11月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》正式公布，提出要加大侵權(quán)假冒行為懲戒力度，加快在專利、著作權(quán)等領(lǐng)域引入侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)法定賠償額上限，加大損害賠償力度。
近年來，我國持續(xù)重視和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，但保護(hù)效果與權(quán)利人的期待仍有不小差距，這種“差距”的最突出的表現(xiàn)就是違法侵權(quán)成本過低和訴訟維權(quán)成本太高。相較于違法者對有形資產(chǎn)的侵占，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的認(rèn)定比較困難，被確定侵權(quán)的概率也相對較低。即便法院裁定的損害賠償數(shù)額與被訴侵權(quán)行為給權(quán)利人造成的實(shí)際損失相當(dāng)，侵權(quán)者仍可能因未被暴露的侵權(quán)行為而獲利。
所謂“懲罰性賠償”，就不是有一賠一的一般性“損害補(bǔ)償”，而是法庭所作出賠償數(shù)額超出實(shí)際損害數(shù)額的加重賠償。其目的就是在針對被告過去故意的侵權(quán)行為造成的損失進(jìn)行彌補(bǔ)之外，對被告進(jìn)行處罰以防止將來重犯，同時(shí)也達(dá)到警示社會(huì)。這種賠償也適用于針對那些基于“收益大于賠償”的精心算計(jì)者的侵權(quán)行為。這顯然不失為破解“賠償?shù)汀?、提升知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本的有效舉措。
踐行“懲罰性賠償”，必須堅(jiān)持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價(jià)值、權(quán)利人理當(dāng)享有利益回報(bào)的司法導(dǎo)向。要有效發(fā)揮社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評估中的積極作用，為損害賠償數(shù)額的合理確定構(gòu)建科學(xué)可靠的證據(jù)基礎(chǔ)，力求使侵權(quán)損害賠償與知識產(chǎn)權(quán)的市場價(jià)值相匹配。同時(shí)，也需依法將權(quán)利人發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和制止侵權(quán)行為等的合理開支計(jì)入損害賠償范圍，由侵權(quán)敗訴方承擔(dān)權(quán)利人的維權(quán)成本。
提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的違法成本，需體現(xiàn)在相關(guān)法律法規(guī)對“懲罰性賠償”的條款完善上。比如，正在推進(jìn)的我國《專利法》第四次修改，其重點(diǎn)包括建立健全侵權(quán)懲罰性賠償制度，引入藥品專利保護(hù)期補(bǔ)償制度、延長外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期等；今年11月1日起施行的新《商標(biāo)法》，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償額由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元?！蛾P(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》更是從宏觀上傳遞出知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”的政策導(dǎo)向，對不法侵權(quán)產(chǎn)生警示、震懾效應(yīng)。
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