《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》援引消息人士稱，有關(guān)部門正在就“僵尸企業(yè)”展開摸底，摸底數(shù)據(jù)出來(lái)后就會(huì)給出清理時(shí)間表。
僵尸企業(yè)是指那些無(wú)望恢復(fù)生氣，但由于獲得銀行貸款或政府支持而免于倒閉的企業(yè)。近期大熱的“供給側(cè)改革”就是希望通過(guò)刺激供給、提升供給效率的方式來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議提出，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。11月17日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開“十三五”《規(guī)劃綱要》編制工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》統(tǒng)計(jì)，滬深兩市有多達(dá)266家“僵尸企業(yè)”，過(guò)去三年它們從資本市場(chǎng)募集資金高達(dá)2500億元，效益卻不見(jiàn)好轉(zhuǎn)。2015年三季度末，上述266家公司負(fù)債總額合計(jì)高達(dá)1.6萬(wàn)億元，266家公司的資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)68.65%。這些“僵尸企業(yè)”高額負(fù)債已經(jīng)成為社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)。
“僵尸企業(yè)”不僅不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，反而占據(jù)了大量的社會(huì)資源。中國(guó)社科院金融研究所金融市場(chǎng)研究室副主任尹中立對(duì)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》指出，“僵尸企業(yè)”主要分布在鋼鐵、煤炭、水泥等重資產(chǎn)行業(yè)，連年虧損且面臨去庫(kù)存重壓，維持其正常運(yùn)行需要很大的現(xiàn)金流。
澳新銀行9月底曾警告稱，國(guó)企債務(wù)不斷增長(zhǎng)，可能拖累經(jīng)濟(jì)增速最低降至3%。該行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉利剛稱，中國(guó)國(guó)企的杠桿比率大幅上升，同時(shí)盈利能力大幅走弱，政府應(yīng)當(dāng)幫助國(guó)企通過(guò)合并、改制、IPO或者破產(chǎn)來(lái)將其債券置換為股票。
下大力氣完善市場(chǎng)體系，特別是解決政府不合理干預(yù)本該由市場(chǎng)去決定的問(wèn)題，讓“僵尸企業(yè)”早些重組整合或退出市場(chǎng)，才能盤活資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定運(yùn)行。消息人士向本報(bào)表示，有關(guān)部門正在就“僵尸企業(yè)”展開摸底，摸底數(shù)據(jù)出來(lái)后就會(huì)給出清理時(shí)間表，清理“僵尸企業(yè)”將與國(guó)企改革相結(jié)合。
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，聚焦《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)主體作用，按照“有保有壓”的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場(chǎng)的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。
為此，國(guó)務(wù)院要求發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)指導(dǎo)目錄，編制年度重點(diǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向，激發(fā)企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)需求自主升級(jí)改造的動(dòng)力；簡(jiǎn)化前期手續(xù)，推動(dòng)并聯(lián)審批，加快項(xiàng)目落地；要推進(jìn)落實(shí)財(cái)稅支持措施，創(chuàng)新中央財(cái)政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵(lì)地方財(cái)政加大對(duì)技改升級(jí)的支持。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴向本報(bào)表示，供給側(cè)要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、創(chuàng)新來(lái)提高生產(chǎn)率，適應(yīng)市場(chǎng)需求的結(jié)構(gòu)變化，明年一定要推進(jìn)供給側(cè)的調(diào)整和改革，特別要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是利潤(rùn)下降最大的鋼鐵、水泥、煤炭、油氣、有色金屬、玻璃等行業(yè)。并且這種調(diào)整要跟國(guó)有企業(yè)的改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并建立有效的過(guò)剩產(chǎn)能退出機(jī)制。
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