第十三屆全國人民代表大會第四次會議和政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議，將分別于2021年3月5日和3月4日在北京開幕。今年是新局伊始繼往開來的關(guān)鍵一年，我們見證著“十四五”規(guī)劃的揚(yáng)帆啟航。
今年，來自紡織行業(yè)的代表和委員們將關(guān)注哪些話題？對未來發(fā)展趨勢有哪些判斷？
兩會前夕，圍繞熱點(diǎn)話題，對20余位紡織行業(yè)的兩會代表、委員展開了獨(dú)家問卷調(diào)查。調(diào)查顯示，“雙循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展”最受代表、委員們的關(guān)注。此外，“后疫情時期宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢和方向”、“后疫情時期國家對制造業(yè)穩(wěn)發(fā)展的政策支持”關(guān)注度并列第二，“在后疫情時期如何更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展”位列第三，排在高位。
經(jīng)歷了去年新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)的沖擊，對于今年行業(yè)的整體走勢，超半數(shù)的紡織代表、委員認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，外部環(huán)境變化莫測，現(xiàn)在很難對全年趨勢做出判斷；另一部分紡織代表、委員則表示，整體樂觀，將保持快速回升。
去年對于紡織人來說，也是極不平凡的一年。無數(shù)紡織人奮戰(zhàn)在疫情防控最前沿，深入脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場……為“十三五”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了自己的力量。接下來，在“十四五”開局之年，紡織業(yè)應(yīng)如何構(gòu)建好發(fā)展的新格局？
調(diào)查結(jié)果顯示，“增強(qiáng)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新研發(fā)能力，補(bǔ)足短板”、“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的自主可控性”、“加大供給側(cè)發(fā)力，更好地?cái)U(kuò)大和挖掘內(nèi)需市場的潛力”、“保持發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性”4個選項(xiàng)位列前3位。
那么，當(dāng)前我國紡織強(qiáng)國的建設(shè)發(fā)展中，最迫切需要解決哪些難點(diǎn)問題？“創(chuàng)新體系的建設(shè)不足，產(chǎn)學(xué)研合作亟須進(jìn)一步加深”選項(xiàng)位列第1位，“亟須加快培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)人才隊(duì)伍”、“更好地推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)與平衡發(fā)展”、“中小企業(yè)生存壓力持續(xù)加大”、“節(jié)能環(huán)保與綠色發(fā)展水平的提升”等選項(xiàng)緊隨其后，獲得了較高的關(guān)注度。
對于這些熱點(diǎn)問題，紡織行業(yè)的代表、委員們也帶來了自己的建議。比如，對于增強(qiáng)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新研發(fā)能力等諸多問題，全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)董事長陳麗芬建議，為進(jìn)一步發(fā)展智能制造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從設(shè)立國家智能制造專項(xiàng)資金，制定智能制造推行規(guī)劃等方面著手。同時，也要關(guān)注高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。
在去年全國抗擊疫情的過程中，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)揮了十分重要而積極的作用，第一時間轉(zhuǎn)產(chǎn)，理順上下游產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)提供大量抗疫急需的物資，為全球抗疫貢獻(xiàn)了紡織力量。因此，“將產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)作為新增長亮點(diǎn)，在‘十四五’期間繼續(xù)重點(diǎn)加強(qiáng)發(fā)展，為抗疫貢獻(xiàn)紡織力量”也成為受關(guān)注的熱點(diǎn)。陳麗芬對于進(jìn)一步打造產(chǎn)業(yè)用紡織品國際競爭新優(yōu)勢提出了相關(guān)建議。
此外，針對增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的自主可控性，她對如何加快構(gòu)筑和提升“瀾湄”區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈合作體系等方面提出諸多建議。
對于經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全國人大代表、新鄉(xiāng)化纖董事長邵長金也十分關(guān)注。他表示，經(jīng)歷了極其不平凡的2020年，世界與中國都發(fā)生了重大的變化，未來的世界，中國的作用與影響“舉足輕重”。在今年兩會上，他將從綠色環(huán)保和促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展兩大方面著手提交建議，在產(chǎn)業(yè)方面，是倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、低碳發(fā)展模式；在產(chǎn)品方面提倡充分利用再生資源，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可降解與循環(huán)使用。同時希望國家在政策方面加大對傳統(tǒng)制造業(yè)支持和引導(dǎo)的力度，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
邵長金認(rèn)為，傳統(tǒng)制造業(yè)不是“落后制造業(yè)”，傳統(tǒng)制造業(yè)承載了人類衣、食、住、行的“基本需求”，它永遠(yuǎn)不會過時，只會“與時俱進(jìn)”。將傳統(tǒng)制造業(yè)與信息化、智能化相融合，形成強(qiáng)化板的“中國制造”傳統(tǒng)優(yōu)勢，這是中國經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。新鄉(xiāng)化纖屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，近些年在傳統(tǒng)制造與自動化、智能化的結(jié)合方面進(jìn)行了大膽有益的探索，取得了不小的成果，但是也面臨一些需要在政策、法規(guī)方面支持、解決的問題。他表示：期待通過提案，能夠促進(jìn)并引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)的升級，在促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的同時，能夠強(qiáng)化在這一領(lǐng)域“中國制造”在全球的領(lǐng)先優(yōu)勢。
民生與經(jīng)濟(jì)是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要支柱，全國人大代表、森馬集團(tuán)董事長邱光和聚焦這兩大領(lǐng)域，帶來建議。他表示：在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里，會從激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力、助推民族品牌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推動紡織服裝專業(yè)市場優(yōu)化升級、加強(qiáng)自主品牌對于擴(kuò)大內(nèi)需支撐作用等方面提些建議。在民生領(lǐng)域，會從推動“未來社區(qū)”建設(shè)、增加“公積金追繳時效”、禁止“未成年人飲酒”、支持溫州機(jī)場三期擴(kuò)建等方面提些建議。
具體到紡織服裝方面，邱光和表示：紡織服裝專業(yè)市場是紡織服裝行業(yè)的基礎(chǔ)性先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，是紡織服裝產(chǎn)業(yè)的重要流通平臺和價值實(shí)現(xiàn)平臺，是連接“千家萬戶小生產(chǎn)”和“千變?nèi)f化大市場”的重要組織形式。黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，實(shí)行高水平對外開放，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；當(dāng)前，信息技術(shù)革命、商業(yè)模式變革以及由此帶來的產(chǎn)業(yè)升級、流通升級、消費(fèi)升級和城市升級，給紡織服裝專業(yè)市場的發(fā)展理念、模式和路徑，提出了新的課題和新的發(fā)展方向。為進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)、激發(fā)國內(nèi)市場潛力，建議建立由國家商務(wù)部門牽頭、相關(guān)部門參與、行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施的工作機(jī)制；在商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系紡織服裝專業(yè)市場制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)聯(lián)系市場范圍，進(jìn)一步強(qiáng)化商務(wù)部和中國紡聯(lián)協(xié)同，推動重點(diǎn)聯(lián)系市場優(yōu)化升級創(chuàng)新發(fā)展。
保持發(fā)展的可持續(xù)性與穩(wěn)定性，人才的培養(yǎng)也是至關(guān)重要。聚焦教育人才、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全國人大代表、西安工程大學(xué)校長高嶺建議，一是加強(qiáng)對紡織行業(yè)數(shù)字化發(fā)展引導(dǎo)與支持；二是建設(shè)西部區(qū)域性研究生教育高地，服務(wù)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會學(xué)會在行業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)中作用。
針對這一熱點(diǎn)話題，一直關(guān)注基層發(fā)展、為紡織行業(yè)發(fā)聲、為中小微企業(yè)生存發(fā)展的全國人大代表、湖北天門紡織機(jī)械股份有限公司董事長沈方勇表示，作為一名來自基層的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域普通代表，今年，他將緊扣新發(fā)展格局，結(jié)合基層的一些實(shí)際情況，帶來促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速恢復(fù)發(fā)展、擴(kuò)大新疆棉花及其制品國內(nèi)消費(fèi)、進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革和優(yōu)化營商環(huán)境等方面的建議。
在積極防疫、多舉措復(fù)工復(fù)產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的棉紡行業(yè)，憑借出色的創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)共渡難關(guān)。全國人大代表、石家莊常山北明科技股份有限公司織造車間乙班教檢工馮麗朝表示，棉紡織行業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，社會責(zé)任重大。在去年新冠肺炎疫情防控期間，國家出臺的失業(yè)保險(xiǎn)“穩(wěn)崗返還”政策，有效地減輕了棉紡企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，緩解了企業(yè)的資金壓力，在企業(yè)加快恢復(fù)生產(chǎn)、穩(wěn)定職工就業(yè)崗位中，發(fā)揮了積極作用。
馮麗朝建議，為更好地激活企業(yè)發(fā)展動能，應(yīng)當(dāng)提升職工生活就業(yè)質(zhì)量。
對于如何更好地?cái)U(kuò)大和挖掘內(nèi)銷市場的潛力。全國政協(xié)委員、真維斯國際(香港)有限公司董事長楊勛表示，受全球疫情持續(xù)蔓延及個別地區(qū)疫情有所反復(fù)影響，發(fā)展內(nèi)銷市場成為不少中小型企業(yè)的出路。
為此，楊勛建議，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)，拓展信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)到內(nèi)銷市場。國家應(yīng)加大對中國出口信用保險(xiǎn)公司的支持及資金的投入，更好地服務(wù)企業(yè)。同時，由相關(guān)部門研究復(fù)制出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)到內(nèi)銷市場，由賣方負(fù)責(zé)為貨品購買保險(xiǎn)，一方面能對賣方的收款提供一定的保障，另一方面也讓買方于收妥貨物甚至銷售后才付款給賣方，從而降低彼此的風(fēng)險(xiǎn)，提振企業(yè)的信心，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)，刺激內(nèi)銷市場。
針對如何更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展，楊勛帶來了與“提振文化自信與中國時尚話語權(quán)，加快核心時尚平臺建設(shè)”、“促進(jìn)廢舊紡織品資源循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)與支持”相關(guān)的提案。
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