




中國經(jīng)濟(jì)體制仍有6大問題需通過改革解決
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2003-11-19 07:52:00
中共中央政策研究室副主任鄭新立在接受《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》專訪時(shí)指出,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)體制中還有許多不完善的地方,還有很多矛盾和問題需要通過改革來解決。
第一個(gè)問題是城鄉(xiāng)分割的體制,影響著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入增長緩慢。這個(gè)問題已經(jīng)成為影響全局、制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一個(gè)突出的矛盾;
第二個(gè)問題是產(chǎn)權(quán)制度不完善,制約著國有企業(yè)改革的進(jìn)展。由于缺乏一個(gè)明確的產(chǎn)權(quán)制度,使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“產(chǎn)權(quán)清晰”很難做到,制約著國有企業(yè)改革的進(jìn)展;
第三個(gè)問題是在市場體系里面,資本市場的發(fā)育滯后?,F(xiàn)在全社會(huì)資金的融通使用,通過銀行的間接融資過去幾年一直是70%左右,今年前三季度又上升到90%,通過股票、債券等直接融資下降到10%,這就使金融風(fēng)險(xiǎn)高度集中于銀行,而發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的直接融資一般占到70%。資本市場發(fā)育滯后嚴(yán)重制約了市場對資源的優(yōu)化配置;
第四個(gè)問題是收入關(guān)系還沒有理順,部分社會(huì)成員收入差距過大,影響著一部分人的生活和積極性;
第五個(gè)問題是政府的職能還不到位,政府行政機(jī)關(guān)改革、人員的精簡,中央機(jī)關(guān)帶頭做得比較好,地方政府現(xiàn)在正在精簡機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能,但總的看,政府職能里面,有一些應(yīng)該交給市場的還沒有轉(zhuǎn)移出去,行政審批還比較多,對經(jīng)濟(jì)干預(yù)比較多,另一方面,政府應(yīng)該做的事情,像社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等職能還沒有很好地建立起來;
第六個(gè)問題是科技教育文化衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域的體制,以及社會(huì)保障體制的改革與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革比較起來明顯滯后。今年上半年的SARS災(zāi)害已經(jīng)在這方面敲響了警鐘。
第一個(gè)問題是城鄉(xiāng)分割的體制,影響著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民收入增長緩慢。這個(gè)問題已經(jīng)成為影響全局、制約國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的一個(gè)突出的矛盾;
第二個(gè)問題是產(chǎn)權(quán)制度不完善,制約著國有企業(yè)改革的進(jìn)展。由于缺乏一個(gè)明確的產(chǎn)權(quán)制度,使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的“產(chǎn)權(quán)清晰”很難做到,制約著國有企業(yè)改革的進(jìn)展;
第三個(gè)問題是在市場體系里面,資本市場的發(fā)育滯后?,F(xiàn)在全社會(huì)資金的融通使用,通過銀行的間接融資過去幾年一直是70%左右,今年前三季度又上升到90%,通過股票、債券等直接融資下降到10%,這就使金融風(fēng)險(xiǎn)高度集中于銀行,而發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的直接融資一般占到70%。資本市場發(fā)育滯后嚴(yán)重制約了市場對資源的優(yōu)化配置;
第四個(gè)問題是收入關(guān)系還沒有理順,部分社會(huì)成員收入差距過大,影響著一部分人的生活和積極性;
第五個(gè)問題是政府的職能還不到位,政府行政機(jī)關(guān)改革、人員的精簡,中央機(jī)關(guān)帶頭做得比較好,地方政府現(xiàn)在正在精簡機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變職能,但總的看,政府職能里面,有一些應(yīng)該交給市場的還沒有轉(zhuǎn)移出去,行政審批還比較多,對經(jīng)濟(jì)干預(yù)比較多,另一方面,政府應(yīng)該做的事情,像社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等職能還沒有很好地建立起來;
第六個(gè)問題是科技教育文化衛(wèi)生等社會(huì)領(lǐng)域的體制,以及社會(huì)保障體制的改革與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革比較起來明顯滯后。今年上半年的SARS災(zāi)害已經(jīng)在這方面敲響了警鐘。
