去年底中央提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，至今已半年有余。新華社記者近日赴各地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”五大重點(diǎn)任務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)已取得積極進(jìn)展。
改革效應(yīng)初步顯現(xiàn)
近日，河鋼集團(tuán)收購(gòu)塞爾維亞斯梅代雷沃鋼廠正式完成交割，這是河鋼布局歐洲市場(chǎng)的重要一步。河鋼集團(tuán)唐鋼公司將對(duì)該企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。與此同時(shí)，河鋼唐鋼公司的汽車板生產(chǎn)線項(xiàng)目進(jìn)入投產(chǎn)階段，正全力打開(kāi)市場(chǎng)。
一面加快去落后產(chǎn)能，一面抓緊轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。“市場(chǎng)環(huán)境好的時(shí)候，企業(yè)生存容易，如同坐井觀天，就守著那一塊業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)這場(chǎng)風(fēng)雨，眼界打開(kāi)了，理念變化了，企業(yè)發(fā)展要闖出一片新的天地。”河鋼唐鋼副總經(jīng)理張洪波說(shuō)。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是場(chǎng)必須打贏的攻堅(jiān)之戰(zhàn)。這不僅意味著挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。
“目前看，去產(chǎn)能各項(xiàng)政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，新增產(chǎn)能得到有效控制，鋼鐵煤炭行業(yè)走勢(shì)穩(wěn)中趨好?！眹?guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人趙辰昕說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比下降1.4%，規(guī)模以上煤炭企業(yè)產(chǎn)量同比下降8.4%。鋼鐵、煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所提升，貨款回收有所好轉(zhuǎn)，市場(chǎng)預(yù)期有所改善。
今年以來(lái)，圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大重點(diǎn)任務(wù)，相關(guān)政策相繼出臺(tái)，頂層設(shè)計(jì)逐漸清晰，一系列政策部署為改革推進(jìn)帶來(lái)陣陣春意。
營(yíng)改增全面推出，今年將減輕企業(yè)稅負(fù)5000多億元；首批五省區(qū)輸配電價(jià)改革降價(jià)空間達(dá)55.6億元；調(diào)整“五險(xiǎn)一金”降低人工成本；作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革首要任務(wù)，去產(chǎn)能相關(guān)工作機(jī)制已經(jīng)明確，2016年中央基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已預(yù)撥到各地……
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，目前已有上海、天津、重慶、山東、江蘇、浙江、安徽等多地出臺(tái)文件或?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施方案。
走勢(shì)分化中經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在培育，新動(dòng)力加快成長(zhǎng)。前五個(gè)月，安徽省發(fā)明專利授權(quán)量同比增長(zhǎng)126.3%，居全國(guó)第一；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)17%；新登記市場(chǎng)主體在前幾年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增長(zhǎng)32.3%。
“這些變化未來(lái)對(duì)投資消費(fèi)和商業(yè)機(jī)會(huì)的影響，現(xiàn)在還無(wú)法準(zhǔn)確估量，但就如同蝴蝶翅膀，不斷集聚產(chǎn)生效應(yīng)?！卑不帐“l(fā)改委綜合處錢顏文對(duì)記者說(shuō)。
在一些結(jié)構(gòu)較為單一、轉(zhuǎn)型較慢的地區(qū)或行業(yè)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)中，矛盾的解決仍然需要一個(gè)過(guò)程。
記者在東部一家地方國(guó)有煤炭企業(yè)了解到，前幾年行業(yè)黃金期企業(yè)不斷“鋪攤子”上項(xiàng)目，去年和今年貸款集中到期，每月光貸款利息要還1億多。
按照部署，從今年起，這家企業(yè)未來(lái)3年每年將關(guān)閉一個(gè)礦，共涉及職工9000多人?！奥毠ぐ仓谩①J款利息、各項(xiàng)欠款……企業(yè)生存和轉(zhuǎn)型舉步維艱。”企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“唐山去產(chǎn)能已到了傷筋動(dòng)骨的階段，但不經(jīng)歷陣痛不可能，必須抓住窗口期，把去產(chǎn)能真正落實(shí)?！碧粕绞邪l(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)卞明江說(shuō)。
一面去產(chǎn)能“做減法”，一面增加優(yōu)質(zhì)增量“做加法”。今年唐山市重點(diǎn)實(shí)施億元以上戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目230項(xiàng)，計(jì)劃完成投資1282億元。
今年以來(lái)，去庫(kù)存工作取得一定進(jìn)展，但分化顯著。部分一線和二線城市樓市火爆，價(jià)格不斷攀升，而不少三四線城市大量樓盤(pán)閑置，新建樓盤(pán)還在不斷增多。
“分化是目前房地產(chǎn)行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)，未來(lái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)要更加注重分城施策，宏觀調(diào)控要從政策主導(dǎo)向制度主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。”中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛說(shuō)。
以深化改革打贏攻堅(jiān)之戰(zhàn)
記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，去產(chǎn)能和去杠桿問(wèn)題互相交織；去庫(kù)存呈現(xiàn)分化態(tài)勢(shì)；降成本雖取得顯著效果，但高成本仍然是制約企業(yè)發(fā)展的難題之一；補(bǔ)短板積極推進(jìn)的過(guò)程中，民間投資出現(xiàn)較嚴(yán)重下滑。面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，有力、有度、有效落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。
按照前3年集中攻關(guān)的要求，鋼煤去產(chǎn)能任務(wù)應(yīng)在3年內(nèi)大頭落地。從目前進(jìn)度看，2016年壓減粗鋼產(chǎn)能4500萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能2.5億噸以上。
“今年余下時(shí)間不到半年，按時(shí)完成全年任務(wù)，直接關(guān)系總體目標(biāo)能不能順利實(shí)現(xiàn)，今后工作安排要更加緊湊，措施要確保落實(shí)到位?！眹?guó)家發(fā)改委主任徐紹史說(shuō)。
“五大重點(diǎn)任務(wù)的推進(jìn)最終要落在‘改革’二字上來(lái)。”中國(guó)海南改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō)，要著力從體制機(jī)制入手推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、國(guó)企改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，為培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)力釋放改革紅利。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群強(qiáng)調(diào)，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)中，各級(jí)政府既要積極有為，也要穩(wěn)步推進(jìn)、綜合施策，確保宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定有序，確保群眾利益得到保障。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
官方微博
官方微信
