10月5日，《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)達(dá)成基本協(xié)議。雖然協(xié)議從達(dá)成到落地實(shí)施，尚需時(shí)日，但TPP在中長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響值得關(guān)注。
本文運(yùn)用GTAP模型進(jìn)行模擬，就RCEP和TPP對(duì)中國(guó)各行業(yè)的影響進(jìn)行對(duì)比分析。模擬結(jié)果表明，如果TPP成員之間最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，中國(guó)農(nóng)業(yè)部門中受影響最大的是水稻、肉類和糖；中國(guó)制造業(yè)受沖擊最大的部門依次為皮革、電子、服裝和礦產(chǎn)品；而服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)幅度將急劇減小。下文具體介紹：
由于當(dāng)前各國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)部門的貿(mào)易保護(hù)程度普遍較高，一旦TPP成員之間最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的自由化，而對(duì)外繼續(xù)保持較高的貿(mào)易壁壘，中國(guó)多數(shù)農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)和出口將受到較為明顯的沖擊，其中受影響最大的是水稻、肉類和糖。
在加入各類亞洲區(qū)域性FTA方案(包括中日韓FTA、“10+3”、“10+5”、RCEP)的情形下，這些部門的出口將實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)量增加也較為顯著。其他農(nóng)業(yè)部門，比如蔬菜水果、動(dòng)物油脂、漁產(chǎn)品、飲料煙草、加工食品的生產(chǎn)和出口，在不加入TPP的情況下，也將受到一定程度的沖擊。由于澳大利亞和新西蘭在小麥、動(dòng)物油脂、奶制品和毛織物出口方面的比較優(yōu)勢(shì)，在包含澳新的“10+5”FTA和RCEP(東盟10國(guó)+中日韓+澳新+印度，亦即“10+6”)方案下，中國(guó)上述部門的產(chǎn)出將出現(xiàn)一定程度下降，但與此同時(shí)，得益于貿(mào)易自由化的推動(dòng)，這些部門的出口將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，RCEP等方案將促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)，而在TPP沖擊下，服務(wù)業(yè)的整體產(chǎn)出在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下仍將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度急劇減小。出口方面，由于當(dāng)前中國(guó)服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在加入各類亞洲區(qū)域性FTA方案情形下，中國(guó)服務(wù)業(yè)的出口規(guī)模將出現(xiàn)一定程度的下降。
上述結(jié)論是張伯偉和彭支偉運(yùn)用GTAP模型進(jìn)行模擬計(jì)算得出的。他們的模擬結(jié)果表明，在貿(mào)易和投資開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)一致的前提下(也即就潛力而言)，中國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞和越南等東亞及東南亞經(jīng)濟(jì)體加入各類亞洲區(qū)域FTA，特別是RCEP，可獲得接近甚至超過(guò)加入TPP的經(jīng)濟(jì)收益。這實(shí)際上表明，在產(chǎn)業(yè)層面，東亞及東南亞經(jīng)濟(jì)體在制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已形成的緊密的區(qū)域生產(chǎn)分工體系是這些經(jīng)濟(jì)體參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化所得的主要收益的來(lái)源。
在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，RCEP等方案將促進(jìn)中國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)，而在TPP沖擊下，服務(wù)業(yè)的整體產(chǎn)出在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下仍將實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)幅度急劇減小。出口方面，由于當(dāng)前中國(guó)服務(wù)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱，在加入各類亞洲區(qū)域性FTA方案情形下，中國(guó)服務(wù)業(yè)的出口規(guī)模將出現(xiàn)一定程度的下降。
上述結(jié)論是張伯偉和彭支偉運(yùn)用GTAP模型進(jìn)行模擬計(jì)算得出的。他們的模擬結(jié)果表明，在貿(mào)易和投資開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)一致的前提下(也即就潛力而言)，中國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞和越南等東亞及東南亞經(jīng)濟(jì)體加入各類亞洲區(qū)域FTA，特別是RCEP，可獲得接近甚至超過(guò)加入TPP的經(jīng)濟(jì)收益。這實(shí)際上表明，在產(chǎn)業(yè)層面，東亞及東南亞經(jīng)濟(jì)體在制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域已形成的緊密的區(qū)域生產(chǎn)分工體系是這些經(jīng)濟(jì)體參與亞太經(jīng)濟(jì)一體化所得的主要收益的來(lái)源。
值得注意的是，這種模擬基于各國(guó)/地區(qū)間當(dāng)前的生產(chǎn)與貿(mào)易格局，這一點(diǎn)對(duì)于理解上述結(jié)果非常重要。TPP協(xié)議致力于打通成員間全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入和建立對(duì)外排他性的貿(mào)易與投資規(guī)則，試圖在成員間塑造新的區(qū)域生產(chǎn)鏈。一旦亞太區(qū)域分工網(wǎng)絡(luò)形態(tài)在TPP影響之下發(fā)生改變，則各經(jīng)濟(jì)體的所受的影響將會(huì)呈現(xiàn)有別于以上的圖景。但是，各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)是構(gòu)建亞太經(jīng)濟(jì)格局的基礎(chǔ)，貿(mào)易與投資規(guī)則的改變會(huì)在一定程度上影響這種格局，卻不能從根本上改變它。因此，就TPP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可能造成的影響，我們既不能漠視，也不能夸大，而應(yīng)形成冷靜客觀的認(rèn)識(shí)。
(本文作者張伯偉系南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、博導(dǎo)，彭支偉系南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)副教授。)
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