




7月6日,希臘公投結(jié)果出爐。 據(jù)希臘內(nèi)政部統(tǒng)計:所有投票均已開票61.3%投“反對”,38.7%投“贊成”。這意味著希臘將不會接受歐盟委員會、歐洲央行和國際貨幣基金組織2015年6月25日在歐元區(qū)峰會上提出、由兩部分文件共同組成的談判協(xié)議條款。這也意味著“希臘退歐”在某種程度上將進(jìn)入備考程序。
在此前的6月30日22點(diǎn),希臘沒能在最后期限到達(dá)之前償還所欠國際貨幣基金組織的16億歐元貸款,出現(xiàn)債務(wù)違約。
6月29日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,“希臘債務(wù)問題是歐洲內(nèi)部事務(wù),但希臘能否留在歐元區(qū),不僅關(guān)系到歐元的穩(wěn)定,也事關(guān)世界金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。”
確實(shí),希臘的債務(wù)危機(jī)并不是發(fā)生在遙遠(yuǎn)神話國度的災(zāi)難,全球化的力量已經(jīng)將中國與希臘變成了利益相關(guān)的鄰邦。
希臘此輪債務(wù)危機(jī)以及隨之而來的“脫歐公投”,將是中國以及中資企業(yè)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,不僅中國“一帶一路”的布局將受到影響,中企投資將面臨一定風(fēng)險,甚至中國的宏觀經(jīng)濟(jì),也將受到希臘債務(wù)危機(jī)的間接沖擊。
一、希臘債務(wù)危機(jī)與“一帶一路”——對中國戰(zhàn)略利益影響不大
2013年,習(xí)近平提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,而希臘正處在通向西歐的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上,在海洋合作領(lǐng)域中扮演著重要角色。
從地緣特征和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,希臘不僅占據(jù)著進(jìn)入東南歐和東地中海地區(qū)新興市場的有利區(qū)域,同時希臘還擁有發(fā)達(dá)的港口、物流產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)業(yè)。希臘具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢,離歐洲腹地、北非、中東都很近,海陸空交通網(wǎng)絡(luò)比較完善。
中國和希臘的關(guān)系也非常好。作為中國的全面戰(zhàn)略伙伴,希臘一貫堅(jiān)定支持中方重大關(guān)切和核心利益。希臘曾幾乎“傾其所有”,四次協(xié)助中國成功撤僑。
以上客觀因素使得希臘在參與“海上絲綢之路”過程中有自身獨(dú)特的優(yōu)勢。
當(dāng)然,希臘也有吸收投資,振興經(jīng)濟(jì)的意愿,2014年6月,希臘總理表示,稱“希臘愿發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,同中方加強(qiáng)港口、鐵路、海運(yùn)等領(lǐng)域合作,將比雷埃夫斯港建設(shè)成區(qū)域貿(mào)易中轉(zhuǎn)中心,使其成為中國商品進(jìn)入歐洲的門戶”。
比雷埃夫斯港航線
比雷埃夫斯港位于希臘東南部。為希臘最大港口,也是地中海東部地區(qū)最大的集裝箱港口之一,還是中國在希臘的最大投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該港自然條件優(yōu)良,吃水很深,可以??渴f噸以上的大型集裝箱船舶。它也靠近歐洲和亞洲之間的海上主航道——從蘇伊士運(yùn)河到直布羅陀海峽。2014年4月份,比港開通了通往中東歐的專列運(yùn)輸,通過陸路直接通往歐洲的腹地,以更便捷的方式實(shí)現(xiàn)海運(yùn)和陸運(yùn)的對接。2014年12月17日中國、匈牙利、塞爾維亞和馬其頓四國簽署興建布達(dá)佩斯-貝爾格萊德高鐵意向書,而比雷埃夫斯港就是三個內(nèi)陸國擬議的出??谥?。
可以想見,當(dāng)一艘滿載中國貨物的集裝箱輪船從上海出發(fā),經(jīng)紅海穿蘇伊士運(yùn)河,再一路往西出直布羅陀海峽,然后沿大西洋北上到達(dá)德國的漢堡、荷蘭的鹿特丹港,然后再經(jīng)歐洲的鐵路網(wǎng)把裝運(yùn)的貨物發(fā)往歐洲的腹地,這樣所需要的時間,要比從比雷埃夫斯港卸貨,再用鐵路直接輸往匈牙利要多7天到10天的時間。
希臘,比雷埃夫斯港在“一帶一路”中扮演的角色可見一斑。
2008年,中遠(yuǎn)集團(tuán)和希臘政府簽署協(xié)議,以33億歐元的價格獲得比雷埃夫斯港2、3號集裝箱碼頭的長期經(jīng)營許可權(quán),經(jīng)營期長達(dá)35年。作為交換,中遠(yuǎn)集團(tuán)承諾投資6.2億歐元幫助該港改擴(kuò)建。擴(kuò)建比雷埃夫斯港,直接服務(wù)于中國在巴爾干地區(qū)的商貿(mào)活動。
中國國際問題研究院副院長阮宗澤還提到了一個細(xì)節(jié),“希臘本身是世界上的航運(yùn)大國,希臘商船隊(duì)的運(yùn)量在世界上占16%-17%。而中國是一個進(jìn)口大國,我們吃和用的很多大宗商品,能源、石油,60%是靠希臘的船隊(duì)幫我們運(yùn)輸。所以其實(shí)我們的生活和希臘密切相關(guān)。希臘的船運(yùn)非常發(fā)達(dá),各種設(shè)施非常齊全,還有由于他是海洋大國、船運(yùn)大國,所以人脈關(guān)系很廣,世界各國都很熟悉,都有他的關(guān)系在那里,所以我們中遠(yuǎn)去租用2號、3號碼頭是了不起的事情?!?/p>
那么中國在比雷埃夫斯港的經(jīng)營如何?希臘債務(wù)違約造成了多大影響?中國的“一帶一路”戰(zhàn)略會因此而延緩么?
運(yùn)轉(zhuǎn)良好,影響不大。
在獲得來自于中國的投資以前,比雷埃夫斯港的集裝箱碼頭面臨著效率低下和基礎(chǔ)設(shè)施陳舊的困境。
而在2014年,中遠(yuǎn)集團(tuán)已經(jīng)將比雷埃夫斯港變成了地中海地區(qū)最大和發(fā)展速度最快的港口之一,并創(chuàng)造了1000個就業(yè)崗位。從2008年到2013年,比雷埃夫斯的集裝箱吞吐量從433582標(biāo)箱暴增至316萬標(biāo)箱,其中80%都要?dú)w功于中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸集團(tuán)。據(jù)路透社報道,中遠(yuǎn)集團(tuán)公司運(yùn)營的比雷埃夫斯集裝箱碼頭今年5月份集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)量同比增長0.7%,今年前5個月的增幅為1.6%。
與此同時,希臘政府迫于債務(wù)壓力已經(jīng)開始重啟比雷埃夫斯港私有化進(jìn)程,并重新邀請中遠(yuǎn)購買該港51%的股份(此前這一計劃被中斷)。
由此看來,希臘債務(wù)危機(jī)到目前為止都沒有從根本上影響“一帶一路”的進(jìn)展,相反成為有利于“一帶一路”建設(shè)的客觀因素。
“他們非常善于長期規(guī)劃?!毕ED船運(yùn)部門的港口和投資政策總干事如此評價中遠(yuǎn)集團(tuán)。
二、希臘債務(wù)危機(jī)與中國企業(yè):需防范風(fēng)險
隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),希臘陷入了“非常差錢”的境地。面對德國等其他歐盟國家的壓力,希臘不得不加快私有化進(jìn)程,謀求資金還債,以防政府破產(chǎn)。所以,近年來,希臘“甩賣”國有資產(chǎn)的消息不絕于耳。如港口、海島、自來水公司、公路、銀行、機(jī)場等。
出于戰(zhàn)略利益的考量,中國也逐漸加大在希臘的投資,以投資促進(jìn)希臘經(jīng)濟(jì)的回暖。而非單純購入希臘國債為其紓困。2010年1月,據(jù)外媒報道,希臘財政部一名高級官員表示,希臘將歡迎中國買家購買希臘國債。該官員拒絕給出具體數(shù)額,但在與高盛的談判中提出的數(shù)額為200億至250億歐元。事實(shí)證明,中國無意購買大量希臘國債只做治標(biāo)的工夫,根據(jù)國際清算組織的資料,中國目前持有希臘國債不超過37億美元。中國的主要著力點(diǎn),是以投資拉動希臘經(jīng)濟(jì),也使目前的治本之策。
2010年6月15日凌晨,希臘政府債券的信用評級被降至垃圾級(Ba1)。正采取各種財政緊縮措施控制債務(wù)的希臘又一次受到打擊。然而同日時任中國副總理張德江訪問希臘,期間簽訂了價值數(shù)百億歐元的合作協(xié)議。張德江表示:“我相信希臘能夠克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困境。中國政府將鼓勵本國企業(yè)前往希臘尋找投資機(jī)遇?!痹陉P(guān)鍵時刻給希臘投下了“信任票”。
根據(jù)協(xié)議,世界最大集裝箱碼頭運(yùn)營商之一中遠(yuǎn)將在希臘建造最多達(dá)15艘干散貨船。中國建筑商北京建工集團(tuán)(BCEGI)也簽署一份在比雷埃夫斯開發(fā)賓館和購物商場的協(xié)議,其價值為1億歐元。其他協(xié)議包括:中國華為科技(Huawei Technologies)與希臘電信公司(OTE)交換技術(shù);希臘食品企業(yè)簽訂了4份合同,將向中國出口當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的橄欖油。中國還在考慮收購虧損的OSE鐵路網(wǎng)股權(quán);希臘政府已承諾對OSE實(shí)施私有化。此外,中國將在克里特島建設(shè)1座機(jī)場、在雅典北部建立1處物流中心,并建立1座海洋主題公園。
2014年6月,李克強(qiáng)訪問希臘時繼續(xù)擴(kuò)大同希臘在能源、貿(mào)易、海運(yùn)等方面的合作。李克強(qiáng)表示:“我們從來都沒有放棄希臘債券市場,相反我們還會增加購買(希臘債券),我已經(jīng)向薩馬拉斯總理表達(dá)了我的意愿,那就是,當(dāng)希臘政府再發(fā)行新的債務(wù)時,中國將繼續(xù)是一個長期的、負(fù)責(zé)任的投資者?!彼_馬拉斯則說“希臘和中國有著兄弟般的友好情誼,始終相互信任和支持,開展了戰(zhàn)略合作?!?/p>
6月19日,中希兩國簽署價值46億美元(一說48億美元)的貿(mào)易與投資協(xié)議。此次簽單由中國國家開發(fā)銀行、中國工商銀行、中國進(jìn)出口銀行等大型金融機(jī)構(gòu)連同中國水電建設(shè)集團(tuán)、中國航空技術(shù)上海有限公司等企業(yè)牽頭,其中最大一筆是由中國國家開發(fā)銀行與希臘高世邁(Costamare)航運(yùn)公司價值15億美元的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。英國廣播公司報道稱,協(xié)議的范圍圍繞再生能源和航運(yùn)。隨行的商務(wù)部歐洲司司長孫永福透露了一些細(xì)節(jié),“希臘船東訂了我們很多船,希臘在金融領(lǐng)域現(xiàn)在也遇到一些困難,所以我們在融資方面給他提供了不少支持。能夠支持它的船隊(duì)?!?/p>
此外,中國復(fù)星集團(tuán)與希臘蘭達(dá)發(fā)展有限公司達(dá)成的“合作開發(fā)海利尼肯地塊”協(xié)議備受關(guān)注。據(jù)悉,中方公司將出資2億美元。海利尼肯是雅典的舊機(jī)場所在地。2015年3月,這一地塊由中國和沙特公司所支持的財團(tuán)租得,未來10-15年內(nèi)將開發(fā)建酒店、住宅等,并建占地400公頃的大公園。
另外一個領(lǐng)域可以合作的就是太陽能,希臘光照充足,現(xiàn)在很多中國新能源企業(yè)已經(jīng)到希臘投資太陽能產(chǎn)業(yè)。在中國駐希臘使館的企業(yè)名錄上,可以看到三家太陽能企業(yè)——漢能希臘、中水電國際太陽能組、天華陽光——已經(jīng)進(jìn)駐希臘。占到當(dāng)?shù)刂袊髽I(yè)總數(shù)的四分之一。東方電氣與希臘DTX達(dá)成的太陽能項(xiàng)目合作協(xié)議。中方已向該項(xiàng)目注資20億歐元,投資規(guī)模與比雷埃夫斯港相當(dāng)。
2014年7月13日,國家主席習(xí)近平在希臘羅德島會見希臘總理薩馬拉斯時表示,中方將繼續(xù)支持希臘應(yīng)對主權(quán)債務(wù)問題、推動經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力。希臘總理薩馬拉斯表示,“希方感謝中方支持希臘應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機(jī),中國的幫助印證了兩國深厚友誼?!?/p>
2015年6月30日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)就希臘債務(wù)問題重點(diǎn)闡述中國政府立場。我們始終認(rèn)為,中希關(guān)系是中歐關(guān)系的一部分。中國從大局出發(fā),為希臘克服主權(quán)債務(wù)危機(jī)作出了自己的努力,也用實(shí)際行動回應(yīng)了希臘克服危機(jī)的一些關(guān)切和請求。
《外交學(xué)者》雜志分析認(rèn)為,這一表態(tài)并不意味著中方將提供正式貸款,但是中國會以更為間接的方式予以幫助。尤為重要的是,希臘完美符合中國一帶一路計劃的戰(zhàn)略安排。中國在希臘的利益介入會對沖其他外資的撤出效應(yīng),從而有力拉動希臘經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)然也不排除中國以直接的方式達(dá)到戰(zhàn)略目的,今年1月在希臘新任總理齊普拉斯叫停希臘最大港口比雷埃夫斯港(Piraeus)的私有化進(jìn)程,此前中國的中遠(yuǎn)集團(tuán)被認(rèn)為是勝算最大的買家。此后,中國投資者在3月和4月分別購買1億歐元的希臘債券。5月,希臘宣布重啟比雷埃夫斯港的出售。
可以看出,中國在希臘的投資以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主,總體風(fēng)格比較穩(wěn)健謹(jǐn)慎。當(dāng)然,中資企業(yè)也要做好風(fēng)險防范措施,以應(yīng)對希臘政局不穩(wěn)帶來的擾動。
三、希臘債務(wù)危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響:利弊兼有
對中國等新興市場國家而言,希臘問題可能出現(xiàn)的傳染風(fēng)險還體現(xiàn)在貿(mào)易渠道。就宏觀影響而言,希臘經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅占?xì)W元區(qū)約2%,其經(jīng)濟(jì)體量決定了即使希臘發(fā)生債務(wù)違約,對歐洲以外經(jīng)濟(jì)體的影響也比較有限。
英國布魯奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授劉芍佳分析說,如果希臘債務(wù)危機(jī)及其和歐元區(qū)關(guān)系對中國經(jīng)濟(jì)的影響是利弊兼有的。
劉芍佳指出,如果希臘危機(jī)繼續(xù)發(fā)展,和歐元區(qū)的談判破裂導(dǎo)致希臘退出歐元區(qū)的話,直接會影響到人民幣匯率和中國的出口:歐元貶值相當(dāng)于人民幣升值,中國整體的出口貿(mào)易會下降。根據(jù)鳳凰衛(wèi)視時事評論員阮次山的分析,如果希臘退出歐元區(qū),以新的貨幣償還中國的債務(wù),中國將蒙受一半的損失。
然而,希臘一旦退出歐元區(qū),希臘資產(chǎn)價格一定會大幅度貶值,中國、日本、沙特等資金雄厚的經(jīng)濟(jì)大國都可能借機(jī)進(jìn)入。從統(tǒng)計數(shù)字來看,中國尚未躋身希臘前十大投資來源國之列,中國企業(yè)在希臘市場大有潛力可挖。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍不認(rèn)為這種可能性會在2015年出現(xiàn):該國目前短期融資缺口相對還是比較小,并且維持歐元區(qū)完整的意愿依然強(qiáng)大。
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