




經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。這份1萬多字的文件明確了今年要進(jìn)行的8個(gè)方面39類改革。
持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)方面,提出全面實(shí)行?;?、促節(jié)約的居民用水、用氣階梯價(jià)格制度,加快實(shí)現(xiàn)“三證合一、一照一碼”,制定實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的指導(dǎo)意見和負(fù)面清單草案,出臺(tái)深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見;
深化企業(yè)改革方面,明確出臺(tái)深化國有企業(yè)改革指導(dǎo)意見,制定中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組方案,研究提出石油天然氣體制改革總體方案,在全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)放寬準(zhǔn)入,推進(jìn)鹽業(yè)體制改革;
推動(dòng)財(cái)稅體制改革方面,要求加快建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制,對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理,將營改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,研究提出綜合與分類相結(jié)合個(gè)人所得稅改革方案;
推進(jìn)金融改革方面,提出推動(dòng)利率市場(chǎng)化改革,實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革,開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),研究啟動(dòng)個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn);
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和科技體制等改革方面,明確開展特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度,出臺(tái)實(shí)施居住證管理辦法,研究提出落實(shí)土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變的意見等;
構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制方面,明確完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制,調(diào)整規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi),提高貿(mào)易便利化水平,實(shí)施落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革;
深化民生保障相關(guān)改革方面,提出落實(shí)考試招生制度改革,改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式,全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,推動(dòng)出臺(tái)整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制改革方案;
加快生態(tài)文明制度建設(shè)方面,提出制訂或修改50項(xiàng)左右節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度,編制實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,完善主要污染物排污權(quán)核定辦法,開展國土江河綜合整治試點(diǎn)。
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