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國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任邵寧昨天在此間透露,從明年開始,國資委所監(jiān)管的中央企業(yè)將全面實行經營者年薪制。
邵寧是在"內地企業(yè)香港上市十年回顧與展望"論壇上向與會者介紹國資委目前正在著手進行的工作時透露這一信息的。他說,國務院國資委將從以下幾方面開展工作。
一是抓緊制定國有資產監(jiān)督管理的法律、法規(guī)。依據公司法,參與制定了《國有企業(yè)資產監(jiān)督管理暫行條例》并已正式頒布實施。下一步,將起草有關產權界定、產權交易、清產核資等方面的規(guī)章制度,按照國際規(guī)范明確規(guī)則。依法履行出資人職責,作一個行為規(guī)范、負責任的股東,是國資委各項工作的出發(fā)點。
二是保證所監(jiān)管企業(yè)資產狀況和經營狀況的透明度。目前,中央企業(yè)已全面啟動了清產核資工作,以摸清家底。為進一步提高企業(yè)各種信息的透明度,將進一步加強和改善外部監(jiān)事會的工作,并且更多地依靠社會中介機構。
三是對所監(jiān)管企業(yè)試行經營目標管理和業(yè)績考核制度。從明年開始,國資委所監(jiān)管的中央企業(yè)將全面實行經營目標管理,并據此對經營者進行業(yè)績考核。
四是建立國有企業(yè)經營者的報酬制度。包括與企業(yè)規(guī)模相關的基本年薪和與業(yè)績考核掛鉤的效益年薪。在此基礎上,國資委還將進一步研究加入股權或退休金計劃等長期激勵方式。這項工作的方向,是逐步使國有企業(yè)經營者的報酬制度也具有市場競爭力。
五是改進國有企業(yè)經營者的選任機制。前幾個月,國資委以六家企業(yè)的7個崗位開始向社會公開招聘高管人員的工作。下一步,國資委還將進一步擴大向社會公開招聘國有企業(yè)經營者的規(guī)模和范圍。
六是推進所監(jiān)管的企業(yè)的改革和重組。包括推動中央企業(yè)的股份制改革,完善公司的治理結構；推動中央企業(yè)的內部改革,轉換企業(yè)的經營機制；推進主輔分離,輔業(yè)改制工作,以精干主業(yè),分流富余人員。同時,針對中央企業(yè)資源配置過于分散的情況,促進和引導中央企業(yè)的戰(zhàn)略性調整、加快企業(yè)合并和重組的步伐。
邵寧說,隨著這一系列工作的逐步到位,國有資產出資人到位的效果會逐步顯現(xiàn),內地國有企業(yè)在改革和發(fā)展方面將會出現(xiàn)積極的變化,在市場化的方向上會邁出新的步伐。相應的,這些國有企業(yè)所控股的上市公司也會出現(xiàn)一些新的變化,這些變化必然是有利于出資人的,有利于投資者的。
邵寧還透露,推進所監(jiān)管的國有企業(yè)的股份制改造,使具備條件的優(yōu)秀企業(yè)到境外資本市場上市,是國資委下一年的一項重點工作。