一般而言，物價(jià)上漲有兩種形態(tài)。一種是供應(yīng)緊張型物價(jià)上漲：由于供應(yīng)短缺，商品價(jià)格發(fā)生上漲。我國以前發(fā)生的物價(jià)上漲，大多屬于這種類型。比較突出的是改革開放初期，“價(jià)格沖關(guān)”那一次物價(jià)上漲。另一種是成本推動(dòng)型物價(jià)上漲：商品價(jià)格上漲，主要源于生產(chǎn)和流通成本增加，即使其商品供求關(guān)系寬松，甚至是產(chǎn)能過剩也是如此。此次金融危機(jī)前后接連發(fā)生的兩次物價(jià)上漲，均屬于此類型物價(jià)上漲。
兩種物價(jià)上漲形態(tài)成因不同，其表現(xiàn)特點(diǎn)也不同。從供應(yīng)緊張型物價(jià)上漲來看，這類漲價(jià)形態(tài)的特點(diǎn)是漲價(jià)勢(shì)頭猛，來得快、去得急，周期短，易于受到“熱錢”炒作追捧；同時(shí)發(fā)生領(lǐng)域單一，連鎖反應(yīng)不大；又由于不同商品領(lǐng)域供求關(guān)系各異，在部分商品供應(yīng)緊張漲價(jià)的同時(shí)，一些商品卻因?yàn)楣┐笥谇蠖祪r(jià)，因此很多時(shí)候表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲。相對(duì)而言，這類物價(jià)易于治理。通過增加供應(yīng)，或者抑制需求，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系平衡后，物價(jià)上漲問題很快解決，而且市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)本身也會(huì)對(duì)價(jià)格過快上漲進(jìn)行修正。
從成本推動(dòng)型物價(jià)上漲來看，這類漲價(jià)形態(tài)的特點(diǎn)是來勢(shì)平緩，逐步顯現(xiàn)，時(shí)間滯后性強(qiáng)；但連鎖反應(yīng)面廣，時(shí)常出現(xiàn)互為成本的輪番上漲局面；相對(duì)而言，其治理較為困難，易于導(dǎo)致宏觀調(diào)控的“兩難”困境，其漲價(jià)周期的結(jié)束較為長遠(yuǎn)。短期炒作“熱錢”對(duì)于這類物價(jià)上漲形態(tài)興趣不大。
現(xiàn)階段物價(jià)上漲屬于成本推動(dòng)型物價(jià)上漲
現(xiàn)階段所發(fā)生的物價(jià)上漲，主要緣由成本增加所推動(dòng)。因?yàn)槟壳皣鴥?nèi)整體產(chǎn)能過剩，大多數(shù)商品供大于求或者供求平衡，幾乎不存在什么買不到的商品，尤其是加工業(yè)制造商品。
目前，進(jìn)口石油價(jià)格在上漲，天然氣價(jià)格在上漲，煤炭價(jià)格在上漲，礦石、廢金屬、橡膠價(jià)格也在上漲，由此推動(dòng)了國內(nèi)成品油價(jià)格上漲，金屬價(jià)格上漲，肥料價(jià)格上漲，動(dòng)力價(jià)格和運(yùn)輸價(jià)格上漲，進(jìn)而推動(dòng)了食品、服裝、住房、交通等價(jià)格的漲。從三大價(jià)格指數(shù)的傳導(dǎo)順序來看，正是CCPI（中國大宗商品價(jià)格指數(shù)）的高漲，推高了PPI（工業(yè)品出廠價(jià)格），PPI揚(yáng)升又推高CPI（居民消費(fèi)價(jià)格）。因此目前所發(fā)生的物價(jià)上漲，應(yīng)該是典型的成本推動(dòng)型物價(jià)上漲。
對(duì)本輪漲價(jià)，有幾種看法。一種認(rèn)為，是央行超發(fā)貨幣，流動(dòng)性過剩導(dǎo)致了物價(jià)上漲。從境外環(huán)境來看，這種觀點(diǎn)確實(shí)不錯(cuò)。因?yàn)槊缆?lián)儲(chǔ)濫發(fā)紙幣，特別是連續(xù)兩次開動(dòng)印鈔機(jī)，實(shí)施定量寬松貨幣政策，導(dǎo)致了全球貨幣購買力下降。但從國內(nèi)來看，物價(jià)上漲的元兇還是國際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格飆升，所引發(fā)的強(qiáng)烈輸入性成本推動(dòng)，并非央行過量發(fā)鈔導(dǎo)致通貨膨脹。
一種看法將一些商品價(jià)格的暴漲完全歸結(jié)為“游資炒作”，這也不全面。實(shí)際上，投機(jī)資金所以會(huì)盯住某些商品進(jìn)行“炒作”，首先是這類商品本身具有漲價(jià)基礎(chǔ)，比如供求關(guān)系出現(xiàn)缺口、上游原料成本提高等。即使游資不進(jìn)入，該產(chǎn)品也照樣上漲，游資不過是推波助瀾而已。比如，近來媒體關(guān)注較多的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格確實(shí)漲幅較高，但如果將其影響因素排隊(duì)的話，第一是成本提高；其次是一些地區(qū)遭遇災(zāi)害天氣，增加了抗災(zāi)成本；第三是生產(chǎn)者惜售；最后才是“游資”的乘機(jī)炒作。
還有觀點(diǎn)認(rèn)為只要供求關(guān)系穩(wěn)定，尤其是產(chǎn)能過剩，價(jià)格就不會(huì)上漲，可以高枕無憂。對(duì)于緊缺型物價(jià)上漲可以這樣認(rèn)為，但成本推動(dòng)型物價(jià)上漲則不是這樣。只要商品的生產(chǎn)銷售成本普遍增加，達(dá)到一定限度后，遲早一定會(huì)推動(dòng)其價(jià)格上漲。產(chǎn)能過剩，供求關(guān)系寬松，至多使其價(jià)格漲幅放緩，時(shí)間滯后而已，不可能完全扭轉(zhuǎn)其漲價(jià)趨勢(shì)。實(shí)際上，今年糧食價(jià)格上漲，主要是在秋糧豐收基礎(chǔ)上發(fā)生的。同樣，鋼材價(jià)格上漲，也是在其產(chǎn)能過剩的條件下發(fā)生的。
由此可見，物價(jià)上漲是一個(gè)多方面因素綜合作用的結(jié)果，具有多種不同形態(tài)。如果我們將其簡單化，忽視不同漲價(jià)形態(tài)的區(qū)別，忽視其中最重要的漲價(jià)因素，勢(shì)必錯(cuò)判物價(jià)形勢(shì)，難以對(duì)癥下藥，正確調(diào)控，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 此輪成本推動(dòng)型物價(jià)上漲短時(shí)期內(nèi)難以結(jié)束
種種跡象表明，此輪成本推動(dòng)型物價(jià)上漲，與世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切，與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系密切。在上述兩個(gè)方面調(diào)整全面完成之前，此輪成本推動(dòng)型物價(jià)上漲還會(huì)延續(xù)，不會(huì)在短時(shí)期內(nèi)結(jié)束。對(duì)此，要有較為長期的思想準(zhǔn)備。
推動(dòng)中國成本漲價(jià)周期的延續(xù)力量，主要有以下五個(gè)方面：一是工資成本的提高。這里所說的工資成本，是指國內(nèi)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者報(bào)酬，也包含各種福利開支。相對(duì)而言，目前中國勞動(dòng)者報(bào)酬水平普遍偏低。隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整地深化，今后中國制造成本中的工資（福利）占比會(huì)有一個(gè)提高過程，尤其是在起始階段，比如“十二五”期間的頭兩年，會(huì)有一個(gè)勞動(dòng)者報(bào)酬水平的“補(bǔ)漲”。而國內(nèi)勞動(dòng)者報(bào)酬逐步向世界平均水平，尤其是向較發(fā)達(dá)國家水平回歸，由此而引發(fā)的增加工資成本過程，不是短時(shí)間可以結(jié)束的。
二是加工和生產(chǎn)成本的提高。由于需求的持續(xù)增長，越來越多的劣勢(shì)資源投入了開采；同時(shí)，隨著整體氣候變暖和過度開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)自然條件也在轉(zhuǎn)壞，這就直接導(dǎo)致了中國商品生產(chǎn)和加工費(fèi)用的提高。比如近年來國內(nèi)許多低品位、深埋藏鐵礦石資源相繼進(jìn)入了開采，生產(chǎn)成本超過500元/噸。在這種情況下，雖然有大批資本進(jìn)入鐵礦開發(fā)領(lǐng)域，未來供求關(guān)系趨向?qū)捤桑鋬r(jià)格依然因?yàn)檎w生產(chǎn)費(fèi)用的普遍增加而上漲。
三是進(jìn)口原材料成本的提高。中國是一個(gè)人均自然資源較少的國家，無論是可耕地、淡水、礦藏等都不富裕，許多重要原材料，如石油、礦石、有色金屬、橡膠、大豆、棉花等，都需要大量進(jìn)口，有些品種進(jìn)口依存度超過50%。由于今后美元的長期貶值趨勢(shì)，這就決定了上述原材料進(jìn)口成本的提高。另外，由于中國、印度、巴西等人口大國一起進(jìn)入了工業(yè)化與城市化的“兩化”時(shí)期，自然使得世界范圍內(nèi)基礎(chǔ)原材料需求持續(xù)旺盛。供應(yīng)方面則由于地緣政治、重大災(zāi)害、高度壟斷、國家保護(hù)等多方面因素影響，長期處于緊平衡的供求關(guān)系之中，也會(huì)推動(dòng)進(jìn)口原材料價(jià)格走高。
四是環(huán)保、資源占用等費(fèi)用成本的提高。由于歷史原因，中國商品成本中，長期被低估的，不僅是勞動(dòng)者工資報(bào)酬，還有許多其他成本因素，比如環(huán)保費(fèi)用、安全費(fèi)用、資源占有等費(fèi)用，也包括未被理順的電力、天然氣、成品油等能源產(chǎn)品價(jià)格，所有這些，都需要向其合理水平回歸。比如，我們正在醞釀開征環(huán)保稅，煤炭資源稅提高，資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，礦山安全設(shè)施建設(shè)投入增加等。上述費(fèi)用的逐步“補(bǔ)漲”，無疑會(huì)長期抬高中國商品成本底部，最終反映到商品價(jià)格上來。
五是物流距離擴(kuò)大。今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)趨勢(shì)，將是人口越來越多地向大中城市聚集，各種食品等生活物資物流量越來越大；同時(shí)，隨著城市建設(shè)占地越來越多，城市周邊的食品供應(yīng)基地越來越少，甚至消失，極大地增加了城市居民食品等生活物資的物流成本。全國城市物流成本越來越高，對(duì)于物價(jià)水平推動(dòng)作用顯著。
因?yàn)樯鲜鐾聘叱杀镜囊蛩亻L期存在，并且效應(yīng)逐步增強(qiáng)，因此現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)生的物價(jià)上漲也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)長期趨勢(shì)，有可能連續(xù)漲價(jià)3—5年，甚至更長時(shí)期。
調(diào)控對(duì)策應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種漲價(jià)形態(tài)既然存在兩種不同形態(tài)的物價(jià)上漲，既然現(xiàn)階段發(fā)生的主要是成本推動(dòng)型物價(jià)上漲，因此，必須有的放矢，對(duì)癥下藥，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
1.行政干預(yù)慎之又慎。物價(jià)與人民生活水平密切相關(guān)。對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的物價(jià)上漲，特別是食品價(jià)格的過快上漲，我們應(yīng)當(dāng)高度警惕，不能坐視不管，任其惡化，必要時(shí)可以實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。但必須注意的是，這類行政干預(yù)措施的實(shí)施必須慎之又慎，不能過多、過濫。既然是成本推動(dòng)型的物價(jià)上漲，其治理就要尊重成本，尊重價(jià)值規(guī)律，尊重市場(chǎng)法則。否則，會(huì)破壞供應(yīng)基礎(chǔ)，引起更大問題。
2.不能率先連續(xù)加息。因?yàn)榧酉⑿Ч且种菩枨?，所以只?duì)供應(yīng)緊張型物價(jià)上漲有效，而對(duì)于成本推動(dòng)型，尤其是輸入型物價(jià)上漲基本無效。而在歐美日主要發(fā)達(dá)國家維持零利率的情況下，我們貿(mào)然連續(xù)多次加息，勢(shì)必引發(fā) “熱錢”更大規(guī)模進(jìn)入，對(duì)于物價(jià)“火上澆油”。連續(xù)多次提高利率水平，客觀上會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生強(qiáng)力打壓，加重一些領(lǐng)域已經(jīng)存在的產(chǎn)能過剩問題，因此引發(fā)失業(yè)和經(jīng)濟(jì)滯脹。
3.提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)者報(bào)酬水平。這是對(duì)抗成本推動(dòng)型物價(jià)上漲的最有效手段。從城市企業(yè)來說，主要是提高工資，尤其農(nóng)民工的工資與福利水平。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者來說，主要是提高農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格，加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。無論城鄉(xiāng)，都要落實(shí)好對(duì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。在這方面，我們其實(shí)有很大的操作空間。而增加收入不僅可以對(duì)抗物價(jià)上漲，還能夠促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)增長，緩解一些領(lǐng)域依然存在的產(chǎn)能過剩問題，尤其是為出口回落提供企業(yè)銷售轉(zhuǎn)移空間，實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模就業(yè)。
4.實(shí)施升降并存的差別貸款利率政策。提高利率，抑制物價(jià)，必須區(qū)分實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求和投機(jī)需求，實(shí)施升降并存的貸款利率政策。不加區(qū)別地統(tǒng)一加息，連續(xù)加息，會(huì)無一例外地加重所有貸款人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，尤其是弱勢(shì)群體的救濟(jì)負(fù)擔(dān)。比如，增加購買第一套房的“房奴”負(fù)擔(dān)，并且使得“窮人”更加買不起房，甚至租不起房。這與我們抑制物價(jià)的初衷完全背道而馳。因此，需要實(shí)施有區(qū)別的利率政策。對(duì)投機(jī)買房、投資買房、買第三套房、買豪宅的貸款，執(zhí)行更高的利率，而對(duì)于買第一套房，特別是購買小面積住房的貸款，不僅不加息，相反還應(yīng)當(dāng)降低貸款利率。對(duì)于蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、食品物流等方面的貸款利率也應(yīng)當(dāng)降低，真正有保有壓。這才是幫助弱勢(shì)群體，管住物價(jià)的有效辦法。
5.減少中間加價(jià)環(huán)節(jié)。既然成本增加是推高此輪物價(jià)上漲的主要因素，因此抑制和減少成本，也是抑制價(jià)格的有效途徑。在這方面應(yīng)該大有可為。比如，實(shí)行蔬菜、水果、蛋、禽、肉、奶等食用農(nóng)產(chǎn)品方面的農(nóng)商對(duì)接，盡可能地減少中間加價(jià)。據(jù)調(diào)查反映，目前一些城市超市蔬菜價(jià)格低于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在普通雞蛋批發(fā)價(jià)格直線上升的同時(shí)，一些品牌雞蛋價(jià)格卻較平穩(wěn)，其中很重要的原因就在于超市蔬菜和品牌雞蛋減少了中間環(huán)節(jié)，降低了成本，自然維護(hù)了價(jià)格穩(wěn)定。
6.加強(qiáng)“熱錢”疏導(dǎo)。“熱錢”具有逐利性和靈敏嗅覺。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企圖完全杜絕“熱錢”進(jìn)入漲價(jià)商品領(lǐng)域，只是一種徒勞的一廂情愿。堵是堵不住的，不如采取疏導(dǎo)辦法，將其導(dǎo)入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的急需部門，導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)不平衡的“短板”。比如導(dǎo)向環(huán)保方面、安全食品方面、新能源方面，等等，以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)與和諧發(fā)展。當(dāng)然前提是創(chuàng)造上述行業(yè)投資有利可圖，而且是有較大利潤可圖的外部環(huán)境。這才是真正的長效機(jī)制，釜底抽薪，從根本上化解流動(dòng)性過剩對(duì)物價(jià)的沖擊。（陳克新 中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心）
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