




重磅人物解析宏觀調(diào)控:中國經(jīng)濟(jì)既要防熱也要治冷
來源:admin
作者:admin
時間:2004-05-26 07:22:00
“經(jīng)濟(jì)熱度”、“宏觀調(diào)控”成為第七屆北京科博會炙手可熱的話題,來自國家財政部、統(tǒng)計局、央行、全國人大等中國宏觀經(jīng)濟(jì)掌控部門的重磅人物們毫不掩飾他們對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。
中國經(jīng)濟(jì)熱度有多高
5月21日,在人民大會堂舉行的中國經(jīng)濟(jì)高峰會上,全國人大常委會副委員長成思危將“投資過熱”列在中國當(dāng)前面臨的十大挑戰(zhàn)的首位,他承認(rèn)從總體來看,中國目前確實存在著投資過熱的問題。談到今年一季度投資增長43%的情況,他用“不得了”來形容,“如果這么下去,我們沒有辦法支撐得了?!彼J(rèn)為投資有無過熱主要看投資和經(jīng)濟(jì)GDP增長的兩個數(shù),一個是彈性系數(shù),投資增加1%,GDP增加多少;第二看轉(zhuǎn)換率,投入的投資有多少在第二年可以轉(zhuǎn)換成為GDP。彈性系數(shù),1999年是最高,是1.29,2002年是0.49,去年是0.34,就是說我們投資增長1%,GDP增長了0.34%,這說明了投資的效益在下降。另外就是轉(zhuǎn)換率,歷史上最高的是1992年,投入1元錢,第二年有0.45元轉(zhuǎn)換成為GDP,1999年以后,這個數(shù)一直是0.2,去年是0.2,就是你投入1元錢,GDP第二年只有不到0.2元?!皬倪@兩個數(shù)字看,經(jīng)濟(jì)確實有過熱的現(xiàn)象?!背伤嘉_€說,去年四季度GDP增長9.1%,投資增長26.3%,今年一季度GDP增長9.8%,投資增長43%,一季度新開工項目是1.3萬多個,如果這么下去,我們沒有辦法支撐得了。所以,宏觀調(diào)控勢在必行,但是宏觀調(diào)控不能搞一刀切,不能搞急剎車。從短期來看,可能對世界經(jīng)濟(jì)有影響,我們講宏觀調(diào)控,世界的有色金屬公司的股票就往下掉,因為中國是世界鋼鐵、鐵礦、有色金屬很大的買主,但從長遠(yuǎn)來看,有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、歐元之父羅伯特·A·蒙代爾也就中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的問題,發(fā)表了精彩有趣的演講。他說:關(guān)于過熱的問題,上周我接受了很多采訪,很多記者都和我交談,大家對這個問題的看法不一,有人說過熱得不得了。也有人說還行,只是局部出現(xiàn)了過熱,還有人說根本沒有出現(xiàn)過熱。我們不能籠統(tǒng)說熱還是不熱。首先過熱是一個比喻,對于一個科學(xué)模式來說,用一個比喻的方法來描述顯然不是很準(zhǔn)確的。過熱就是東西燒得太熱了,但是最主要的一個觀點就是在需求之間出現(xiàn)了一個差距,而且這個差距在不斷縮小,導(dǎo)致了很多地方大家感覺不舒服。就像另外一個比喻,這車開得太快了,已經(jīng)超過了最為有效的速度了,這種過高的速度就會對引擎造成過熱的影響等等。但他并不承認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過熱的論斷,而且他提醒人們,原來我們讀的是西方經(jīng)濟(jì),但“中國是不一樣的”。中國不存在勞動力稀缺的問題。他認(rèn)為中國現(xiàn)在實行的政策很正確,應(yīng)該繼續(xù)實行這些政策。
財政部副部長樓繼偉認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的過熱總是從局部開始,不會全部爆發(fā),總是有一部分行業(yè)、一部分領(lǐng)域、一部分地域開始變熱,我們說過熱是表達(dá)一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時候有一個先導(dǎo)指標(biāo),比如說通常所知道的CPI,就是說消費物價指數(shù)上漲的時候,從歷史經(jīng)驗來看,都是36個大城市先漲,其他城市跟進(jìn)。在投資過熱的時候,我們會看到首先是鋼材、水泥這些,尤其沿海地區(qū)漲得更快。問題不是判斷是局部過熱還是全面的過熱,而是背后采取什么樣的政策。“現(xiàn)在是一種過熱的經(jīng)濟(jì)形勢”。他認(rèn)為,政策制定者不能等到危機(jī)爆發(fā)的時候才采取措施,而是要提早看到問題,他表示,正在為過快增長的財政收入發(fā)愁?!敖衲?月到4月財政收入增長2500億元,幾乎已經(jīng)完成了全年增長2900億元的目標(biāo)。”“有錢就要花,可面對投資過熱,錢卻很難花。”
宏觀調(diào)控要冷熱兼治
中國政府目前實施的宏觀調(diào)控政策受到國內(nèi)外普遍關(guān)注。在本屆科博會重頭戲之一的“2004中國經(jīng)濟(jì)高峰會”上,政府官員和國際經(jīng)濟(jì)金融界人士就宏觀調(diào)控政策紛紛發(fā)表高見。
國家統(tǒng)計局局長李德水說,絕不能將這次宏觀調(diào)控措施簡單理解為控制和緊縮,中國經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)全面過熱的局面。當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點,一是控制投資過快增長,二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。由此可以看出,這次宏觀調(diào)控的特點是雙向使勁,冷熱兼治的,要堅決控制的是盲目投資和重復(fù)建設(shè)的少數(shù)行業(yè),而對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)則要繼續(xù)給予支持,不僅要重點支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),還要加強(qiáng)社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。更難的是結(jié)構(gòu)調(diào)整,既需要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用,又需要政府的科學(xué)調(diào)控。結(jié)構(gòu)調(diào)整還會遇到體制性的障礙,例如在全國投資如此高速增長的情況下,農(nóng)業(yè)投資卻增長緩慢。很難得到信貸的支持,這就涉及到金融體制信貸改革的問題。
亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)既要防熱也要治冷。他說,中國經(jīng)濟(jì)過去幾年里面,一直是要刺激經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大內(nèi)需,大家可能感覺到好像昨天談刺激經(jīng)濟(jì),怎么突然一覺醒來現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)又過熱了呢?從2001年以后,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有一個起飛的趨勢,除了去年“非典”期間有一個短暫停止之外,整個經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展,包括GDP發(fā)展也非???。值得特別警惕的就是投資增長非常快,很多工業(yè)在頭兩個月、頭一季度的投資增長都增加了100%以上,這些過快的投資增長以后會產(chǎn)生問題。
中國經(jīng)濟(jì)的增長給世界經(jīng)濟(jì)提供了很好的機(jī)會,去年中國經(jīng)濟(jì)增長占整個世界GDP增量的15%,也就是說中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)GDP的4%左右。中國是個消費大國,去年很多產(chǎn)品1/3新增的產(chǎn)量基本上消費到中國,中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)拉動作用非常大。
現(xiàn)在國際上最關(guān)心的是中國經(jīng)濟(jì)到底硬著陸還是軟著陸。什么叫硬著陸?如果經(jīng)濟(jì)增長低于7%,中國再次出現(xiàn)通貨緊縮,進(jìn)出口低于10%,這種情況下就是硬著陸。軟著陸就是經(jīng)濟(jì)增長在7.5%-8.5%,通貨膨脹率在3%,進(jìn)出口保持10%—15%的增長,就是軟著陸。根據(jù)我們對中國經(jīng)濟(jì)的判斷,認(rèn)為這次宏觀調(diào)控的結(jié)果,很可能還是一次軟著陸。
目前值得注意的,一方面要警惕中國經(jīng)濟(jì)中過熱的部分,但不能忽略還有冷的部分,而冷的部分一點也不小。比如說農(nóng)業(yè),發(fā)展速度還不是很快,從某種意義來說還是偏冷。2003年整個第一產(chǎn)業(yè)的增長只有2.5%左右,低于1999-2002年的平均水平,今年第一季度投資增長43%左右,但真正對農(nóng)林牧漁的投資僅僅才是0.4%,如果算頭兩個月,甚至是負(fù)增長,所以農(nóng)業(yè)這部分實際上還是很冷,有9億農(nóng)民的農(nóng)村目前還比較冷。
占中國30%的服務(wù)業(yè)也沒有顯出過熱的跡象。去年,整個第三產(chǎn)業(yè)GDP的增長是6.7%,低于過去幾年的平均水平。去年同樣有非典的影響,但工業(yè)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過去平均幾年。今年第一季度,對服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資相對還是比較慢的,只達(dá)到制造業(yè)的1/3左右。
中小企業(yè)對就業(yè)和發(fā)展有重大的貢獻(xiàn),目前相對來說也是偏冷的。核心部分就是要解決中小企業(yè)的融資問題。我們在探討融資的時候有一個誤區(qū),就是把中小企業(yè)融資的希望寄托在銀行身上,實際上在國際上中小企業(yè)融資難也是普遍的現(xiàn)象。原因就是中小企業(yè)的風(fēng)險非常大。因此,中小企業(yè)的融資重點應(yīng)該把它放到擴(kuò)大股權(quán)融資方面。關(guān)于股權(quán)融資如何在中國進(jìn)行,目前還屬于薄弱環(huán)節(jié)。亞洲開發(fā)銀行建議可以采取像美國、以色列、澳大利亞的方法,通過政府支持,由民營的投資基金的方式或者投資公司的方式來對中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
偏冷的部分之所以沒有熱起來,跟目前投融資結(jié)構(gòu)不合理是有密切關(guān)系的。所以,要通過結(jié)構(gòu)性的改革,在防熱的同時治冷,使中國經(jīng)濟(jì)能夠平衡的發(fā)展。
中國經(jīng)濟(jì)熱度有多高
5月21日,在人民大會堂舉行的中國經(jīng)濟(jì)高峰會上,全國人大常委會副委員長成思危將“投資過熱”列在中國當(dāng)前面臨的十大挑戰(zhàn)的首位,他承認(rèn)從總體來看,中國目前確實存在著投資過熱的問題。談到今年一季度投資增長43%的情況,他用“不得了”來形容,“如果這么下去,我們沒有辦法支撐得了?!彼J(rèn)為投資有無過熱主要看投資和經(jīng)濟(jì)GDP增長的兩個數(shù),一個是彈性系數(shù),投資增加1%,GDP增加多少;第二看轉(zhuǎn)換率,投入的投資有多少在第二年可以轉(zhuǎn)換成為GDP。彈性系數(shù),1999年是最高,是1.29,2002年是0.49,去年是0.34,就是說我們投資增長1%,GDP增長了0.34%,這說明了投資的效益在下降。另外就是轉(zhuǎn)換率,歷史上最高的是1992年,投入1元錢,第二年有0.45元轉(zhuǎn)換成為GDP,1999年以后,這個數(shù)一直是0.2,去年是0.2,就是你投入1元錢,GDP第二年只有不到0.2元?!皬倪@兩個數(shù)字看,經(jīng)濟(jì)確實有過熱的現(xiàn)象?!背伤嘉_€說,去年四季度GDP增長9.1%,投資增長26.3%,今年一季度GDP增長9.8%,投資增長43%,一季度新開工項目是1.3萬多個,如果這么下去,我們沒有辦法支撐得了。所以,宏觀調(diào)控勢在必行,但是宏觀調(diào)控不能搞一刀切,不能搞急剎車。從短期來看,可能對世界經(jīng)濟(jì)有影響,我們講宏觀調(diào)控,世界的有色金屬公司的股票就往下掉,因為中國是世界鋼鐵、鐵礦、有色金屬很大的買主,但從長遠(yuǎn)來看,有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、歐元之父羅伯特·A·蒙代爾也就中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的問題,發(fā)表了精彩有趣的演講。他說:關(guān)于過熱的問題,上周我接受了很多采訪,很多記者都和我交談,大家對這個問題的看法不一,有人說過熱得不得了。也有人說還行,只是局部出現(xiàn)了過熱,還有人說根本沒有出現(xiàn)過熱。我們不能籠統(tǒng)說熱還是不熱。首先過熱是一個比喻,對于一個科學(xué)模式來說,用一個比喻的方法來描述顯然不是很準(zhǔn)確的。過熱就是東西燒得太熱了,但是最主要的一個觀點就是在需求之間出現(xiàn)了一個差距,而且這個差距在不斷縮小,導(dǎo)致了很多地方大家感覺不舒服。就像另外一個比喻,這車開得太快了,已經(jīng)超過了最為有效的速度了,這種過高的速度就會對引擎造成過熱的影響等等。但他并不承認(rèn)中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過熱的論斷,而且他提醒人們,原來我們讀的是西方經(jīng)濟(jì),但“中國是不一樣的”。中國不存在勞動力稀缺的問題。他認(rèn)為中國現(xiàn)在實行的政策很正確,應(yīng)該繼續(xù)實行這些政策。
財政部副部長樓繼偉認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的過熱總是從局部開始,不會全部爆發(fā),總是有一部分行業(yè)、一部分領(lǐng)域、一部分地域開始變熱,我們說過熱是表達(dá)一個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時候有一個先導(dǎo)指標(biāo),比如說通常所知道的CPI,就是說消費物價指數(shù)上漲的時候,從歷史經(jīng)驗來看,都是36個大城市先漲,其他城市跟進(jìn)。在投資過熱的時候,我們會看到首先是鋼材、水泥這些,尤其沿海地區(qū)漲得更快。問題不是判斷是局部過熱還是全面的過熱,而是背后采取什么樣的政策。“現(xiàn)在是一種過熱的經(jīng)濟(jì)形勢”。他認(rèn)為,政策制定者不能等到危機(jī)爆發(fā)的時候才采取措施,而是要提早看到問題,他表示,正在為過快增長的財政收入發(fā)愁?!敖衲?月到4月財政收入增長2500億元,幾乎已經(jīng)完成了全年增長2900億元的目標(biāo)。”“有錢就要花,可面對投資過熱,錢卻很難花。”
宏觀調(diào)控要冷熱兼治
中國政府目前實施的宏觀調(diào)控政策受到國內(nèi)外普遍關(guān)注。在本屆科博會重頭戲之一的“2004中國經(jīng)濟(jì)高峰會”上,政府官員和國際經(jīng)濟(jì)金融界人士就宏觀調(diào)控政策紛紛發(fā)表高見。
國家統(tǒng)計局局長李德水說,絕不能將這次宏觀調(diào)控措施簡單理解為控制和緊縮,中國經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)全面過熱的局面。當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點,一是控制投資過快增長,二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)。由此可以看出,這次宏觀調(diào)控的特點是雙向使勁,冷熱兼治的,要堅決控制的是盲目投資和重復(fù)建設(shè)的少數(shù)行業(yè),而對有市場、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)則要繼續(xù)給予支持,不僅要重點支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn),還要加強(qiáng)社會、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。更難的是結(jié)構(gòu)調(diào)整,既需要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的作用,又需要政府的科學(xué)調(diào)控。結(jié)構(gòu)調(diào)整還會遇到體制性的障礙,例如在全國投資如此高速增長的情況下,農(nóng)業(yè)投資卻增長緩慢。很難得到信貸的支持,這就涉及到金融體制信貸改革的問題。
亞洲開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)既要防熱也要治冷。他說,中國經(jīng)濟(jì)過去幾年里面,一直是要刺激經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大內(nèi)需,大家可能感覺到好像昨天談刺激經(jīng)濟(jì),怎么突然一覺醒來現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)又過熱了呢?從2001年以后,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有一個起飛的趨勢,除了去年“非典”期間有一個短暫停止之外,整個經(jīng)濟(jì)在迅猛發(fā)展,包括GDP發(fā)展也非???。值得特別警惕的就是投資增長非常快,很多工業(yè)在頭兩個月、頭一季度的投資增長都增加了100%以上,這些過快的投資增長以后會產(chǎn)生問題。
中國經(jīng)濟(jì)的增長給世界經(jīng)濟(jì)提供了很好的機(jī)會,去年中國經(jīng)濟(jì)增長占整個世界GDP增量的15%,也就是說中國經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)GDP的4%左右。中國是個消費大國,去年很多產(chǎn)品1/3新增的產(chǎn)量基本上消費到中國,中國經(jīng)濟(jì)對世界經(jīng)濟(jì)拉動作用非常大。
現(xiàn)在國際上最關(guān)心的是中國經(jīng)濟(jì)到底硬著陸還是軟著陸。什么叫硬著陸?如果經(jīng)濟(jì)增長低于7%,中國再次出現(xiàn)通貨緊縮,進(jìn)出口低于10%,這種情況下就是硬著陸。軟著陸就是經(jīng)濟(jì)增長在7.5%-8.5%,通貨膨脹率在3%,進(jìn)出口保持10%—15%的增長,就是軟著陸。根據(jù)我們對中國經(jīng)濟(jì)的判斷,認(rèn)為這次宏觀調(diào)控的結(jié)果,很可能還是一次軟著陸。
目前值得注意的,一方面要警惕中國經(jīng)濟(jì)中過熱的部分,但不能忽略還有冷的部分,而冷的部分一點也不小。比如說農(nóng)業(yè),發(fā)展速度還不是很快,從某種意義來說還是偏冷。2003年整個第一產(chǎn)業(yè)的增長只有2.5%左右,低于1999-2002年的平均水平,今年第一季度投資增長43%左右,但真正對農(nóng)林牧漁的投資僅僅才是0.4%,如果算頭兩個月,甚至是負(fù)增長,所以農(nóng)業(yè)這部分實際上還是很冷,有9億農(nóng)民的農(nóng)村目前還比較冷。
占中國30%的服務(wù)業(yè)也沒有顯出過熱的跡象。去年,整個第三產(chǎn)業(yè)GDP的增長是6.7%,低于過去幾年的平均水平。去年同樣有非典的影響,但工業(yè)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于過去平均幾年。今年第一季度,對服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資相對還是比較慢的,只達(dá)到制造業(yè)的1/3左右。
中小企業(yè)對就業(yè)和發(fā)展有重大的貢獻(xiàn),目前相對來說也是偏冷的。核心部分就是要解決中小企業(yè)的融資問題。我們在探討融資的時候有一個誤區(qū),就是把中小企業(yè)融資的希望寄托在銀行身上,實際上在國際上中小企業(yè)融資難也是普遍的現(xiàn)象。原因就是中小企業(yè)的風(fēng)險非常大。因此,中小企業(yè)的融資重點應(yīng)該把它放到擴(kuò)大股權(quán)融資方面。關(guān)于股權(quán)融資如何在中國進(jìn)行,目前還屬于薄弱環(huán)節(jié)。亞洲開發(fā)銀行建議可以采取像美國、以色列、澳大利亞的方法,通過政府支持,由民營的投資基金的方式或者投資公司的方式來對中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
偏冷的部分之所以沒有熱起來,跟目前投融資結(jié)構(gòu)不合理是有密切關(guān)系的。所以,要通過結(jié)構(gòu)性的改革,在防熱的同時治冷,使中國經(jīng)濟(jì)能夠平衡的發(fā)展。
