近日，國家繭絲綢辦在杭州召開的繭絲綢行業(yè)發(fā)展座談會上公布了《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)，確定了行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟總量、品牌培育、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步和節(jié)能減排等五大目標。
業(yè)內(nèi)人士表示，在面臨國內(nèi)外諸多不確定因素的形勢下，該綱要給予了繭絲綢行業(yè)沖破迷霧的信心，對行業(yè)的發(fā)展具有重大指導意義。
根據(jù)近日國家繭絲綢辦發(fā)布的《繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》，2015年，絲綢工業(yè)總產(chǎn)值有望達2000億元，真絲綢商品出口將保持在35億美元以上，10個具有民族特色和國際影響力的自主知名品牌也將被打造成中國絲綢行業(yè)的“金名片”。
“十二五”是關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期
“‘十二五’正是我國商務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)變方式、實現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的重要時期，也是繭絲綢行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。”商務(wù)部市場運行和消費促進司司長、國家繭絲綢辦主任邸建凱分析絲綢行業(yè)面臨的處境時表示，“我國繭絲綢行業(yè)處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。”
國際方面，隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，包括絲綢在內(nèi)的紡織品服裝市場繼續(xù)增長。發(fā)達經(jīng)濟體仍是絲綢商品出口的主要市場，新興經(jīng)濟體的需求潛力將進一步釋放。這有利于我國絲綢企業(yè)積極開拓多元化市場，擴大絲綢出口份額。
然而，另一方面，世界經(jīng)濟增速減緩，全球貿(mào)易萎縮，貿(mào)易保護主義抬頭，絲綢商品擴大出口的難度加大。與此同時，來自周邊國家如印度、泰國、越南絲綢市場的競爭日益加劇。此外，人民幣面臨較大升值壓力，這將進一步削弱國內(nèi)繭絲綢產(chǎn)品出口價格傳統(tǒng)優(yōu)勢。
國內(nèi)方面的情況同樣又有喜又有愁。“喜”的是，國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，國家扶持“三農(nóng)”、擴大消費等政策措施的進一步實施，將為繭絲綢行業(yè)發(fā)展提供堅實的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的市場空間。而且隨著人民生活水平的提高，衣著材料向蠶絲等天然纖維回歸成為必然趨勢，繭絲綢行業(yè)綠色、低碳的發(fā)展方向以及絲綢制品天然、舒適的特征，將進一步滿足新型消費需求。“憂”的則為，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地、勞動力等資源緊張，原材料、能源等生產(chǎn)要素價格上升，直接制約繭絲綢企業(yè)做大做強，使企業(yè)經(jīng)營面臨新的挑戰(zhàn)。
需向“絲綢強國”轉(zhuǎn)型
回顧過去五年的繭絲綢行業(yè)發(fā)展歷程，邸建凱表示，我國仍然是全球最大的絲綢供應(yīng)國，對國際繭絲市場行情的主導地位不斷增強。目前我國生絲和真絲綢緞出口繼續(xù)穩(wěn)居世界首位，占全球貿(mào)易額比重分別達到90%和70%。
盡管“十一五”期間我國繭絲綢行業(yè)發(fā)展迅速，制約行業(yè)發(fā)展的矛盾和問題仍層出不窮。
邸建凱指出，這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在：蠶繭農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固、絲綢工業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)有待提升、絲綢品牌發(fā)展相對滯后、對國內(nèi)絲綢市場和國際新興出口市場的開拓不足、抵御國內(nèi)外市場風險的能力較弱、市場運行調(diào)控的能力和水平有待提高等，這些問題期待在“十二五”期間獲得解決。
浙江省經(jīng)濟和信息化委員會主任陸鐵進一步指出了我國絲綢產(chǎn)業(yè)存在的問題：一是創(chuàng)新能力不強。印染后整理技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計等方面還與國際先進水平存在較大差距；二是產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)品出口仍然以O(shè)EM為主，處于價值鏈的低端，自主品牌銷售仍處于起步階段；三是原料保障還待加強?，F(xiàn)在原料價格波動幅度過大，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成較大風險。
邸建凱表示，《綱要》就是針對上述問題而制定的，以促進繭絲綢市場穩(wěn)定運行，保障行業(yè)健康發(fā)展。為了實現(xiàn)前述五大發(fā)展目標，“十二五”期間，繭絲綢行業(yè)要緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、促升級”的主線，以技術(shù)進步和品牌培育為重點，以政策扶持為手段，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提升工業(yè)水平、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、推進管理和機制創(chuàng)新等為主要內(nèi)容，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局、提高桑蠶生產(chǎn)水平、提升行業(yè)技術(shù)裝備水平、完善公共服務(wù)平臺、統(tǒng)籌國內(nèi)外兩個市場、打造中國絲綢品牌等七項任務(wù)的完成，為繭絲綢行業(yè)的發(fā)展營造良好環(huán)境。
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