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我國的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作從今年起將步入提速期。2月24日在京召開的全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上，一系列規(guī)劃工作被提出來：三四年內(nèi)，新的國資監(jiān)管框架將完全建立，國有企業(yè)改革也被要求取得突破。　
國企將告別政策性破產(chǎn)
除了健全國資監(jiān)管新框架和在大型國有獨資企業(yè)建立董事會外，從今年開始，國資委還要利用4年時間，基本實現(xiàn)國有企業(yè)由政策性關(guān)閉破產(chǎn)向依法破產(chǎn)的過渡。李榮融表示，國資委將會同有關(guān)部門編制全國企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)4年總體規(guī)劃和分年度實施計劃，各地也將制定相應(yīng)的實施計劃?！?
據(jù)記者了解，今年國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作的重點已經(jīng)確定，從區(qū)域上講，繼續(xù)支持東北老工業(yè)基地和中西部地區(qū)；從行業(yè)上講，主要是軍工、煤炭等行業(yè)。東部5個經(jīng)濟比較發(fā)達的省市，將不再安排政策性關(guān)閉破產(chǎn)的新增項目，符合破產(chǎn)條件的一律轉(zhuǎn)入依法破產(chǎn)。　
根據(jù)國資委會同有關(guān)部門制定的2003年全國國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作計劃，2003年企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)新增項目核銷規(guī)模按600億元安排，實際核銷額不低于350億元，重點安排軍工、煤炭、有色金屬等行業(yè)的關(guān)閉破產(chǎn)項目，對中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地給予重點支持。　
李榮融要求各級國資監(jiān)管機構(gòu)，抓緊做好2003年企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的組織實施工作。同時，在制定2004年企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作計劃中，既要把好審核關(guān)，防止逃廢銀行債務(wù)，又要簡化審批程序，提高審核效率，及時做好企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作與國有商業(yè)銀行改制上市工作的銜接，為困難企業(yè)盡快退出、職工盡快得到安置創(chuàng)造條件；既要保證把國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作做好，又要兼顧各方面的承受能力?！?
3年建立國資監(jiān)管新框架
國務(wù)院副總理黃菊表示，要加快國資管理體制改革步伐，用3年左右時間，建立起新的國資監(jiān)管體制的基本框架，為國有資產(chǎn)保值增值提供體制和制度保證。
目前，基本完成了國務(wù)院和省級國資監(jiān)管機構(gòu)組建工作，目前有30個省區(qū)市的機構(gòu)改革方案已經(jīng)中央批準(zhǔn)，其中12個省區(qū)市的國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)已正式掛牌；制定并施行了《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》。 為加快完成新國資監(jiān)管框架的建立，黃菊認為今年起需要抓緊四個方面的工作：
加快組建和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，今年要把地方國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)盡快建立起來，還沒有掛牌的省區(qū)市，要抓緊落實“三定”方案，盡快做到機構(gòu)到位，人員到位，責(zé)任到位；抓緊制定和完善國資監(jiān)管的法規(guī)規(guī)章；嚴(yán)格依法履行出資人職責(zé)，處理好加強監(jiān)管工作與企業(yè)依法行使經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系；切實落實國有資產(chǎn)保值增值，國務(wù)院國資委要加強對各地國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，各級機構(gòu)在依法享有出資人權(quán)益的同時，要切實履行好監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)和督促企業(yè)通過深化改革、改善經(jīng)營，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。同時，要探索國有資產(chǎn)監(jiān)管和經(jīng)營的有效形式，完善授權(quán)經(jīng)營制度?！?
國有企業(yè)董事會開始試點
按照計劃，今年國資委將選擇部分國有獨資企業(yè)進行建立董事會的試點，取得經(jīng)驗后再逐步推開，爭取用3年或更多一點時間使目前的大型國有獨資公司和適合建立董事會的大型國有獨資企業(yè)建立和完善董事會。　
國資委主任李榮融透露說：今后國資委將按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范國有企業(yè)公司股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé)，建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮董事會對重大問題統(tǒng)一決策和選擇經(jīng)營管理者的作用?！?br> 大型國有獨資公司董事會將下設(shè)戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等專門委員會。國有控股的上市公司要按照有關(guān)規(guī)定建立健全獨立董事制度。國有獨資和國有控股的非上市公司，要減少董事會成員在經(jīng)理層的兼職，逐步建立有效的外部董事制度，使董事會對重大決策能夠作出獨立的、客觀的判斷，并有效管理經(jīng)理層。一時難以股權(quán)多元化的大型國有獨資企業(yè)應(yīng)逐步改制為國有獨資公司，建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)。　
李榮融表示，在完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的同時，還將引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)深化用工、人事、分配三項制度改革，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，真正做到員工能進能出，管理人員能上能下，分配能高能低?！?br> 對于當(dāng)前的國企改革，黃菊強調(diào)需要注意兩個問題。一是要規(guī)范企業(yè)改制而后產(chǎn)權(quán)交易，防止國有資產(chǎn)流失，二是把握改革力度，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。