




央行今年仍將繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,要發(fā)揮市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)能,而不是靠貨幣來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是央行在近日發(fā)布的《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告(2014)》(《報(bào)告》)中傳遞出來的信息。在《報(bào)告》中,央行明確了今年金融風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控的任務(wù):宏觀審慎管理,強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)合作,防范跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳遞;建立存款保險(xiǎn)制度,完善市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。
宏觀調(diào)控審慎管理
央行在《報(bào)告》中指出,2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年,也是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我國(guó)發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變。
在此形勢(shì)下,央行今年將如何調(diào)控金融業(yè)?如何推進(jìn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型?對(duì)此,《報(bào)告》提出,央行將在以下幾個(gè)方面做好工作:增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對(duì)性和協(xié)同性,著力激發(fā)市場(chǎng)活力;加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化,完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制;加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建設(shè)多層次資本市場(chǎng),繼續(xù)優(yōu)化直接融資工具,加快金融創(chuàng)新,優(yōu)化金融結(jié)構(gòu),全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平;完善宏觀審慎管理,加強(qiáng)金融監(jiān)管,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),不斷強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)調(diào)和合作,防范跨行業(yè)、跨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)傳遞;加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制建設(shè),建立存款保險(xiǎn)制度,完善市場(chǎng)化的金融機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,建立維護(hù)金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
以底線思維監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融
對(duì)于市場(chǎng)上關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的呼聲,央行在《報(bào)告》中也做出了回應(yīng)。央行表示,目前,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新有利于發(fā)展普惠金融,其具有旺盛的市場(chǎng)需求,值得鼓勵(lì)。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)金融的金融功能屬性和金融風(fēng)險(xiǎn)屬性,把失誤可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)控制在可預(yù)期、可承受的范圍內(nèi)。《報(bào)告》提出對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應(yīng)遵循五大原則,堅(jiān)持底線思維,促進(jìn)其在可持續(xù)的軌道上健康發(fā)展。
首先,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新必須堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,合理把握創(chuàng)新的界限和力度?!秷?bào)告》指出,包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的金融創(chuàng)新必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高金融服務(wù)能力和效率、更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本目的,不能脫離金融監(jiān)管、脫離服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)抽象地談金融創(chuàng)新?;ヂ?lián)網(wǎng)金融中的網(wǎng)絡(luò)支付應(yīng)始終堅(jiān)持為電子商務(wù)發(fā)展服務(wù)和為社會(huì)提供小額、快捷、便民的小微支付服務(wù)的宗旨;人人貸和眾籌融資要堅(jiān)持平臺(tái)功能,不得變相搞資金池,不得以互聯(lián)網(wǎng)金融名義進(jìn)行非法吸收存款、非法集資、非法從事證券業(yè)務(wù)等非法金融活動(dòng)。
其次,互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新應(yīng)服從宏觀調(diào)控和金融穩(wěn)定的總體要求?!秷?bào)告》認(rèn)為,包括互聯(lián)網(wǎng)金融在內(nèi)的一切金融創(chuàng)新,均應(yīng)有利于提高資源配置效率,有利于維護(hù)金融穩(wěn)定,有利于穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,有利于央行對(duì)流動(dòng)性的調(diào)控,避免因某種金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新導(dǎo)致金融市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng),增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本,也不能因此影響銀行體系流動(dòng)性轉(zhuǎn)化,進(jìn)而降低銀行體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持能力。
再次,要切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。《報(bào)告》稱,互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)開辦各項(xiàng)業(yè)務(wù),應(yīng)有充分的信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示,開辦任何業(yè)務(wù)均應(yīng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)作出詳細(xì)的制度安排。
第四是要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。《報(bào)告》指出,在線上開展線下的金融業(yè)務(wù),必須遵守線下現(xiàn)有的法律法規(guī),必須遵守資本約束。不允許存在提前支取存款或提前終止服務(wù)而仍按原約定期限利率計(jì)息或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等不合理的合同條款。任何競(jìng)爭(zhēng)者均應(yīng)遵守反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的要求,不得利用任何方式詆毀其他競(jìng)爭(zhēng)方。
最后,要處理好政府監(jiān)管和自律管理的關(guān)系,充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用。《報(bào)告》建議,抓緊推進(jìn)“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)”的成立,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自律管理作用,推動(dòng)形成統(tǒng)一的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。
此外,《報(bào)告》還總結(jié)了2013年我國(guó)金融體系發(fā)展情況?!秷?bào)告》指出,2013年,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),金融業(yè)改革不斷深化,金融機(jī)構(gòu)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),金融市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展,金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),金融體系整體穩(wěn)健。
(esilk.net聲明:本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊,文章內(nèi)容僅供參考。)
