【分析】2012經(jīng)濟(jì)走勢(shì)：前落后穩(wěn)
來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
作者：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
時(shí)間：2012-02-03 09:11:54
2012經(jīng)濟(jì)走勢(shì)：前落后穩(wěn)
2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.2%，其中第四季度為8.9%。從季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化看，2010年以來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的持續(xù)回落主要由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主動(dòng)調(diào)整。2009年依靠一攬子計(jì)劃成功實(shí)現(xiàn)"保八"目標(biāo)以后，宏觀經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始由危機(jī)應(yīng)對(duì)型向常規(guī)型轉(zhuǎn)變。政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投資(約占全部投資的三分之一)增速迅速放慢，積極財(cái)政政策的重點(diǎn)由擴(kuò)大政府支出轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性減稅；人民銀行12次提高存款準(zhǔn)備金率，5次提高存貸款基準(zhǔn)利率，對(duì)貸款增量實(shí)行額度管理，貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主動(dòng)調(diào)整，使推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政府力量持續(xù)減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向依靠市場(chǎng)需求，依靠經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)能力。這一變化不斷提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，提高了生產(chǎn)建設(shè)的綜合效益，同時(shí)也不可避免地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)階段，支持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的有利條件較多，發(fā)展?jié)摿艽?，因此市?chǎng)力量和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)能力恢復(fù)較快，經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)總體平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大的下滑。
在2011年政策調(diào)整基礎(chǔ)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已基本轉(zhuǎn)到市場(chǎng)需求和內(nèi)生性增長(zhǎng)能力支撐的平臺(tái)上，考慮消費(fèi)投資等國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)潛力，綜合研判世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，預(yù)計(jì)2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。從季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率走勢(shì)看，呈現(xiàn)前落后穩(wěn)的可能性最大。
2012年上半年，預(yù)計(jì)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將有一定回落。主要由于出口和投資增速變化影響。2011年10-12月份出口增長(zhǎng)率依次為15.9%、13.8%、13.4%，增速出現(xiàn)明顯回落；2011年四季度固定資產(chǎn)投資增速也呈繼續(xù)回落態(tài)勢(shì)，受其影響，全年投資增速由1-9月份的24.9%回落到23.8%。
受PPI漲幅回落以及對(duì)未來(lái)預(yù)期轉(zhuǎn)差的影響，企業(yè)去庫(kù)存活動(dòng)明顯增加，庫(kù)存投資水平也在降低。市場(chǎng)需求變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后影響，預(yù)計(jì)將在一季度反映出來(lái)，據(jù)此判斷一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將繼續(xù)回調(diào)。目前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，總體為前低后高，受歐債危機(jī)等不利因素影響，預(yù)計(jì)上半年國(guó)際市場(chǎng)不會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。受其影響，我國(guó)出口形勢(shì)預(yù)計(jì)也不會(huì)很快好轉(zhuǎn)，一季度出口增速可能繼續(xù)回調(diào)。房地產(chǎn)投資增速?gòu)?011年四季度起已經(jīng)開(kāi)始明顯回落，預(yù)計(jì)一季度會(huì)繼續(xù)發(fā)展。受其影響，預(yù)計(jì)投資增速也會(huì)繼續(xù)回落。在這些因素影響下，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增速仍將呈回調(diào)態(tài)勢(shì)。
需要注意的是，在確保在建續(xù)建項(xiàng)目資金需要，確保資金鏈不斷裂的前提下，預(yù)計(jì)"十二五"規(guī)劃安排的項(xiàng)目建設(shè)會(huì)明顯提速；房地產(chǎn)在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度預(yù)計(jì)也不會(huì)持續(xù)減慢；受貸款增加支持，預(yù)計(jì)剛性買(mǎi)房需求將加快釋放，房地產(chǎn)企業(yè)的資金緊張局面預(yù)計(jì)不會(huì)持續(xù)發(fā)展；從房?jī)r(jià)收入比看，全國(guó)房?jī)r(jià)水平預(yù)計(jì)不會(huì)明顯下降。這些因素綜合起來(lái)，決定了房地產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸，投資增速不會(huì)持續(xù)回落。另一方面，如果世界經(jīng)濟(jì)在下半年出現(xiàn)回升，則我國(guó)出口增速也會(huì)趨于穩(wěn)定。最后受汽車(chē)市場(chǎng)變化影響以及收入增長(zhǎng)的支持，2012年消費(fèi)增長(zhǎng)水平預(yù)計(jì)較2011年有小幅提高。
綜合這些因素，預(yù)計(jì)2012年下半年經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)過(guò)程將結(jié)束?？紤]轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等中長(zhǎng)期因素的作用，考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定增長(zhǎng)的作用，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速也不會(huì)出現(xiàn)明顯回升。因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體將表現(xiàn)為走穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。這對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推進(jìn)改革都將提供比較有利的外部環(huán)境。
2012要警惕通縮
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月份公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)比上年上漲5.4%，比年初制訂的目標(biāo)4%高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，12月份的居民消費(fèi)價(jià)格水平同比上漲4.1%，低于全年平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。
第一個(gè)是居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比指標(biāo)。受節(jié)日因素影響，12月份的消費(fèi)價(jià)格環(huán)比上漲0.3%。但是在10月和11月，這個(gè)指標(biāo)降低到了0.1%和-0.2%。在過(guò)去12個(gè)月里，消費(fèi)物價(jià)上漲了4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中3.9個(gè)百分點(diǎn)的上漲(也就是95%的上漲)發(fā)生在前9個(gè)月。如果扣除季節(jié)因素影響，那么2011年三季度末以來(lái)，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可能已經(jīng)停止了上漲。
另一個(gè)先行指標(biāo)是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比指數(shù)(PPI)。這一指數(shù)從2011年1月份的0.9%逐月降低到6月份的0；在2011年5月到9月之間，幾乎零增長(zhǎng)；在10月和11月，連續(xù)出現(xiàn)了兩個(gè)0.7%的降低，12月份繼續(xù)降低0.3%。由于這一輪通脹是從產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游傳遞的，因此工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)的降低預(yù)示著消費(fèi)價(jià)格指數(shù)還將進(jìn)一步降低。
筆者早在2011年2月和4月兩次指出：2011年最大的風(fēng)險(xiǎn)是貨幣政策過(guò)度緊縮。不幸言中。廣義貨幣量(M2)在2011年僅增長(zhǎng)了13.6%，遠(yuǎn)低于2010年的19.7%和2009年的27.68%。這是新世紀(jì)以來(lái)M2的最低年度增速。
狹義貨幣量(M1)在2011年也僅增長(zhǎng)7.9%，是新世紀(jì)以來(lái)第二低的增速，僅高于2009年1月的增長(zhǎng)速度。未來(lái)兩三個(gè)月里，M1有可能創(chuàng)造新世紀(jì)以來(lái)的最低增速。
首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能在2012年見(jiàn)證貨幣政策過(guò)度緊縮的壞處。當(dāng)前消費(fèi)價(jià)格環(huán)比指數(shù)已經(jīng)接近于零，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)一步降低意味著CPI環(huán)比指數(shù)可能在幾個(gè)月后將會(huì)再次由正轉(zhuǎn)負(fù)(上一個(gè)負(fù)數(shù)出現(xiàn)在2011年11月)。到2012年下半年，CPI同比指數(shù)也有可能由正轉(zhuǎn)負(fù)。這是典型的通貨緊縮。
其次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步下降，有可能加速下降。目前，大多數(shù)機(jī)構(gòu)均預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2012年的增速仍然在8%以上，但是同時(shí)也指出：預(yù)測(cè)值在未來(lái)兩個(gè)季度里向下調(diào)整的可能性大于向上調(diào)整的可能性。1月25日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)已經(jīng)率先將中國(guó)經(jīng)濟(jì)2012年增速預(yù)期從9%調(diào)低至8.2%。
再次， 從短期來(lái)看，人民幣升值之路已經(jīng)接近盡頭。按照國(guó)際清算銀行(BIS)的計(jì)算，從2005年5月到2011年11月，人民幣名義有效匯率上升了21.4%，實(shí)際有效匯率上升了31.6%。從2011年下半年開(kāi)始，人民幣在海外不可交割遠(yuǎn)期市場(chǎng)(NDF)上的匯率低于人民銀行制訂的人民幣現(xiàn)貨匯率，顯示人民幣貶值預(yù)期已經(jīng)出現(xiàn)?？墒?011年下半年，人民幣實(shí)際有效匯率快速升值了8%。如果停止干預(yù)，人民幣有效匯率在2012年貶值的可能性大于升值的可能性。
最后， 隨著人民幣匯率未來(lái)走勢(shì)在2012年變得復(fù)雜，貨幣市場(chǎng)上的不確定性快速增大，跨國(guó)資金流動(dòng)可能會(huì)進(jìn)一步加劇。在人民幣貶值預(yù)期的情況下，如果人民幣現(xiàn)貨中間價(jià)繼續(xù)升值，那么跨國(guó)資金凈流出的情況可能會(huì)更加嚴(yán)重，加重通縮。外匯占款的變化已經(jīng)顯示出跡象。2011年前三季度，外匯占款分別增長(zhǎng)了10710億元、8910億元、和7467億元；但是后三個(gè)月份分別減少了250億元、280億元和1000億元。
第一，加大當(dāng)前貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤傻乃俣群土Χ?。不僅"保增長(zhǎng)"，而且"防通縮"。過(guò)度緊縮的貨幣政策在2011年四季度發(fā)生轉(zhuǎn)向，但是轉(zhuǎn)向的速度和力度還不夠。當(dāng)前"預(yù)調(diào)"比"微調(diào)"重要。在過(guò)度緊縮的副作用顯現(xiàn)出來(lái)之前提前采取行動(dòng)彌補(bǔ)，就是最好的"預(yù)調(diào)"。
第二，及時(shí)停止人民幣單向升值，讓人民幣適度貶值。停止升值的最大困難是頂住來(lái)自美國(guó)的壓力。海外市場(chǎng)上出現(xiàn)的人民幣貶值預(yù)期正好可以用來(lái)抵抗美國(guó)的政治壓力。如果中方減少干預(yù)，縱容市場(chǎng)力量推動(dòng)人民幣貶值，美方?jīng)]有理由提出異議。
2012：密切關(guān)注三大風(fēng)險(xiǎn)
2011中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，主要是因?yàn)槔瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)同時(shí)減速。一是為抑制通脹，貨幣政策持續(xù)收緊，社會(huì)總需求回落，資金成本高企，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力。二是針對(duì)房地產(chǎn)的限購(gòu)政策，有力地遏制了房地產(chǎn)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，但也抑制了房地產(chǎn)的投資，與房地產(chǎn)相關(guān)的消費(fèi)需求同時(shí)受到影響。三是歐美國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化，外部需求不振，出口增速回調(diào)。
按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性，預(yù)期2012年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)不會(huì)樂(lè)觀。不過(guò)，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程持續(xù)加快，宏觀基本面問(wèn)題不大。如果歐美經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大幅下滑，特別是歐元區(qū)能基本穩(wěn)住，在相關(guān)貨幣政策出現(xiàn)松動(dòng)的條件下，預(yù)計(jì)2012年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)將重拾向好態(tài)勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)有望達(dá)到8.5%左右。
不過(guò)，2012年通脹的壓力依然較大。2011年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI 同比上漲5.4%，雖然增幅高于年初預(yù)定的4%的目標(biāo)，但與主要經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)政府控制通貨膨脹的努力取得了明顯成效，成功控制住了通貨膨脹過(guò)快的勢(shì)頭。但隨著貨幣政策微調(diào)以及中東地區(qū)局勢(shì)的不確定性將導(dǎo)致石油價(jià)格存在上漲壓力。同時(shí)糧食、金屬等其他大宗商品價(jià)格依然在高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)成本已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)上升通道，這些都會(huì)給中長(zhǎng)期價(jià)格調(diào)控帶來(lái)不小壓力。
外部風(fēng)險(xiǎn)。警惕"歐債危機(jī)"由邊緣國(guó)向核心國(guó)家蔓延，對(duì)日本政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)高度關(guān)注。如果外需出現(xiàn)滑坡，外資回流，出口型企業(yè)將受到嚴(yán)重打擊，對(duì)中國(guó)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將產(chǎn)生較大影響。
內(nèi)需不振，消費(fèi)低迷的風(fēng)險(xiǎn)。雖然近年來(lái)政府不斷加大民生投資的力度，但由于住房、醫(yī)療、教育等基本保障覆蓋還不全面，內(nèi)部需求依然難以完全釋放。消費(fèi)需求雖有增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還是偏弱。 地方政府債務(wù)的部分違約風(fēng)險(xiǎn)。目前累積的地方政府債務(wù)高達(dá)10萬(wàn)億之多，而且集中償債的高峰在2012年。盡管我國(guó)財(cái)政收入連年高速增長(zhǎng)，整體的負(fù)債率遠(yuǎn)低于60%的國(guó)際公認(rèn)警戒線水平，但部分地方政府的債務(wù)依然過(guò)多。加上可能的社保等隱性負(fù)債，恐怕已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其償付能力。如果房地產(chǎn)及土地市場(chǎng)出現(xiàn)更大幅度的下滑，則局部風(fēng)險(xiǎn)惡化的可能將明顯增加。因此局部違約風(fēng)險(xiǎn)必須密切關(guān)注，防其擴(kuò)大影響范圍，給全國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良影響。
展望2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，財(cái)政政策依然積極，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)性調(diào)整；貨幣政策穩(wěn)中有松，尋求"穩(wěn)增長(zhǎng)"和"控通脹"間的平衡。
在剛剛結(jié)束的全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央提出了"穩(wěn)中求進(jìn)"的政策方針。體現(xiàn)到財(cái)政政策上，依然是維持積極的財(cái)政政策不變。不過(guò)積極財(cái)政政策的具體內(nèi)容并不同于以往。在全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的背景下，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅已成為共識(shí)。讓利于民，減輕中小企業(yè)和工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)，以此刺激民間消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)財(cái)政支出依然持續(xù)擴(kuò)大，但更加注重結(jié)構(gòu)性調(diào)整，財(cái)政支出"有保有壓"。更加關(guān)注保障性住房、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為總體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供相應(yīng)支持。
經(jīng)過(guò)2011年全年的各方努力，通貨膨脹的壓力得到明顯緩解，這為2012年的貨幣政策提供了較大的調(diào)節(jié)空間。為了"穩(wěn)增長(zhǎng)"，緩解市場(chǎng)流動(dòng)性，預(yù)計(jì)貨幣政策將較2011年有所松動(dòng)。但為了防止通貨膨脹短期再次反彈，預(yù)計(jì)央行將更加注重差別性信貸工具的使用，特別是更加注重加大支持"三農(nóng)"和中小企業(yè)發(fā)展的力度，同時(shí)繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的信貸政策。（.中.國(guó).經(jīng).濟(jì).時(shí).報(bào)）
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2011年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.2%，其中第四季度為8.9%。從季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化看，2010年以來(lái)呈現(xiàn)持續(xù)回落態(tài)勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的持續(xù)回落主要由于宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主動(dòng)調(diào)整。2009年依靠一攬子計(jì)劃成功實(shí)現(xiàn)"保八"目標(biāo)以后，宏觀經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)始由危機(jī)應(yīng)對(duì)型向常規(guī)型轉(zhuǎn)變。政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投資(約占全部投資的三分之一)增速迅速放慢，積極財(cái)政政策的重點(diǎn)由擴(kuò)大政府支出轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性減稅；人民銀行12次提高存款準(zhǔn)備金率，5次提高存貸款基準(zhǔn)利率，對(duì)貸款增量實(shí)行額度管理，貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健。宏觀經(jīng)濟(jì)政策的主動(dòng)調(diào)整，使推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政府力量持續(xù)減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多地轉(zhuǎn)向依靠市場(chǎng)需求，依靠經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)能力。這一變化不斷提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性，提高了生產(chǎn)建設(shè)的綜合效益，同時(shí)也不可避免地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)階段，支持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的有利條件較多，發(fā)展?jié)摿艽?，因此市?chǎng)力量和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長(zhǎng)能力恢復(fù)較快，經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)總體平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)大的下滑。
在2011年政策調(diào)整基礎(chǔ)上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已基本轉(zhuǎn)到市場(chǎng)需求和內(nèi)生性增長(zhǎng)能力支撐的平臺(tái)上，考慮消費(fèi)投資等國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)潛力，綜合研判世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，預(yù)計(jì)2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。從季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率走勢(shì)看，呈現(xiàn)前落后穩(wěn)的可能性最大。
2012年上半年，預(yù)計(jì)季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率仍將有一定回落。主要由于出口和投資增速變化影響。2011年10-12月份出口增長(zhǎng)率依次為15.9%、13.8%、13.4%，增速出現(xiàn)明顯回落；2011年四季度固定資產(chǎn)投資增速也呈繼續(xù)回落態(tài)勢(shì)，受其影響，全年投資增速由1-9月份的24.9%回落到23.8%。
受PPI漲幅回落以及對(duì)未來(lái)預(yù)期轉(zhuǎn)差的影響，企業(yè)去庫(kù)存活動(dòng)明顯增加，庫(kù)存投資水平也在降低。市場(chǎng)需求變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的滯后影響，預(yù)計(jì)將在一季度反映出來(lái)，據(jù)此判斷一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將繼續(xù)回調(diào)。目前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，總體為前低后高，受歐債危機(jī)等不利因素影響，預(yù)計(jì)上半年國(guó)際市場(chǎng)不會(huì)明顯好轉(zhuǎn)。受其影響，我國(guó)出口形勢(shì)預(yù)計(jì)也不會(huì)很快好轉(zhuǎn)，一季度出口增速可能繼續(xù)回調(diào)。房地產(chǎn)投資增速?gòu)?011年四季度起已經(jīng)開(kāi)始明顯回落，預(yù)計(jì)一季度會(huì)繼續(xù)發(fā)展。受其影響，預(yù)計(jì)投資增速也會(huì)繼續(xù)回落。在這些因素影響下，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增速仍將呈回調(diào)態(tài)勢(shì)。
需要注意的是，在確保在建續(xù)建項(xiàng)目資金需要，確保資金鏈不斷裂的前提下，預(yù)計(jì)"十二五"規(guī)劃安排的項(xiàng)目建設(shè)會(huì)明顯提速；房地產(chǎn)在建項(xiàng)目的施工進(jìn)度預(yù)計(jì)也不會(huì)持續(xù)減慢；受貸款增加支持，預(yù)計(jì)剛性買(mǎi)房需求將加快釋放，房地產(chǎn)企業(yè)的資金緊張局面預(yù)計(jì)不會(huì)持續(xù)發(fā)展；從房?jī)r(jià)收入比看，全國(guó)房?jī)r(jià)水平預(yù)計(jì)不會(huì)明顯下降。這些因素綜合起來(lái)，決定了房地產(chǎn)不會(huì)出現(xiàn)硬著陸，投資增速不會(huì)持續(xù)回落。另一方面，如果世界經(jīng)濟(jì)在下半年出現(xiàn)回升，則我國(guó)出口增速也會(huì)趨于穩(wěn)定。最后受汽車(chē)市場(chǎng)變化影響以及收入增長(zhǎng)的支持，2012年消費(fèi)增長(zhǎng)水平預(yù)計(jì)較2011年有小幅提高。
綜合這些因素，預(yù)計(jì)2012年下半年經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)過(guò)程將結(jié)束?？紤]轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等中長(zhǎng)期因素的作用，考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定增長(zhǎng)的作用，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增速也不會(huì)出現(xiàn)明顯回升。因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體將表現(xiàn)為走穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。這對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推進(jìn)改革都將提供比較有利的外部環(huán)境。
2012要警惕通縮
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月份公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全年居民消費(fèi)價(jià)格總水平(CPI)比上年上漲5.4%，比年初制訂的目標(biāo)4%高出1.4個(gè)百分點(diǎn)。不過(guò)，12月份的居民消費(fèi)價(jià)格水平同比上漲4.1%，低于全年平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)。
第一個(gè)是居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比指標(biāo)。受節(jié)日因素影響，12月份的消費(fèi)價(jià)格環(huán)比上漲0.3%。但是在10月和11月，這個(gè)指標(biāo)降低到了0.1%和-0.2%。在過(guò)去12個(gè)月里，消費(fèi)物價(jià)上漲了4.1個(gè)百分點(diǎn)。其中3.9個(gè)百分點(diǎn)的上漲(也就是95%的上漲)發(fā)生在前9個(gè)月。如果扣除季節(jié)因素影響，那么2011年三季度末以來(lái)，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)可能已經(jīng)停止了上漲。
另一個(gè)先行指標(biāo)是工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格環(huán)比指數(shù)(PPI)。這一指數(shù)從2011年1月份的0.9%逐月降低到6月份的0；在2011年5月到9月之間，幾乎零增長(zhǎng)；在10月和11月，連續(xù)出現(xiàn)了兩個(gè)0.7%的降低，12月份繼續(xù)降低0.3%。由于這一輪通脹是從產(chǎn)業(yè)鏈上游向下游傳遞的，因此工業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)的降低預(yù)示著消費(fèi)價(jià)格指數(shù)還將進(jìn)一步降低。
筆者早在2011年2月和4月兩次指出：2011年最大的風(fēng)險(xiǎn)是貨幣政策過(guò)度緊縮。不幸言中。廣義貨幣量(M2)在2011年僅增長(zhǎng)了13.6%，遠(yuǎn)低于2010年的19.7%和2009年的27.68%。這是新世紀(jì)以來(lái)M2的最低年度增速。
狹義貨幣量(M1)在2011年也僅增長(zhǎng)7.9%，是新世紀(jì)以來(lái)第二低的增速，僅高于2009年1月的增長(zhǎng)速度。未來(lái)兩三個(gè)月里，M1有可能創(chuàng)造新世紀(jì)以來(lái)的最低增速。
首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)很可能在2012年見(jiàn)證貨幣政策過(guò)度緊縮的壞處。當(dāng)前消費(fèi)價(jià)格環(huán)比指數(shù)已經(jīng)接近于零，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)一步降低意味著CPI環(huán)比指數(shù)可能在幾個(gè)月后將會(huì)再次由正轉(zhuǎn)負(fù)(上一個(gè)負(fù)數(shù)出現(xiàn)在2011年11月)。到2012年下半年，CPI同比指數(shù)也有可能由正轉(zhuǎn)負(fù)。這是典型的通貨緊縮。
其次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將進(jìn)一步下降，有可能加速下降。目前，大多數(shù)機(jī)構(gòu)均預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)2012年的增速仍然在8%以上，但是同時(shí)也指出：預(yù)測(cè)值在未來(lái)兩個(gè)季度里向下調(diào)整的可能性大于向上調(diào)整的可能性。1月25日，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)已經(jīng)率先將中國(guó)經(jīng)濟(jì)2012年增速預(yù)期從9%調(diào)低至8.2%。
再次， 從短期來(lái)看，人民幣升值之路已經(jīng)接近盡頭。按照國(guó)際清算銀行(BIS)的計(jì)算，從2005年5月到2011年11月，人民幣名義有效匯率上升了21.4%，實(shí)際有效匯率上升了31.6%。從2011年下半年開(kāi)始，人民幣在海外不可交割遠(yuǎn)期市場(chǎng)(NDF)上的匯率低于人民銀行制訂的人民幣現(xiàn)貨匯率，顯示人民幣貶值預(yù)期已經(jīng)出現(xiàn)?？墒?011年下半年，人民幣實(shí)際有效匯率快速升值了8%。如果停止干預(yù)，人民幣有效匯率在2012年貶值的可能性大于升值的可能性。
最后， 隨著人民幣匯率未來(lái)走勢(shì)在2012年變得復(fù)雜，貨幣市場(chǎng)上的不確定性快速增大，跨國(guó)資金流動(dòng)可能會(huì)進(jìn)一步加劇。在人民幣貶值預(yù)期的情況下，如果人民幣現(xiàn)貨中間價(jià)繼續(xù)升值，那么跨國(guó)資金凈流出的情況可能會(huì)更加嚴(yán)重，加重通縮。外匯占款的變化已經(jīng)顯示出跡象。2011年前三季度，外匯占款分別增長(zhǎng)了10710億元、8910億元、和7467億元；但是后三個(gè)月份分別減少了250億元、280億元和1000億元。
第一，加大當(dāng)前貨幣政策轉(zhuǎn)向?qū)捤傻乃俣群土Χ?。不僅"保增長(zhǎng)"，而且"防通縮"。過(guò)度緊縮的貨幣政策在2011年四季度發(fā)生轉(zhuǎn)向，但是轉(zhuǎn)向的速度和力度還不夠。當(dāng)前"預(yù)調(diào)"比"微調(diào)"重要。在過(guò)度緊縮的副作用顯現(xiàn)出來(lái)之前提前采取行動(dòng)彌補(bǔ)，就是最好的"預(yù)調(diào)"。
第二，及時(shí)停止人民幣單向升值，讓人民幣適度貶值。停止升值的最大困難是頂住來(lái)自美國(guó)的壓力。海外市場(chǎng)上出現(xiàn)的人民幣貶值預(yù)期正好可以用來(lái)抵抗美國(guó)的政治壓力。如果中方減少干預(yù)，縱容市場(chǎng)力量推動(dòng)人民幣貶值，美方?jīng)]有理由提出異議。
2012：密切關(guān)注三大風(fēng)險(xiǎn)
2011中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，主要是因?yàn)槔瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)同時(shí)減速。一是為抑制通脹，貨幣政策持續(xù)收緊，社會(huì)總需求回落，資金成本高企，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力。二是針對(duì)房地產(chǎn)的限購(gòu)政策，有力地遏制了房地產(chǎn)過(guò)快上漲的勢(shì)頭，但也抑制了房地產(chǎn)的投資，與房地產(chǎn)相關(guān)的消費(fèi)需求同時(shí)受到影響。三是歐美國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化，外部需求不振，出口增速回調(diào)。
按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的慣性，預(yù)期2012年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)不會(huì)樂(lè)觀。不過(guò)，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的進(jìn)程持續(xù)加快，宏觀基本面問(wèn)題不大。如果歐美經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)大幅下滑，特別是歐元區(qū)能基本穩(wěn)住，在相關(guān)貨幣政策出現(xiàn)松動(dòng)的條件下，預(yù)計(jì)2012年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)將重拾向好態(tài)勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)有望達(dá)到8.5%左右。
不過(guò)，2012年通脹的壓力依然較大。2011年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)CPI 同比上漲5.4%，雖然增幅高于年初預(yù)定的4%的目標(biāo)，但與主要經(jīng)濟(jì)體相比，我國(guó)政府控制通貨膨脹的努力取得了明顯成效，成功控制住了通貨膨脹過(guò)快的勢(shì)頭。但隨著貨幣政策微調(diào)以及中東地區(qū)局勢(shì)的不確定性將導(dǎo)致石油價(jià)格存在上漲壓力。同時(shí)糧食、金屬等其他大宗商品價(jià)格依然在高位運(yùn)行，國(guó)內(nèi)各項(xiàng)成本已經(jīng)進(jìn)入持續(xù)上升通道，這些都會(huì)給中長(zhǎng)期價(jià)格調(diào)控帶來(lái)不小壓力。
外部風(fēng)險(xiǎn)。警惕"歐債危機(jī)"由邊緣國(guó)向核心國(guó)家蔓延，對(duì)日本政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)高度關(guān)注。如果外需出現(xiàn)滑坡，外資回流，出口型企業(yè)將受到嚴(yán)重打擊，對(duì)中國(guó)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將產(chǎn)生較大影響。
內(nèi)需不振，消費(fèi)低迷的風(fēng)險(xiǎn)。雖然近年來(lái)政府不斷加大民生投資的力度，但由于住房、醫(yī)療、教育等基本保障覆蓋還不全面，內(nèi)部需求依然難以完全釋放。消費(fèi)需求雖有增長(zhǎng)，但與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還是偏弱。 地方政府債務(wù)的部分違約風(fēng)險(xiǎn)。目前累積的地方政府債務(wù)高達(dá)10萬(wàn)億之多，而且集中償債的高峰在2012年。盡管我國(guó)財(cái)政收入連年高速增長(zhǎng)，整體的負(fù)債率遠(yuǎn)低于60%的國(guó)際公認(rèn)警戒線水平，但部分地方政府的債務(wù)依然過(guò)多。加上可能的社保等隱性負(fù)債，恐怕已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其償付能力。如果房地產(chǎn)及土地市場(chǎng)出現(xiàn)更大幅度的下滑，則局部風(fēng)險(xiǎn)惡化的可能將明顯增加。因此局部違約風(fēng)險(xiǎn)必須密切關(guān)注，防其擴(kuò)大影響范圍，給全國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不良影響。
展望2012年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，財(cái)政政策依然積極，更加關(guān)注結(jié)構(gòu)性調(diào)整；貨幣政策穩(wěn)中有松，尋求"穩(wěn)增長(zhǎng)"和"控通脹"間的平衡。
在剛剛結(jié)束的全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，中央提出了"穩(wěn)中求進(jìn)"的政策方針。體現(xiàn)到財(cái)政政策上，依然是維持積極的財(cái)政政策不變。不過(guò)積極財(cái)政政策的具體內(nèi)容并不同于以往。在全國(guó)財(cái)政收入出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的背景下，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅已成為共識(shí)。讓利于民，減輕中小企業(yè)和工薪階層的稅收負(fù)擔(dān)，以此刺激民間消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)財(cái)政支出依然持續(xù)擴(kuò)大，但更加注重結(jié)構(gòu)性調(diào)整，財(cái)政支出"有保有壓"。更加關(guān)注保障性住房、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域和支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為總體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供相應(yīng)支持。
經(jīng)過(guò)2011年全年的各方努力，通貨膨脹的壓力得到明顯緩解，這為2012年的貨幣政策提供了較大的調(diào)節(jié)空間。為了"穩(wěn)增長(zhǎng)"，緩解市場(chǎng)流動(dòng)性，預(yù)計(jì)貨幣政策將較2011年有所松動(dòng)。但為了防止通貨膨脹短期再次反彈，預(yù)計(jì)央行將更加注重差別性信貸工具的使用，特別是更加注重加大支持"三農(nóng)"和中小企業(yè)發(fā)展的力度，同時(shí)繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控有關(guān)的信貸政策。（.中.國(guó).經(jīng).濟(jì).時(shí).報(bào)）
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