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商務部近日公布的《中國對外貿(mào)易形勢報告》警示說，明年我國出口增速可能大幅回落，應予以高度關注。
出口退稅引發(fā)新問題
商務部報告稱，自2004年1月1日起，國家將實施新的出口退稅政策，這可能影響企業(yè)擴大出口的積極性。一些原本處于保本微利的商品有可能放棄出口，一些面臨激烈競爭的勞動密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國際市場，進而使中國出口增速和總量擴大受到不同程度的影響。同時，出口退稅增量實行中央和地方負擔后，是否會引發(fā)新的欠退稅及跨地區(qū)收購出口受限等問題，也需引起高度重視。
入世過渡措施將到期
報告還提醒，加入WTO后大部分過渡措施將在2004年底到期。2003年12月后，所有外資企業(yè)應被給予完全的貿(mào)易權；2004年12月我國將全部放開外貿(mào)經(jīng)營權；從2003年12月起，分銷、保險、銀行、運輸、電訊、廣告等服務部門不但開放領域擴大，且外資股比增加，準入門檻降低；2004年將取消成品油、天然橡膠、部分汽車零部件等50個稅號產(chǎn)品的非關稅措施，農(nóng)產(chǎn)品及化肥的關稅配額量將進一步增加。
調(diào)控如失當將沖擊脆弱產(chǎn)業(yè)
2002年下半年以來，由于進口增速持續(xù)高于出口增速，使中國貿(mào)易順差大量縮減。從2004年看，出口增速可能大幅回落，而國內(nèi)需求仍將保持較高水平，長期以來的貿(mào)易順差局面可能被打破。從宏觀經(jīng)濟層面來看，貿(mào)易順差在一定時期內(nèi)的減少甚至出現(xiàn)逆差，對國內(nèi)經(jīng)濟運行不會造成重大影響。其對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響更多的取決于進口產(chǎn)品的結(jié)構。如果對進口結(jié)構調(diào)控失當，可能對國內(nèi)某些脆弱產(chǎn)業(yè)造成沖擊。