據(jù)新華社,中共中央政治局7月31日召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作,審議《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
此前在二季度,中共中央政治局4月23日召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,審議《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的意見》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。
二、三季度政治局會(huì)議通稿原文對比
華爾街見聞注:黑色字體為7月會(huì)議通稿內(nèi)容,括號內(nèi)藍(lán)色字體為此前4月通稿措辭,紅色為7月新增重點(diǎn)內(nèi)容(轉(zhuǎn)載請注明出處):
會(huì)議認(rèn)為,今年以來(面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢),各地區(qū)各部門按照黨中央部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)(按照)高質(zhì)量發(fā)展要求,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),加快改革開放步伐(銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作),上半年經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢)。主要宏觀調(diào)控指標(biāo)處在合理區(qū)間(一季度主要指標(biāo)總體穩(wěn)定、協(xié)調(diào)性較好),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化(內(nèi)需拉動(dòng)作用增強(qiáng),工業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)同性較好),防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效,生態(tài)環(huán)境改善,人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)(結(jié)構(gòu)調(diào)整對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用明顯,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化,新產(chǎn)業(yè)成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢良好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在穩(wěn)定性有效提升,質(zhì)量效益保持較好水平,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得良好開端)。
(整段刪除:會(huì)議強(qiáng)調(diào),中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第一次會(huì)議,對打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)行部署。博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)成功舉辦,我國宣布擴(kuò)大開放新的重大舉措。黨中央決定支持海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、逐步建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港,釋放深化改革開放強(qiáng)烈信號。)
會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變,面臨一些新問題新挑戰(zhàn),外部環(huán)境發(fā)生明顯變化(我國經(jīng)濟(jì)周期性態(tài)勢好轉(zhuǎn),但制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的結(jié)構(gòu)性、深層次問題仍然突出,“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克,世界經(jīng)濟(jì)政治形勢更加錯(cuò)綜復(fù)雜)。要抓住主要矛盾,采取針對性強(qiáng)的措施加以解決(要增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決突出矛盾和問題)。下半年,要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,任務(wù)艱巨繁重。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成政策合力,精準(zhǔn)施策,扎實(shí)細(xì)致工作。
(整段刪除:會(huì)議強(qiáng)調(diào),完成全年目標(biāo)任務(wù)需要付出艱苦努力。關(guān)鍵是要主動(dòng)同高質(zhì)量發(fā)展的要求對表,對得上的加緊推,對不上的及時(shí)改。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),抓緊出臺(tái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評價(jià)、政績考核辦法,使各地區(qū)各部門在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上有所遵循。要支持各地區(qū)結(jié)合實(shí)際積極探索推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的途徑。)
會(huì)議要求(各地區(qū)各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告各項(xiàng)部署,做好下一步工作),第一(首先要),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展(全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”),堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策(同時(shí)要堅(jiān)持積極的財(cái)政政策取向不變)和穩(wěn)健(刪除:中性)的貨幣政策,提高政策的前瞻性、靈活性、有效性(注重引導(dǎo)預(yù)期)。財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用(把加快調(diào)整結(jié)構(gòu)與持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來)。要把好貨幣供給總閘門,保持流動(dòng)性合理充裕(保持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行)。要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。
第二,把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度(要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革),增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能,打通去產(chǎn)能的制度梗阻(更多運(yùn)用市場化法治化手段化解過剩產(chǎn)能),降低企業(yè)成本(加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),積極支持新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展,繼續(xù)簡政放權(quán),減稅降費(fèi),降低企業(yè)融資、用能和物流成本)。要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
第三,把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來,堅(jiān)定做好去杠桿工作,把握好力度和節(jié)奏,協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。要通過機(jī)制創(chuàng)新,提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿(要更加積極主動(dòng)推進(jìn)改革開放,深化國企國資、財(cái)稅金融等改革,盡早落實(shí)已確定的重大開放舉措)。
第四,推進(jìn)改革開放,繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措。要落實(shí)擴(kuò)大開放、大幅放寬市場準(zhǔn)入的重大舉措,推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展,精心辦好首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)(要推動(dòng)信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展,及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,消除隱患)。
第五,下決心解決好房地產(chǎn)市場問題,堅(jiān)持因城施策,促進(jìn)供求平衡,合理引導(dǎo)預(yù)期,整治市場秩序,堅(jiān)決遏制房價(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。(新增段落)
第六,做好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定工作,把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置,確保工資、教育、社保等基本民生支出,強(qiáng)化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作,做實(shí)做細(xì)做深社會(huì)穩(wěn)定工作(要加大保障改善民生工作力度,加強(qiáng)基本公共服務(wù),解決好群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)定不移貫徹黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署,盡心盡責(zé)把各項(xiàng)工作做好,確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。 (新增段落)
會(huì)議指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,黨要有新氣象新作為,必須靠嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容,要把黨的十八大以來紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐、制度創(chuàng)新成果總結(jié)提煉為黨規(guī)黨紀(jì)。條例全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,以黨章為根本遵循,把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對管黨治黨存在的突出問題,扎緊制度籠子,實(shí)現(xiàn)制度與時(shí)俱進(jìn)(黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防是我國邊海防的獨(dú)特優(yōu)勢。新時(shí)代鞏固黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防,對于加強(qiáng)黨對邊海防工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固現(xiàn)代邊海防戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要意義。要統(tǒng)一思想,凝聚共識,增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)和進(jìn)取精神,加緊推進(jìn)各項(xiàng)工作,為建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ))。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要著力提高黨的紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對性,堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相結(jié)合,用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。在黨的紀(jì)律中,政治紀(jì)律最重要、最根本、最關(guān)鍵。要牢固樹立“四個(gè)意識”,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性,不斷鞏固黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。要把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來,嚴(yán)格依照紀(jì)律和法律的尺度,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法協(xié)同,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,抓早抓小、防微杜漸。要通過抓紀(jì)律避免黨員干部犯更大的錯(cuò)誤,這也是對干部最大的愛護(hù),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)考驗(yàn)著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的忠誠和擔(dān)當(dāng)。要鞏固和發(fā)展執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究常態(tài)化成果,下大氣力建制度、立規(guī)矩、抓落實(shí)、重執(zhí)行,讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”,充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展(要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),沿邊沿海各級黨委要落實(shí)主體責(zé)任,抓好黨的邊海防方針政策貫徹落實(shí),完善集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制,強(qiáng)化重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn),切實(shí)將各方面各領(lǐng)域力量融起來、工作統(tǒng)起來。要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全制度機(jī)制、搞好齊抓共管、推進(jìn)依法治邊,進(jìn)一步完善邊海防力量體系,走開軍民融合共建邊海防的路子,推動(dòng)軍地聯(lián)防聯(lián)管,落實(shí)相關(guān)保障措施。要統(tǒng)籌強(qiáng)邊固防和“一帶一路”建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、興邊富民、生態(tài)保護(hù)等工作,促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對外開放,維護(hù)沿邊沿海地區(qū)和管轄海域安全穩(wěn)定與繁榮發(fā)展)。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。