摘 要：南充絲綢在歷史上久負(fù)盛名，絲綢業(yè)是南充的支柱產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政的支撐。南充絲綢業(yè)曾受國(guó)際市場(chǎng)疲軟的影響步入低谷，舉步維艱。近年來(lái)，市委、市府著力把絲綢產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)出臺(tái)激勵(lì)政策、招商引資、設(shè)備更新、優(yōu)化服務(wù)等措施增強(qiáng)了核心競(jìng)爭(zhēng)力，使南充的絲綢業(yè)開始了恢復(fù)性的增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：絲綢企業(yè) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策
南充絲綢歷史悠久，在上個(gè)世紀(jì)80年代中期曾經(jīng)興盛一時(shí)，到上個(gè)世紀(jì)90年代受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，蠶繭產(chǎn)量由輝煌時(shí)期的40萬(wàn)擔(dān)銳減到現(xiàn)在的20萬(wàn)擔(dān)，絲綢織、染和服裝的產(chǎn)值也大幅度下降。歷屆市委、市政府對(duì)傳統(tǒng)絲綢產(chǎn)業(yè)很重視，一方面抓企業(yè)改制，另一方面爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)南充絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，通過(guò)破產(chǎn)核呆、企業(yè)改制重組、出臺(tái)激勵(lì)政策，從而使我市的繭絲綢產(chǎn)業(yè)正在重現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，南充絲綢工業(yè)在發(fā)展中仍存在著一些問(wèn)題，需要采取措施加以解決。
一、南充絲綢工業(yè)存在的問(wèn)題
(一)桑蠶基礎(chǔ)受到弱化
近年來(lái)，受市場(chǎng)、體制等因素的影響，蠶桑基礎(chǔ)得不到行業(yè)的“反哺”，蠶農(nóng)的利益得不到保障，蠶農(nóng)的積極性受挫，出現(xiàn)毀桑—栽桑—再毀桑的惡性循環(huán)，多年無(wú)法解決，最終使我市絲紡原料基礎(chǔ)受到了極大的沖擊，主要原料呈逐年大幅下滑的態(tài)勢(shì)。蠶繭產(chǎn)量由過(guò)去的全省第1位下降為第4位，蠶繭收購(gòu)量由過(guò)去的近2000萬(wàn)公斤下降為不足700萬(wàn)公斤，蠶種發(fā)種量從1995年的105萬(wàn)張降到現(xiàn)在的30萬(wàn)張，降幅達(dá)70％，蠶?；A(chǔ)明顯弱化；蠶繭質(zhì)量在全省20個(gè)市、州排名是倒數(shù)第8位，已經(jīng)出現(xiàn)了本地絲廠不愿用本地蠶繭，本地綢廠不愿用本地廠絲的局面。
(二)產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)聯(lián)度低
南充絲紡產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，原料生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、終端產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制乏力，原料生產(chǎn)大多停留在單家獨(dú)戶狀態(tài)，收購(gòu)主體分散，秩序混亂，致使原料總量不足、流失嚴(yán)重，與現(xiàn)實(shí)加工能力不相適應(yīng)。同時(shí)，絲紡龍頭企業(yè)帶動(dòng)聚集效應(yīng)差，大紡織理念尚未確立；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各自為陣，同在一個(gè)較狹窄的市場(chǎng)內(nèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)，致使企業(yè)效益不高；桑蠶、繅絲、織綢、服裝這幾大塊，各自為陣，一盤散沙，處于分兵作戰(zhàn)的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)集中度低，未形成專業(yè)化分工、網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)合協(xié)作，整體優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力得不到充分發(fā)揮。
(三)行業(yè)規(guī)模嚴(yán)重萎縮
全市蠶繭產(chǎn)量比建市時(shí)減少60％，絲產(chǎn)量減少50％，綢產(chǎn)量減少30％，而全國(guó)及周邊內(nèi)江、資中、德陽(yáng)等地卻在大幅度增長(zhǎng)，南充作為全國(guó)蠶繭基地和“綢都”的地位已岌岌可危。一批絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)弱化主業(yè)，如過(guò)去美亞絲綢廠、南充絲綢三廠等一批在省內(nèi)有較大影響的品牌企業(yè)，近年來(lái)都把產(chǎn)業(yè)重心向房地產(chǎn)和其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，出現(xiàn)了絲綢主業(yè)淡化的現(xiàn)象。如美亞改制前有890臺(tái)綢機(jī)，400多臺(tái)(套)服裝生產(chǎn)設(shè)備，而目前搬至新區(qū)簡(jiǎn)易廠房的只存240臺(tái)織機(jī)(實(shí)際開臺(tái)不到200臺(tái))，車間無(wú)恒溫保濕設(shè)施，場(chǎng)地簡(jiǎn)陋粗糙，已不具備生產(chǎn)高檔綢條件。
(四)遺留問(wèn)題懸而未決
絲紡服裝產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，加之多數(shù)企業(yè)建廠歷史悠久，多為國(guó)有企業(yè)改制后組建起來(lái)的企業(yè)，人員包袱重，改制成本大，企業(yè)和地方財(cái)政支付能力弱，遺留問(wèn)題較多，企業(yè)不堪重負(fù)，耗費(fèi)了大量的精力和財(cái)力，去辦本不該企業(yè)辦的事，疲于應(yīng)付、解決遺留問(wèn)題和穩(wěn)定問(wèn)題。一些企業(yè)改制不徹底，產(chǎn)權(quán)不明析，經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)積極性不高，企業(yè)激勵(lì)機(jī)制失去效力，企業(yè)發(fā)展后勁乏力，難以輕裝運(yùn)行，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。
（五）資金匱乏后勁無(wú)力
據(jù)實(shí)際調(diào)查，我市金融部門對(duì)絲紡改制企業(yè)基本不予信貸投入，致使企業(yè)流動(dòng)資金缺口5億元以上，企業(yè)難以維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，技術(shù)改造繼續(xù)滯后，總體裝備水平落后于江浙同行10年。近兩年來(lái)，除美華尼龍實(shí)施2000噸差別化纖維改造、賢成嘉紡開發(fā)高支高密府綢系列產(chǎn)品替代進(jìn)口面料、六合集團(tuán)的合資企業(yè)新上24臺(tái)劍桿織機(jī)、南部綠神新上5組自動(dòng)繅、新立新公司新上3組自動(dòng)繅外，在絲紡生產(chǎn)技改上，幾乎沒有大的技改項(xiàng)目投入，多數(shù)生產(chǎn)設(shè)備以70—80年代老設(shè)備為主。而絲綢業(yè)具體產(chǎn)品的品質(zhì)，跟制造產(chǎn)品的設(shè)備條件聯(lián)系緊密，設(shè)備條件的好壞對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響很大。
(六)產(chǎn)品開發(fā)缺少創(chuàng)新
絲綢服裝企業(yè)的技術(shù)裝備落后，精深加工不足，優(yōu)秀設(shè)計(jì)人員大批流失，熟練產(chǎn)業(yè)工人外出打工，許多企業(yè)只好放棄產(chǎn)品開發(fā)，相互抄襲設(shè)計(jì)，或者干脆完全放棄設(shè)計(jì)只做點(diǎn)來(lái)料加工，所有這些，使得我市絲綢產(chǎn)品質(zhì)量和檔次都難以與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的同行競(jìng)爭(zhēng)。
二、南充絲綢業(yè)發(fā)展的對(duì)策
(一)合理布局，夯實(shí)蠶?；A(chǔ)
蠶桑是絲綢的基礎(chǔ)，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代蠶業(yè)的必由之路。要堅(jiān)持企業(yè)、業(yè)主投入為主、農(nóng)戶投入為輔、政府投入為補(bǔ)充的蠶業(yè)“反哺式”發(fā)展新機(jī)制，要做到“政府有政策、行業(yè)有統(tǒng)籌、企業(yè)相配合”，并把強(qiáng)化基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和培育發(fā)展業(yè)主大戶作為重點(diǎn)，以鞏固提高南充絲綢工業(yè)的根基。
1、狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)抓好蠶桑基地建設(shè)。蠶農(nóng)每畝桑樹可得純收入1000元左右，只要技術(shù)指導(dǎo)、蠶繭收購(gòu)管理等服務(wù)能跟上，農(nóng)民就有栽桑積極性。全市要主抓南部、閬中、嘉陵、西充、儀隴、蓬安6個(gè)省市蠶繭基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好60個(gè)年產(chǎn)繭25萬(wàn)公斤以上的基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、100個(gè)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)專業(yè)合作社，5萬(wàn)專重戶。重點(diǎn)基地縣(市、區(qū))把蠶桑生產(chǎn)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，恢復(fù)和建立服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)蠶規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、集約化、科學(xué)化。
2、促進(jìn)利益聯(lián)盟，保護(hù)蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶熱情。要積極引導(dǎo)有實(shí)力的繅絲企業(yè)參與蠶繭資源的整合，構(gòu)建“公司+專業(yè)桑園主”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等實(shí)事求是的、具有實(shí)際操作意義的新型產(chǎn)業(yè)鏈，走貿(mào)工農(nóng)一體化的路子，形成“桑蠶繭絲經(jīng)濟(jì)共同體”，實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)、繅絲企業(yè)之間的“情投意合”和“雙贏”局面。
3、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)蠶桑專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。要通過(guò)大力發(fā)展蠶業(yè)合作社和創(chuàng)新服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)南充蠶桑生產(chǎn)的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，推廣先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高蠶繭品質(zhì)，降低蠶農(nóng)的成本，實(shí)現(xiàn)我市蠶桑穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。要積極推行南部縣“先鋒蠶業(yè)生產(chǎn)合作社”的典型經(jīng)驗(yàn)，采取股份合作制、技術(shù)承包制、租賃經(jīng)營(yíng)制包括因地制宜地創(chuàng)新合作模式等多種形式吸引蠶農(nóng)入社，成為利益共同體。要大力支持和鼓勵(lì)羅先鋒式的專家能手的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情。
(二)用活品牌，整合優(yōu)勢(shì)資源
要用好“中國(guó)綢都”和“四川省服裝出口加工基地”兩大城市品牌，“自力更生為主，招商引資為輔”，吸引外來(lái)資本與南充絲綢工業(yè)資源的“嫁接”，大力促進(jìn)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的資源整合。結(jié)合我市絲紡服裝產(chǎn)業(yè)的布局，支持絲紡服裝重點(diǎn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，組建大型企業(yè)集團(tuán)，打造南充絲綢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、市場(chǎng)和信息共享、互動(dòng)發(fā)展的新格局。
1、招商引資，外引內(nèi)聯(lián)。南充本土絲紡服裝企業(yè)總量和規(guī)模相對(duì)較小，我們要通過(guò)招商引資來(lái)促進(jìn)本土絲綢品牌企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、銷售服務(wù)、生產(chǎn)規(guī)模等方面進(jìn)行突破，促使南充絲綢企業(yè)自身發(fā)展和壯大。要乘“東桑西移”東部企業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)會(huì)，通過(guò)策劃，精心營(yíng)造氣氛，把南充絲綢的硬軟環(huán)境、優(yōu)惠政策廣為傳播，利用我市各種重大政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)舉行招商活動(dòng)，高質(zhì)量地招商引資。
2、扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植龍頭。要積極實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，扶持一批生力軍，如絲綢可以六合集團(tuán)為龍頭，引導(dǎo)其它絲綢企業(yè)，以經(jīng)濟(jì)為紐帶組建大型絲綢企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)實(shí)行一廠多制，組建多個(gè)互相參股、法人獨(dú)立的子公司，以利爭(zhēng)取國(guó)家技改投入，加速產(chǎn)品上檔升級(jí)。鼓勵(lì)一批中型企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。服裝以依格爾、美亞、金嘉服裝為龍頭，利用依格爾、金嘉服裝市場(chǎng)和外銷客戶的優(yōu)勢(shì)，整合市內(nèi)服裝企業(yè)，擴(kuò)大服裝出口。同時(shí)大力開發(fā)絲綢服飾和裝飾用品，特別抓住各種大型政治、經(jīng)濟(jì)事件的機(jī)遇，開發(fā)具有南充特色的絲綢旅游制品。
3、打造品牌，做出特色。南充一定要著力打造本地企業(yè)自有產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大品牌知名度和市場(chǎng)占有率。對(duì)于任何一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，真正可持續(xù)的增長(zhǎng)多數(shù)還是源自其本土內(nèi)部而非外部的投資，如果沒有本土企業(yè)，沒有自主品牌，就沒有地區(qū)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要緊緊抓住六合絲綢服裝、美亞牌真絲睡衣、愛膚爾絲棉被、依格爾床上用品等一批企業(yè)有影響的主導(dǎo)產(chǎn)品，通過(guò)打造品牌和拓寬銷售市場(chǎng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，在“小商品、大市場(chǎng)，小資本、大積聚”上做文章。
(三)升級(jí)設(shè)備，大力創(chuàng)新產(chǎn)品
要加大技改力度，提高絲紡服裝企業(yè)裝備水平，引導(dǎo)絲紡服裝企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，從低質(zhì)、低檔產(chǎn)品向高、中、低檔產(chǎn)品合理發(fā)展。在爭(zhēng)取國(guó)、省項(xiàng)目上，以大型絲紡服裝企業(yè)為龍頭，精心包裝，優(yōu)選項(xiàng)目，打捆上報(bào)，增強(qiáng)項(xiàng)目的可比性、實(shí)效性，通過(guò)實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高產(chǎn)品附加值，開拓更大的市場(chǎng)空間。如支持六合、美亞高檔無(wú)梭織機(jī)生產(chǎn)線、云禾印染高檔園網(wǎng)印花生產(chǎn)線、新立新公司15組自動(dòng)繅、南部綠神桑皮纖維生產(chǎn)等重大技改項(xiàng)目實(shí)施。
(四)聚集人才，積極創(chuàng)新管理
要振興南充絲綢工業(yè)，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍特別是經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)。充分利用駐市大專院校人才培養(yǎng)、培訓(xùn)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，對(duì)絲紡服裝產(chǎn)業(yè)急需的經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、資本運(yùn)作、產(chǎn)品研發(fā)、國(guó)際貿(mào)易等方面的人才進(jìn)行重點(diǎn)選拔和培養(yǎng)，對(duì)大型絲紡服裝企業(yè)的高級(jí)管理人員要實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和重點(diǎn)引進(jìn)相結(jié)合，集聚人才和智力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)動(dòng)力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力資源。并且，鼓勵(lì)和吸引高校和科研院所專家、技術(shù)人才到企業(yè)兼職或以科技成果入股，與企業(yè)合作從事研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)經(jīng)理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化，抓緊建立完善企業(yè)家培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、約束和保護(hù)機(jī)制。大張旗鼓表彰并重獎(jiǎng)優(yōu)秀企業(yè)家和有突出貢獻(xiàn)的科技人員。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)管理、研發(fā)、營(yíng)銷、技能人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高工業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)。
(五)創(chuàng)新思路，解決資金瓶頸
一是擴(kuò)大直接融資。政府通過(guò)政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資、民間借貸、引進(jìn)外資、上市籌資和銀行發(fā)行企業(yè)債券等方式實(shí)現(xiàn)。比如：用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)人才、外出務(wù)工人員在南充投資創(chuàng)辦絲綢類企業(yè)。二是改善間接融資。一方面銀行要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，改進(jìn)信貸管理，對(duì)私營(yíng)企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。對(duì)中小企業(yè)，可采取“多戶聯(lián)保、按期存款、周轉(zhuǎn)使用”等管理辦法，既降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，又能有效扶持中小企業(yè)的發(fā)展。
此外，加大金融環(huán)境治理力度，鞏固A級(jí)金融安全區(qū)創(chuàng)建成果。加強(qiáng)銀政、銀企溝通，推進(jìn)信用文化建設(shè)，建立激勵(lì)和共同防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)銀行增大工業(yè)信貸額度。積極拓展新的融資渠道，爭(zhēng)取境外金融機(jī)構(gòu)貸款和新的金融形式更多地進(jìn)入南充。指導(dǎo)幫助企業(yè)選好選準(zhǔn)發(fā)展和技改項(xiàng)目，積極上報(bào)爭(zhēng)取國(guó)債和財(cái)政貼息。加快組建中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。用好用活工業(yè)發(fā)展資金。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)參與資本運(yùn)作，力爭(zhēng)近年內(nèi)我市企業(yè)在中小企業(yè)板塊上市實(shí)現(xiàn)零的突破。
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
官方微博
官方微信
