愛法律援助和志愿服務(wù)事業(yè)，且不得存在違紀(jì)違法情況。志愿者通過協(xié)議方式向受援人提供法律援助服務(wù)，并應(yīng)本著誠實(shí)信用的精神履行協(xié)議或承諾，不得以法律援助志愿者名義從事營利性活動(dòng)，不得向受援人收取財(cái)物或接受其他利益。
《辦法》明確，相關(guān)部門在法律援助志愿服務(wù)管理中的主要職責(zé)。法律援助機(jī)構(gòu)及其委托的事業(yè)單位、社會(huì)組織和群團(tuán)組織作為招募單位，承擔(dān)對志愿者進(jìn)行招募、審核、指導(dǎo)、監(jiān)督考核，以及提供必要幫助和支付相關(guān)費(fèi)用等方面的職責(zé)。李洪雷建議，各級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)，建立健全各項(xiàng)激勵(lì)、協(xié)作、宣傳機(jī)制，加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的協(xié)作，并積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與法律援助志愿服務(wù)工作。
“除了一般的訴訟服務(wù)之外，《辦法》強(qiáng)調(diào)了外語、少數(shù)民族語言、盲文、手語翻譯等無障礙服務(wù)的提供，并將心理輔導(dǎo)咨詢服務(wù)納入援助范圍。”李洪雷進(jìn)一步解釋，這樣有助于緩解和消弭受援人所遭受的精神損害和不安情緒，促進(jìn)糾紛的依法、順暢解決，使受援人切實(shí)感受到公平正義。
《辦法》建立了法律援助志愿者的激勵(lì)保障機(jī)制。李洪雷介紹，法律援助服務(wù)是一項(xiàng)相對復(fù)雜的工作，志愿者需要投入大量的時(shí)間和精力?！掇k法》專設(shè)“激勵(lì)保障”一章，從直接費(fèi)用支付、人身權(quán)利保護(hù)、政策優(yōu)待以及配套機(jī)制等方面，為志愿者及其服務(wù)活動(dòng)提供了全方位的物質(zhì)保障與精神激勵(lì)，有助于確保法律援助志愿服務(wù)的良性發(fā)展。
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