




我國城市數(shù)字生態(tài)發(fā)展如何?10月16日,北京大學大數(shù)據(jù)分析與應用技術國家工程實驗室聯(lián)合多家單位在重慶發(fā)布《數(shù)字生態(tài)指數(shù)2021》報告(以下簡稱《報告》),全面刻畫我國各地數(shù)字生態(tài)現(xiàn)狀,指出我國省級數(shù)字生態(tài)呈現(xiàn)出四型聯(lián)動的發(fā)展格局,包括全面領先型、趕超壯大型、發(fā)展成長型,以及蓄勢突破型。
各省數(shù)字生態(tài)分為四個梯隊
“目前,中國的城市數(shù)字生態(tài)形成了中心城市優(yōu)勢領跑、臨近城市穩(wěn)步跟隨、周邊城市活力初現(xiàn)的發(fā)展格局。”中科院院士、北京大學副校長、北京大學大數(shù)據(jù)分析與應用技術國家工程實驗室主任張平文介紹,《報告》由數(shù)字基礎、數(shù)字能力和數(shù)字應用構成數(shù)字生態(tài)理論框架,具體由總指數(shù)和23項分指數(shù)構成,涉及2020年全國31個省級行政區(qū)(不包含港澳臺地區(qū))以及300余個重點城市。《報告》總結了四型聯(lián)動的中國省級數(shù)字生態(tài)梯隊,包括全面領先型、趕超壯大型、發(fā)展成長型,以及蓄勢突破型,四個梯隊在指數(shù)得分上呈現(xiàn)均值遞減趨勢。
《報告》顯示,北京、廣東、上海、浙江、江蘇屬于全面領先型。該組別已經(jīng)基本實現(xiàn)省內(nèi)小循環(huán)的理想數(shù)字生態(tài),總指數(shù)位居國內(nèi)前列,分指數(shù)也齊頭并進。山東、福建、天津、湖北、四川、安徽、重慶、河南、陜西、貴州屬于趕超壯大型。該梯隊省份已經(jīng)構建了一定的數(shù)字生態(tài)基礎,但在部分維度還有較大的發(fā)展空間。例如山東,數(shù)字基礎和數(shù)字能力都比較扎實,如果未來能夠成功推動數(shù)字應用發(fā)展,將有助于營造健全的省內(nèi)數(shù)字生態(tài)。
據(jù)統(tǒng)計,數(shù)字生態(tài)指數(shù)和3個一級指標(數(shù)字基礎、數(shù)字能力和數(shù)字應用)得分前十的為:北京、上海、深圳、杭州、廣州、武漢、成都、重慶、南京、天津。這些城市的數(shù)字基礎、數(shù)字能力、數(shù)字應用形成了較好合力,沒有明顯短板,構建了較為健全的城市數(shù)字生態(tài)。
約1%的城市屬于能力驅(qū)動型
《報告》將中國的城市數(shù)字生態(tài)發(fā)展模式分為能力驅(qū)動、應用驅(qū)動、基礎驅(qū)動三種模式。目前全國僅有約1%的城市屬于能力驅(qū)動型。北京、上海、廣州、深圳等屬于能力驅(qū)動型城市。這種類型的城市的數(shù)字能力指數(shù)位居全國前列,且各項一、二級指標無明顯短板,數(shù)字生態(tài)發(fā)展較為全面。
應用驅(qū)動型城市在數(shù)字產(chǎn)業(yè)、社會生活、數(shù)字政府等應用場景方面表現(xiàn)突出,以數(shù)字應用驅(qū)動數(shù)字生態(tài)發(fā)展。重慶就是典型的應用驅(qū)動型城市。天津、杭州、貴陽等城市屬于基礎驅(qū)動型,表現(xiàn)在數(shù)據(jù)資源及數(shù)字政策環(huán)境等指標得分較高,具有較強的政策驅(qū)動特征。
“不建議把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為所有城市數(shù)字生態(tài)建設的唯一目標?!睆埰轿脑菏恐赋?,一方面,能力建設是最困難的,特別是在數(shù)字能力領域,對于廣大驅(qū)動模式仍未清晰的蓄勢待發(fā)地區(qū),應當重視數(shù)字政府和數(shù)字社會的建設。另一方面,經(jīng)濟發(fā)展高度依賴數(shù)字能力的建設,擁有能力驅(qū)動型城市是國家級城市群成為經(jīng)濟增長極的必要條件。目前,京津冀城市群、長三角城市群和珠三角城市群已經(jīng)滿足該條件,但是成渝城市群和長江中游城市群仍亟須建設能力驅(qū)動型城市。整合產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈是實現(xiàn)能力驅(qū)動轉型的重要路徑。
《報告》建議成渝相互借力,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。因為重慶和成都在智能制造和數(shù)字產(chǎn)品零售等行業(yè)上已形成創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補的態(tài)勢,兩地今后可考慮在這些行業(yè)上進一步深化合作。同時,成渝應相互協(xié)調(diào),建設人才匹配。如在軟件開發(fā)行業(yè)上,雖然會有競爭,但從崗位維度能夠發(fā)現(xiàn)兩地在技術人才方面也形成一定的優(yōu)勢互補。建議成渝城市群未來發(fā)展中,在推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的基礎上,根據(jù)職業(yè)崗位及人才隊伍的差異進一步加強建設人才匹配。
良好的數(shù)字生態(tài)有助人才建設
《報告》從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色三個方面闡述了良好數(shù)字生態(tài)和高質(zhì)量發(fā)展的密切關聯(lián)。在人才建設上,《報告》指出營造良好的數(shù)字生態(tài)有助于推動各地的人才建設,并建議人才建設應當順應數(shù)字時代發(fā)展趨勢,發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢。數(shù)字技術及應用推動人才供需匹配。數(shù)字技術不僅有利于推動各地人才庫的建立,更有利于了解人才的需求和不同時期的需求變化,更精準地為人才服務。
《報告》還指出我國企業(yè)在科技創(chuàng)新方面仍然不足,呼吁政府引導企業(yè)創(chuàng)新,促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合;同時,協(xié)助中國的企業(yè)走出國門,融入和拓展國際市場。
“數(shù)字化轉型是營造良好數(shù)字生態(tài)的重要路徑?!睆埰轿慕ㄗh,各地要抓住數(shù)字化機遇,提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。數(shù)字生態(tài)指數(shù)研究需要多方參與、長期迭代。
據(jù)了解,為建立合作共享、互惠共贏機制,北京大學大數(shù)據(jù)分析與應用技術國家工程實驗室聯(lián)合企業(yè)、高等院校、研究機構等14家單位在去年倡議發(fā)起了“數(shù)字生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新平臺”。今年,平臺單位已經(jīng)擴充到了20家。未來,研究團隊將持續(xù)以該平臺為載體,聯(lián)合各方共同為企業(yè)提供數(shù)字化轉型服務,為地方開展數(shù)字生態(tài)評估,為國家探索數(shù)字生態(tài)發(fā)展道路。
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