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從３月１日開(kāi)始，歐盟開(kāi)始對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的１６００多種產(chǎn)品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。據(jù)報(bào)道，這是歐盟在世界貿(mào)易組織的授權(quán)下，首次對(duì)美國(guó)產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。用一句比較形象的說(shuō)法，歐盟對(duì)美國(guó)揮舞多時(shí)的制裁大棒終于落下來(lái)了。
根據(jù)歐盟的貿(mào)易報(bào)復(fù)計(jì)劃，除非美國(guó)廢除為本國(guó)公司提供出口補(bǔ)貼的《外銷(xiāo)公司法》，歐盟對(duì)從美國(guó)進(jìn)口的珠寶、服裝、木材、電子產(chǎn)品和部分農(nóng)產(chǎn)品征收的懲罰性關(guān)稅稅率，將由３月份的５％每月提高１個(gè)百分點(diǎn)，直至２００５年３月提高到１７％。
據(jù)歐盟官員推算，歐盟實(shí)際對(duì)美國(guó)產(chǎn)品加征的關(guān)稅，今年３月份將為１６６０萬(wàn)美元，１２月份將增至４６４０萬(wàn)美元，２００４全年總計(jì)加征的懲罰性關(guān)稅預(yù)計(jì)將達(dá)到３．１５億美元。
近年來(lái)，歐美貿(mào)易摩擦不斷，雙方在世貿(mào)組織的筆墨官司一個(gè)連一個(gè)，但都停留在"光說(shuō)不練"的程度。歐盟這次之所以動(dòng)了點(diǎn)真格的，也實(shí)屬無(wú)奈。細(xì)算起來(lái)，歐美雙方就《外銷(xiāo)公司法》的爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)有３０余年，官司也打了好幾輪，世貿(mào)組織最終于２００２年８月作出了要求美國(guó)廢除此法的最終裁決。
為增加對(duì)美國(guó)的壓力，歐盟還早早擬定了一份價(jià)值４０億美元的報(bào)復(fù)清單，并于去年５月獲得世貿(mào)組織批準(zhǔn)。但在受益于出口退稅的美國(guó)大公司的游說(shuō)下，美國(guó)國(guó)會(huì)仍采取"拖"字訣，遲遲不肯執(zhí)行世貿(mào)組織裁決。在這種情況下，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)才于去年１２月通過(guò)決議，定下今年３月１日的"最后期限"。
由于美國(guó)繼續(xù)置歐盟的警告于不顧，歐盟的不滿終于發(fā)作。但歐盟的報(bào)復(fù)措施仍是有限的，可以說(shuō)大棒是"高高揚(yáng)起，輕輕落下"。要知道，世貿(mào)組織授權(quán)的報(bào)復(fù)金額高達(dá)４０億美元之巨。而歐盟現(xiàn)在的貿(mào)易制裁規(guī)模要小得多，而且從《外銷(xiāo)公司法》中受益良多的許多美國(guó)大公司，如波音和微軟公司，都沒(méi)有在報(bào)復(fù)清單中出現(xiàn)。
歐盟之所以沒(méi)有"痛下殺手"，非不忍，乃不能也。且不說(shuō)在目前歐美政治關(guān)系比較敏感的時(shí)期，歐盟不愿意再"火上澆油"，即使從雙方緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系角度而言，挑起大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)歐盟而言也是不智。
歐美雙邊貿(mào)易額每年高達(dá)數(shù)千億美元，相互的依存度很高。因此，歐盟對(duì)這份報(bào)復(fù)清單進(jìn)行了精心選擇，但凡其進(jìn)口比重超過(guò)２０％的美國(guó)產(chǎn)品，均不在報(bào)復(fù)之列，以免引起歐盟市場(chǎng)的動(dòng)蕩。由此，不難看出歐盟進(jìn)行這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的尷尬：不打不行，打得太狠了也不行。為此，歐盟才苦心設(shè)置出這樣一個(gè)束手束腳的制裁方案，以求軟硬兼施，促使美國(guó)執(zhí)行世貿(mào)組織裁決。歐盟貿(mào)易委員帕斯卡·拉米在制裁開(kāi)始之前，也特意趕往華盛頓，擺下"先禮后兵"的架勢(shì)。此間輿論普遍認(rèn)為，在歐盟的"敲打"下，受到刺激的美國(guó)人很有可能會(huì)加快重新立法的進(jìn)程。實(shí)際上，美國(guó)政府對(duì)歐盟的制裁非常低調(diào)，并沒(méi)有揚(yáng)言報(bào)復(fù)。畢竟，歐美大打貿(mào)易戰(zhàn)讓美國(guó)人也吃不消。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾上周在會(huì)見(jiàn)拉米時(shí)，便明確表示美國(guó)政府準(zhǔn)備推動(dòng)國(guó)會(huì)"盡快"廢除《外銷(xiāo)公司法》。
還有許多國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)家指出，如今各國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，貿(mào)易摩擦明顯增多，世貿(mào)組織的權(quán)威和可信度理應(yīng)得到更好的維護(hù)。但美國(guó)作為現(xiàn)行世界貿(mào)易體系最大的受益者之一，卻一再對(duì)世貿(mào)組織的裁決置若罔聞。希望這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，可以讓美國(guó)對(duì)其貿(mào)易政策進(jìn)行一番反思。