國務(wù)院新聞辦公室11日舉行新聞發(fā)布會，介紹中國標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展成效。國家市場監(jiān)督管理總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏等出席發(fā)布會并回答記者提問。
中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)實現(xiàn)歷史性變革
70年來，中國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)與共和國同步發(fā)展，走過一段光輝歷程：
起步探索期。從新中國成立到改革開放是我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的第一階段，標(biāo)準(zhǔn)主要服務(wù)工業(yè)生產(chǎn)，由政府主導(dǎo)制定并強(qiáng)制執(zhí)行。
開放發(fā)展期。從改革開放到黨的十八大是我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的第二階段，中國標(biāo)準(zhǔn)化開始放眼世界走向國際，加大了采用國際標(biāo)準(zhǔn)力度，標(biāo)準(zhǔn)化的工作也開始納入法制管理的軌道，同時確定了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存的標(biāo)準(zhǔn)體系。
全面提升期。黨的十八大以來，我國進(jìn)入新時代中國特色社會主義建設(shè)時期，這一時期黨中央國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。標(biāo)準(zhǔn)化改革啟動，形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。
截至目前，我國共有國家標(biāo)準(zhǔn)36877項、備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)62262項、備案地方標(biāo)準(zhǔn)37818項、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9790項，企業(yè)自我聲明公開的標(biāo)準(zhǔn)有114萬項。組建全國標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)技術(shù)委員會、分技術(shù)委員會1321個，專家近5萬名，承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織的秘書處89個，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)583項。
“概括起來，70年來，中國標(biāo)準(zhǔn)化實現(xiàn)了由政府一元供給向政府與市場二元供給、由工業(yè)領(lǐng)域向一二三產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)全面拓展、國際標(biāo)準(zhǔn)由單一采用向采用與制定并重的三大歷史性改變?！碧锸篮暾f。
全方位發(fā)揮作用，1000多項國家標(biāo)準(zhǔn)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
標(biāo)準(zhǔn)與計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測共同構(gòu)成了國家的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施?？梢哉f，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的質(zhì)量。70年來，在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)都積極發(fā)揮了自身作用。
目前，我國消費品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)近6000項，輕工、紡織行業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到了86%和94%，有效提高了消費品供給質(zhì)量。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為國家發(fā)展、人民安居樂業(yè)構(gòu)筑安全屏障。70年來，我國不斷提升涉及人身健康、生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全以及經(jīng)濟(jì)社會管理等方面的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)水平，牢牢兜住安全底線。截至目前，我國強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)共有近4000項，涉及食品、消費品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域。
堅持服務(wù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從農(nóng)業(yè)看，我國發(fā)布實施了3400余項國家標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4500多個，為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。從工業(yè)看，我國大力實施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃，在高端裝備制造領(lǐng)域發(fā)布實施了1000多項國家標(biāo)準(zhǔn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從服務(wù)業(yè)看，發(fā)布實施國家標(biāo)準(zhǔn)5000多項，對規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展、提升服務(wù)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。
同時，作為國際貿(mào)易的通行證，標(biāo)準(zhǔn)也有效促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展。我國積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，特別是在機(jī)械、化工、輕工、電子等41個行業(yè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成了較完備的采標(biāo)體系。
“接下來，我們還將通過積極推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的提檔升級、構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)體系來助力我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！碧锸篮暾f。
改革進(jìn)展順利，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)從3600項壓縮至2111項
2015年3月，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，提出到2020年基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系?！澳壳?，各項改革總體進(jìn)展順利，取得了積極的成效?！眹沂袌霰O(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司司長于欣麗說。
強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)完成整合精簡。除部分例外領(lǐng)域（比如食品安全、工程建設(shè)、環(huán)境保護(hù)），強(qiáng)制性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性的地方標(biāo)準(zhǔn)全部廢止或者轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)從原來的3600項壓縮至2111項。
推薦性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中復(fù)審。為解決標(biāo)準(zhǔn)滯后和交叉重復(fù)矛盾問題，對10萬余項推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)以及計劃項目進(jìn)行了全面的集中復(fù)審，確定了需要廢止的國家標(biāo)準(zhǔn)及計劃2355項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及計劃4886項、地方標(biāo)準(zhǔn)及計劃5130項。
培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。2015年啟動改革以來，我國首次賦予團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位，并出臺培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策，加強(qiáng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理。目前已有2600多家社會團(tuán)體發(fā)布了9700多項團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，比如智慧交通、共享經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域都誕生了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我國已全面取消企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和領(lǐng)跑者制度。目前，已有22萬多家企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上公開了114萬多項標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋195萬種產(chǎn)品。
“同時，根據(jù)新修訂的標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定，賦予了所有設(shè)區(qū)的市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，從而增強(qiáng)了地方標(biāo)準(zhǔn)供給與服務(wù)能力?！庇谛利愓f。
針對大家關(guān)注的標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作，國家市場監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新管理司司長崔鋼介紹，截至目前，我們已經(jīng)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)外文版580項，涉及海洋資源、化工、鋼鐵、冶金、建材、消費品等重點領(lǐng)域，并正在組織翻譯國家標(biāo)準(zhǔn)503項。
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