個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）設(shè)備生產(chǎn)線
在新冠疫情持續(xù)蔓延和全球供應(yīng)鏈面臨挑戰(zhàn)的情況下，對(duì)重要非織造布產(chǎn)品的生產(chǎn)，如個(gè)人防護(hù)裝備（口罩，防護(hù)服，發(fā)套，鞋套等）和各類擦拭材料，提出了迫切要求。非織造布行業(yè)在應(yīng)對(duì)新冠疫情過程中所做的工作值得稱贊，但未來在全球流行病可能更為普遍的情況下，我們在謀劃行業(yè)的發(fā)展時(shí)，分析此次疫情給行業(yè)帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，顯得尤為重要。為此，《國際纖維雜志》采訪了中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)、美國非織造布協(xié)會(huì)和歐洲非織造布協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，以期提供全球視野。
李陵申，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長
Dave Rousse，美國非織造布協(xié)會(huì)會(huì)長
Pierre Wiertz，歐洲非織造布協(xié)會(huì)總經(jīng)理
編者：在應(yīng)對(duì)新冠肺炎和未來的類似大流行病中，行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)有哪些？
李陵申：新冠肺炎疫情發(fā)生以來，口罩、防護(hù)服和消毒濕巾成為非常重要的抗疫物資，這些物資的生產(chǎn)和供應(yīng)工作一直是政府、公眾和媒體高度關(guān)注的話題，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)這些物資的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，中國產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)作為該領(lǐng)域的全國性行業(yè)組織，為這些國家部委的工作提供了大量的支持。在應(yīng)對(duì)疫情的物資生產(chǎn)供應(yīng)中，中國的非織造布行業(yè)面臨著以下挑戰(zhàn)。
一、產(chǎn)業(yè)信息不充分。中國是全球最大的口罩生產(chǎn)國，但是口罩在中國非織造布工業(yè)中的比重非常低，在疫情前的日產(chǎn)能2000萬只左右，基本是中小企業(yè)在從事口罩業(yè)務(wù)，而且分散在紡織、醫(yī)藥、衛(wèi)生等不同領(lǐng)域，政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)這些企業(yè)的情況了解不多，因此在疫情爆發(fā)初期獲取這些企業(yè)的完整信息，準(zhǔn)確評(píng)估物資供應(yīng)能力成為我們面臨的首要問題。
二、疫情初期，口罩和防護(hù)服供應(yīng)鏈協(xié)同不到位。疫情爆發(fā)正值中國最重要的節(jié)日——春節(jié)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)基本都已停產(chǎn)，工人返鄉(xiāng)過節(jié)。因此在做好防疫的前提下逐步重啟產(chǎn)業(yè)鏈成為疫情初期物資保障的首要工作。隨著疫情發(fā)展，大量的企業(yè)購買口罩機(jī)，許多服裝、家用紡織品企業(yè)開始轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，到4月底，中國口罩的日產(chǎn)能超過5億只，醫(yī)用防護(hù)服的日產(chǎn)能超過150萬件，熔噴非織造布、紡粘非織造布、熱風(fēng)非織造布等原料的供應(yīng)成為整個(gè)供應(yīng)鏈中最大的瓶頸，產(chǎn)品供不應(yīng)求，帶動(dòng)中國紡粘、熔噴和水刺非織造布價(jià)格大幅上漲。
三、口罩和防護(hù)服的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不統(tǒng)一。中國大量的防護(hù)服企業(yè)采用歐盟和美國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出口訂單，而沒有獲得中國的生產(chǎn)許可，在疫情爆發(fā)初期中國的監(jiān)管部門緊急許可這些企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入物資供應(yīng)體系，有效緩解了產(chǎn)能矛盾。4月份，隨著疫情在全球范圍內(nèi)蔓延，中國口罩和防護(hù)服出口再次面臨各國標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管不一致的問題，給企業(yè)生產(chǎn)和政府監(jiān)管都造成很大困擾。
Dave Rousse：新冠疫情帶動(dòng)了人們對(duì)個(gè)人防護(hù)設(shè)備、消毒濕巾以及其他濕巾的巨大需求，這就要求非織造布行業(yè)全面投入抗疫物資的生產(chǎn)。
2020年之前，美國的醫(yī)用外科口罩（N95呼吸器，N95口罩，ASTM 1、2、3級(jí)口罩等）80%以上由中國供應(yīng)。即便非織造布的生產(chǎn)和涂層在美國進(jìn)行，許多3、4級(jí)手術(shù)衣也是在亞洲國家裁剪和縫制。
新冠疫情期間，很多供應(yīng)鏈被打亂了，因?yàn)楦鲊鵀闈M足本國需求而禁止抗疫物資的出口。受當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)約束的長供應(yīng)鏈，因疫情前供應(yīng)鏈一直運(yùn)轉(zhuǎn)良好而未過多備貨的低庫存，單一的供應(yīng)商來源，這些風(fēng)險(xiǎn)隨著事態(tài)的發(fā)展都暴露了出來。在供應(yīng)鏈被打亂之前，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)則是次要的。
對(duì)于濕巾，越來越多的人在疾病控制中心的指導(dǎo)下使用濕巾進(jìn)行物體表面和皮膚清潔，需求量激增，這種情況一直持續(xù)到今日。
要在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)中解決這些結(jié)構(gòu)性問題，可能需要聯(lián)邦政府做出一些政策調(diào)整，以保持私營公司的公平競爭環(huán)境，并在新冠疫情的早期階段消除各州在試圖確保自己的醫(yī)院供應(yīng)而經(jīng)歷的“招標(biāo)大戰(zhàn)”。
Pierre Wiertz：當(dāng)然，新冠疫情帶來的主要挑戰(zhàn)是對(duì)非織造布產(chǎn)品意外的、前所未有的需求，因?yàn)槲覀兊男袠I(yè)之前習(xí)慣了穩(wěn)定的、長期的需求。現(xiàn)在，非織造布及其相關(guān)行業(yè)被證明是對(duì)防控新冠疫情必不可少的力量，口罩、個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療用紡織品和擦拭材料都屬于非織造布相關(guān)產(chǎn)品。一次性衛(wèi)生和醫(yī)療用產(chǎn)品的有效供應(yīng)是防控新冠肺炎的關(guān)鍵。
另一個(gè)挑戰(zhàn)是對(duì)非織造布關(guān)鍵作用的認(rèn)知差距。非織造布行業(yè)相關(guān)組織，例如我們自己的協(xié)會(huì)，在有關(guān)供應(yīng)鏈情況、產(chǎn)能和交貨時(shí)間等信息方面發(fā)揮著重要作用，可為政府的政策制定提供幫助和支撐。在這場危機(jī)的早期，我們致函歐盟委員會(huì)，請求其支持歐盟各成員國的合作，確保所有制造相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)施都能夠充分運(yùn)轉(zhuǎn)，以保障公共衛(wèi)生安全。我們將繼續(xù)加強(qiáng)與歐盟委員會(huì)服務(wù)部門的緊密合作，為其提供必要的醫(yī)療用品和個(gè)人防護(hù)設(shè)備供應(yīng)信息，以及解決供應(yīng)鏈中的任何瓶頸問題。
但是我們?nèi)栽谔幚砦粗鸵馔獾膯栴}。在新冠疫情之前，熔噴布不是防疫戰(zhàn)略物資，疫情發(fā)生后，預(yù)測其價(jià)格走勢和確保穩(wěn)定供應(yīng)并不容易，除了原材料的供應(yīng)需滿足外，熔噴生產(chǎn)線從安裝、調(diào)試到正常運(yùn)行也需要數(shù)月的時(shí)間。此外，為應(yīng)對(duì)在本行業(yè)幾乎沒有或根本沒有經(jīng)驗(yàn)的初創(chuàng)企業(yè)和新投資者的大量咨詢，我們被迫向他們不斷地說明上述現(xiàn)實(shí)問題。
編者：改善或開發(fā)新技術(shù)以更好地應(yīng)對(duì)未來類似大流行病的主要機(jī)遇是什么?
李陵申：中國非織造布及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展為抗擊新冠疫情提供了非常充足的物質(zhì)和技術(shù)保障。中國已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了紡粘、熔噴非織造布以及專用聚丙烯原料的國產(chǎn)化，2019年全國聚丙烯紡粘非織造布的產(chǎn)量達(dá)到198.9萬噸，熔噴非織造布的產(chǎn)量6.6萬噸，疫情后企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)合作安裝調(diào)試新的生產(chǎn)線，改造已有的SMS生產(chǎn)線，口罩核心材料的熔噴非織造布由平時(shí)的日產(chǎn)200噸增加到1000噸。疫情的發(fā)生，對(duì)中國非織造布行業(yè)既是考驗(yàn)，也是未來高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇。針對(duì)未來可能發(fā)生的疫情，中國非織造布行業(yè)將加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用防護(hù)服、口罩的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、核心原材料的研發(fā)，特別是高過濾效率的熔噴非織造布、靜電紡絲技術(shù)、高防護(hù)等級(jí)的面料、可洗滌的重復(fù)使用面料，保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的安全；針對(duì)普通民眾的防疫需求，研發(fā)不同防護(hù)級(jí)別的民用口罩，做到防護(hù)效果和成本的平衡，在疫情爆發(fā)后能夠大量生產(chǎn)。制定、完善針對(duì)不同人群和應(yīng)用場景的口罩、防護(hù)服標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)和認(rèn)證體系，規(guī)范生產(chǎn)和市場流通秩序。
Dave Rousse：每次危機(jī)中都蘊(yùn)含著機(jī)會(huì)。我們已經(jīng)看到口罩材質(zhì)中出現(xiàn)了一些新開發(fā)的材料，以解決N95口罩所需熔噴布的短缺問題。我們還看到一些為吸附材料行業(yè)提供熔噴布的生產(chǎn)商的靈活性和適應(yīng)性，他們迅速將一些設(shè)備轉(zhuǎn)向N95口罩所需的輕質(zhì)熔噴。我們還與其他服務(wù)于紡織行業(yè)的貿(mào)易協(xié)會(huì)合作，使機(jī)織物能夠滿足對(duì)1、2級(jí)隔離服的需求。一些非織造布設(shè)備制造商很快就生產(chǎn)出了口罩機(jī)，以滿足一夜之間激增的對(duì)更多口罩制造設(shè)備的需求。所有這些情況表明，應(yīng)對(duì)以后可能會(huì)發(fā)生的大流行病，非常需要行業(yè)的適應(yīng)性和靈活性。
Pierre Wiertz：行業(yè)已經(jīng)在消除產(chǎn)能局限以滿足需求的指數(shù)級(jí)增長，與此同時(shí)，我們需要?dú)W盟及其成員國繼續(xù)采取協(xié)調(diào)一致的集體行動(dòng)，以維持歐盟內(nèi)部以及與歐盟貿(mào)易伙伴的開放貿(mào)易和高效供應(yīng)鏈。歐盟委員會(huì)已經(jīng)建立了歐洲戰(zhàn)略上通用的醫(yī)療設(shè)備儲(chǔ)備，例如呼吸機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備、可重復(fù)使用的口罩、疫苗、治療劑和實(shí)驗(yàn)室用品。在技術(shù)方面，我希望能看到熔噴布有效替代品和供應(yīng)生產(chǎn)線交貨時(shí)間縮短的新動(dòng)向。在歐盟委員會(huì)的支持下，EDANA成立了一個(gè)新的工作組，其任務(wù)是促進(jìn)歐盟醫(yī)用口罩和個(gè)人防護(hù)口罩的獨(dú)立和自給自足的供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展。
編者：當(dāng)我們思考新冠疫情對(duì)非織造行業(yè)供應(yīng)鏈（個(gè)人防護(hù)裝備和濕巾等關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)）的影響時(shí)，得到的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有哪些？
李陵申：中國非織造布行業(yè)在新冠疫情的物資保障工作中主動(dòng)作為，積極配合政府做好信息收集、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范行業(yè)運(yùn)行秩序以及重要產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化工作，取得了良好效果，在工作中也有一些體會(huì)與全球同行分享。首先，針對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害以及大范圍的公共衛(wèi)生事件，我們要建立完整的重要產(chǎn)品以及重要原輔料、裝備的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立重點(diǎn)企業(yè)白名單，儲(chǔ)備應(yīng)急物資生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力，以方便在短時(shí)間內(nèi)能夠動(dòng)員行業(yè)力量投入到物資保障工作中。第二，加強(qiáng)與國際行業(yè)組織的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮各個(gè)國家的優(yōu)勢，在全球范圍內(nèi)有效配給資源。第三，在全球范圍內(nèi)加強(qiáng)重要防疫物資的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證的統(tǒng)一和緊急狀態(tài)下的互認(rèn)工作，減少貿(mào)易的非關(guān)稅壁壘，方便這些物資的跨境流動(dòng)。
Dave Rousse：從此次經(jīng)歷中可以吸取很多教訓(xùn)，其中一些是在聯(lián)邦政策制定層面，有些是在公司運(yùn)營層面。從聯(lián)邦政策制定的層面來看，我們已經(jīng)暴露了將產(chǎn)品供應(yīng)鏈延伸到亞洲的風(fēng)險(xiǎn)，這些產(chǎn)品對(duì)我們的公民安全至關(guān)重要，盡管這是自由市場體系和降低關(guān)鍵產(chǎn)品成本可能導(dǎo)致的結(jié)果，但有些產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)是值得的。
針對(duì)軍服采購而制定的《貝利修正案》，強(qiáng)制規(guī)定在美國采購美軍軍服的材料、紗線等，制造也須在美國完成。我們需要重新認(rèn)識(shí)到，在口罩和醫(yī)用防護(hù)服方面，為確保質(zhì)量和有效供給，可能需要類似的政策，也可能需要鼓勵(lì)對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備的上游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資。美國的整體熔噴布產(chǎn)能可以通過《國防生產(chǎn)法案》來激勵(lì)，而需求則由具有周轉(zhuǎn)庫存的國家儲(chǔ)備來穩(wěn)定。
Pierre Wiertz：正如我上面提到的那樣，自給自足將是關(guān)鍵，我們已經(jīng)看到歐洲支持、鼓勵(lì)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，以保障未來的產(chǎn)能和供應(yīng)。德國正在制定一項(xiàng)新的補(bǔ)貼計(jì)劃，其中政府將承擔(dān)熔噴布生產(chǎn)線成本的30%。我們預(yù)計(jì)，從3月到年底，歐洲的熔噴布產(chǎn)量將增加兩倍，從每月約500噸增加到1500噸。
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