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廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員郭緒全先生作《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》解讀

來源：金蠶網(wǎng)

作者：金蠶網(wǎng)

時(shí)間：2021-12-10 11:24:38

郭緒全先生主要就從《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的出臺(tái)背景、編制過程以及規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行了介紹。其中，著重介紹了規(guī)劃內(nèi)容?。

出臺(tái)背景

蠶桑產(chǎn)業(yè)是廣西重要的民生支柱產(chǎn)業(yè)和具有市場競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。2020年，廣西蠶繭產(chǎn)量已連續(xù)16年居全國第一，生絲產(chǎn)量連續(xù)11年居全國第一，蠶繭、生絲產(chǎn)量分別占全國的54.79%、35.89%，規(guī)模優(yōu)勢十分突出。

自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并大力支持，《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（桂政發(fā)〔2021〕11號(hào)）提出“將廣西打造成為全國最大的糖料蔗、桑蠶、亞熱帶優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)水牛奶、優(yōu)質(zhì)黃羽雞、大蠔基地”。

根據(jù)自治區(qū)人民政府《研究我區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的紀(jì)要》（桂政閱〔2020〕71號(hào)）要求，按照自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為全面總結(jié)我區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展成效經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步重點(diǎn)工作，由我廳負(fù)責(zé)牽頭編制《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，具有重大意義。

編制過程

《廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》于2020年6月開始啟動(dòng)，廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、地方金融監(jiān)管局、投資促進(jìn)局，于2020年8月成立了《規(guī)劃》編制工作專班。廣西農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合規(guī)劃委托編制單位浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，組成了《規(guī)劃》編制組，多次深入?yún)^(qū)內(nèi)外開展實(shí)地調(diào)研考察，并發(fā)函向各市、相關(guān)廳（委、局）征集有關(guān)材料。經(jīng)過多次專題研討、修改，并征求各相關(guān)廳（委、局）和14個(gè)市人民政府的意見，形成《規(guī)劃（送審稿）》報(bào)自治區(qū)人民政府審發(fā)，2021年10月24日自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示：原則同意，由自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)實(shí)施。

他介紹道，《規(guī)劃》包括發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展環(huán)境、總體要求、發(fā)展思路與產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)工程建設(shè)、保障措施六個(gè)部分。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀。

重點(diǎn)闡述了“十三五”期間廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、布局、體系、經(jīng)營、效益上的主要成就。提出了發(fā)展中在種養(yǎng)水平、繭絲精深加工、資源開發(fā)應(yīng)用、科技創(chuàng)新、專業(yè)技術(shù)人才、產(chǎn)品市場培育等方面存在問題。

（二）發(fā)展環(huán)境。

“十四五”時(shí)期，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)時(shí)逢國內(nèi)循環(huán)與內(nèi)需釋放、轉(zhuǎn)型升級(jí)與技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興與石漠化治理的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也在繭絲市場、產(chǎn)業(yè)間競爭、國際競爭、技術(shù)瓶頸上面臨挑戰(zhàn)。

（三）總體要求。

“十四五”時(shí)期，廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足資源和規(guī)模優(yōu)勢，堅(jiān)持產(chǎn)量、質(zhì)量、效益并舉，縱向打造蠶桑繭絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈、橫向拓展新興產(chǎn)業(yè)分支。要堅(jiān)持區(qū)域比較優(yōu)勢、堅(jiān)持產(chǎn)品市場導(dǎo)向、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)循序推進(jìn)、堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)、堅(jiān)持科技文化支撐的五大發(fā)展原則。

（四）發(fā)展思路與產(chǎn)業(yè)布局。

六大發(fā)展思路：

1、加快技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)提質(zhì)增效。

2、優(yōu)化區(qū)域布局，提升分工地位。

3、加速多元轉(zhuǎn)型，提高產(chǎn)業(yè)效益。

4、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，深化融合發(fā)展。

5、壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

6、加大政策扶持，提速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對(duì)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃：

一是總體布局。進(jìn)一步鞏固發(fā)展桂西北、桂中和桂南三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，積極推進(jìn)河池、百色、南寧、柳州、來賓五個(gè)市的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展，合力打造宜州、柳州繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)，在蠶桑主產(chǎn)區(qū)和石漠化地區(qū)大力拓展蠶桑繭絲資源多元應(yīng)用。

二是具體布局。包括蠶桑種業(yè)布局、蠶繭生產(chǎn)基地布局、繭絲綢加工布局、桑樹石漠化治理生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局、蠶桑繭絲資源多元應(yīng)用布局。

（五）重點(diǎn)工程建設(shè)。

以建設(shè)蠶桑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以“穩(wěn)量、提質(zhì)、增效”為核心，以“產(chǎn)品、基地、園區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮廣西資源優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升、優(yōu)質(zhì)繭基地?cái)U(kuò)建、絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)等十大工程，做大做強(qiáng)做優(yōu)廣西蠶桑產(chǎn)業(yè)。

（六）保障措施。

組織保障、政策保障、技術(shù)保障、人才保障、資金保障、風(fēng)險(xiǎn)保障。

（來源于人民網(wǎng)圖文直播頻道）

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