5月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)在華盛頓特區(qū)舉行了一場(chǎng)關(guān)于針對(duì)中國(guó)301關(guān)稅的聽(tīng)證會(huì)，美國(guó)全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)(NCTO)的總裁兼CEOAuggieTantillo出席該聽(tīng)證會(huì)并作證。
“美國(guó)紡織行業(yè)強(qiáng)烈支持特朗普政府的301條款，以制裁中國(guó)猖獗的知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊行為。”Auggie Tantillo在會(huì)上說(shuō)道。
“美國(guó)紡織業(yè)敦促特朗普政府將紡織品和服裝成品，包括在針對(duì)中國(guó)的報(bào)復(fù)性301關(guān)稅措施中?！盩antillo補(bǔ)充指出，中國(guó)的掠奪性、非法貿(mào)易行動(dòng)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊，造成了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)美國(guó)制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)的損失，包括紡織品行業(yè)的成千上萬(wàn)崗位。
“中國(guó)在全球紡織品市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，顯然是受到了其對(duì)美國(guó)紡織品知識(shí)產(chǎn)權(quán)猖獗盜竊行為的幫助。從對(duì)高性能纖維、紗線(xiàn)和織物的專(zhuān)利侵權(quán)，到對(duì)紡織品家居用品的版權(quán)設(shè)計(jì)侵犯，中國(guó)通過(guò)公然的非法活動(dòng)獲得了定價(jià)上的優(yōu)勢(shì)。對(duì)中國(guó)的紡織品和服裝出口征收301關(guān)稅，將對(duì)中國(guó)發(fā)出一個(gè)姍姍來(lái)遲的信號(hào)，那就是這些掠奪性的行為將不再被容忍?！盩antillo說(shuō)。
除了Tantillo的聽(tīng)證會(huì)證詞外，NCTO、美國(guó)工業(yè)紡織協(xié)會(huì)（USIFI）和Narrow Fabrics Institute（NFI）提交了一份長(zhǎng)達(dá)24頁(yè)的聯(lián)合聲明，作為美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公開(kāi)評(píng)論程序的一部分。USTR之前的一份聲明稱(chēng)，公眾可于5月11日前向貿(mào)易代表辦公室就清單內(nèi)容和稅率提交書(shū)面意見(jiàn)。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在4月3日依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果公布擬加征關(guān)稅的中國(guó)商品清單，涉及每年從中國(guó)進(jìn)口的價(jià)值約500億美元商品。
NCTO是一家總部設(shè)在華盛頓特區(qū)的貿(mào)易協(xié)會(huì)，代表美國(guó)國(guó)內(nèi)的紡織品制造商。
以下是關(guān)于美國(guó)服裝紡織業(yè)在近兩年來(lái)的幾個(gè)相關(guān)數(shù)據(jù)：
? 2017年，美國(guó)紡織供應(yīng)鏈中的就業(yè)人數(shù)達(dá)到550500人。
? 2017年，美國(guó)紡織品和服裝的發(fā)貨量為779億美元。
? 美國(guó)在2017年的纖維、紡織品和服裝出口為286億美元。
? 2016年，用于紡織和服裝生產(chǎn)的資本支出總額為24億美元。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)將受哪些影響
對(duì)中國(guó)和美國(guó)這樣的貿(mào)易大國(guó)來(lái)講，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都不是什么好事情。對(duì)于中國(guó)來(lái)講，出口量大的行業(yè)首當(dāng)其沖，當(dāng)前中國(guó)出口美國(guó)較多的產(chǎn)品包括機(jī)電、服裝、玩具等等，這些行業(yè)勢(shì)必受到較大影響。
此外，美國(guó)具體指控的是“中國(guó)涉嫌違反美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)制美國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓”。因此，中國(guó)在美的科技型企業(yè)，以及和美國(guó)科技類(lèi)公司有較多來(lái)往的企業(yè)也可能會(huì)受到直接的影響，甚至是調(diào)查。
事實(shí)上，美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易摩擦從未停止，區(qū)別只是程度而已。從1980年到2016年，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品發(fā)起了262起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案金額累計(jì)282.2億美元，平均每年至少有7起。根據(jù)美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，截止到2017年3月底，尚有正在執(zhí)行的涉及中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅令110個(gè)、反補(bǔ)貼稅令43個(gè)，總計(jì)153個(gè)。
從行業(yè)來(lái)看，今年上半年我國(guó)紡織服裝行業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，我國(guó)產(chǎn)品共遭遇來(lái)自15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的37起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，其中反傾銷(xiāo)28起、反補(bǔ)貼4起，保障措施5起，涉案金額總計(jì)53億美元。從國(guó)別來(lái)看，印度立案12起，美國(guó)立案11起，位列前兩位。
近年來(lái)，紡織服裝領(lǐng)域案件的發(fā)起國(guó)多集中在發(fā)展中國(guó)家，然而今年上半年美國(guó)案件重出江湖，這個(gè)新趨勢(shì)需要我國(guó)政府部門(mén)和相關(guān)企業(yè)高度重視。今年6月，美國(guó)對(duì)我聚酯短纖發(fā)起雙反調(diào)查，是時(shí)隔6年后再次對(duì)紡織服裝行業(yè)發(fā)起原審調(diào)查，其背后的發(fā)展趨勢(shì)值得關(guān)注。其中，反傾銷(xiāo)調(diào)查是針對(duì)中國(guó)、印度、韓國(guó)、越南及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，反補(bǔ)貼調(diào)查僅針對(duì)中國(guó)和印度。傾銷(xiāo)調(diào)查期為2016年10月1日至2017年3月31日；補(bǔ)貼調(diào)查期為2016年全年。2016年，涉案產(chǎn)品對(duì)美總出口約為8000萬(wàn)美元。
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