




成思危:中國在宏觀調(diào)控中應(yīng)注意把握好“度”
來源:admin
作者:admin
時間:2004-07-08 07:57:00
全國人大常委會副委員長成思危日前在接受新華社記者專訪時說,自中央采取宏觀調(diào)控措施以來,在控制投資過熱方面已經(jīng)取得了初步效果。但是,宏觀調(diào)控的任務(wù)仍很艱巨,應(yīng)當(dāng)注意把握好“度”。
成思危就進一步加強及改善宏觀調(diào)控提出了八點建議:——在宏觀調(diào)控中應(yīng)當(dāng)注意把握好“度”,既要堅決制止盲目投資和低水平的重復(fù)建設(shè),又要愛護各地發(fā)展經(jīng)濟的積極性。要實事求是,區(qū)別對待,既不能“急剎車”,又不要“一刀切”。要通過深入細(xì)致的分析論證,對目前在建及擬建的項目實事求是地權(quán)衡利弊,作出取舍?!诮诘暮暧^調(diào)控中,一定要嚴(yán)格控制新建的項目,因為這些項目往往是造成“投資饑渴癥”的主要原因。同時應(yīng)當(dāng)要求所有新建項目都必須要有一定比例的自有資金,防止一些人“空手套白狼”,最后將損失轉(zhuǎn)嫁給銀行,形成銀行的不良資產(chǎn)。
——對于鋼鐵、水泥、電解鋁等高能耗且生產(chǎn)能力增長過快的項目,要在規(guī)模經(jīng)濟及技術(shù)水平等方面提出嚴(yán)格的要求。
——即使是繼續(xù)建設(shè)的好項目,也要注意通過復(fù)查加強管理,提高投資效益,讓寶貴的資金真正用在項目的建設(shè)上;同時還要注意盡量節(jié)約用地,特別是少占用基本農(nóng)田。
——設(shè)立負(fù)責(zé)全面策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的總體計劃部門。合理地配置各種資源,妥善處理局部與全局的矛盾,改善宏觀調(diào)控,促進決策的科學(xué)化及民主化。
——加強并改善統(tǒng)計工作。應(yīng)加強數(shù)據(jù)的收集、整理及分析等方面的工作,改進抽樣調(diào)查及統(tǒng)計推斷方法,為宏觀調(diào)控提供堅實的基礎(chǔ)。同時要建立公共信息公告制度,以引導(dǎo)全社會固定資產(chǎn)投資的方向。
——進一步深化計劃制度改革,重點抓好發(fā)展計劃及專項計劃的編制工作。中國的發(fā)展計劃仍應(yīng)保持時間跨度為五年的傳統(tǒng),但應(yīng)不斷增強其戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和政策性。在制定發(fā)展計劃時必須以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點。——建立國家宏觀經(jīng)濟決策支持系統(tǒng),對宏觀經(jīng)濟的運行情況進行及時監(jiān)控,并通過模擬測試選定最佳的宏觀調(diào)控方案。
成思危就進一步加強及改善宏觀調(diào)控提出了八點建議:——在宏觀調(diào)控中應(yīng)當(dāng)注意把握好“度”,既要堅決制止盲目投資和低水平的重復(fù)建設(shè),又要愛護各地發(fā)展經(jīng)濟的積極性。要實事求是,區(qū)別對待,既不能“急剎車”,又不要“一刀切”。要通過深入細(xì)致的分析論證,對目前在建及擬建的項目實事求是地權(quán)衡利弊,作出取舍?!诮诘暮暧^調(diào)控中,一定要嚴(yán)格控制新建的項目,因為這些項目往往是造成“投資饑渴癥”的主要原因。同時應(yīng)當(dāng)要求所有新建項目都必須要有一定比例的自有資金,防止一些人“空手套白狼”,最后將損失轉(zhuǎn)嫁給銀行,形成銀行的不良資產(chǎn)。
——對于鋼鐵、水泥、電解鋁等高能耗且生產(chǎn)能力增長過快的項目,要在規(guī)模經(jīng)濟及技術(shù)水平等方面提出嚴(yán)格的要求。
——即使是繼續(xù)建設(shè)的好項目,也要注意通過復(fù)查加強管理,提高投資效益,讓寶貴的資金真正用在項目的建設(shè)上;同時還要注意盡量節(jié)約用地,特別是少占用基本農(nóng)田。
——設(shè)立負(fù)責(zé)全面策劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的總體計劃部門。合理地配置各種資源,妥善處理局部與全局的矛盾,改善宏觀調(diào)控,促進決策的科學(xué)化及民主化。
——加強并改善統(tǒng)計工作。應(yīng)加強數(shù)據(jù)的收集、整理及分析等方面的工作,改進抽樣調(diào)查及統(tǒng)計推斷方法,為宏觀調(diào)控提供堅實的基礎(chǔ)。同時要建立公共信息公告制度,以引導(dǎo)全社會固定資產(chǎn)投資的方向。
——進一步深化計劃制度改革,重點抓好發(fā)展計劃及專項計劃的編制工作。中國的發(fā)展計劃仍應(yīng)保持時間跨度為五年的傳統(tǒng),但應(yīng)不斷增強其戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性和政策性。在制定發(fā)展計劃時必須以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,突出重點。——建立國家宏觀經(jīng)濟決策支持系統(tǒng),對宏觀經(jīng)濟的運行情況進行及時監(jiān)控,并通過模擬測試選定最佳的宏觀調(diào)控方案。
