今年政策重點(diǎn)應(yīng)為“轉(zhuǎn)方式”
來(lái)源：中.國(guó).證.劵.報(bào)
作者：中.國(guó).證.劵.報(bào)
時(shí)間：2010-02-05 09:29:05
2010年經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)從2009年的"擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保就業(yè)、保穩(wěn)定"轉(zhuǎn)向"加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變"。
近期，必須嚴(yán)控新上項(xiàng)目投資、加大收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，并管理好通脹預(yù)期，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，老百姓從經(jīng)濟(jì)回升中得到更多好處。
嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
針對(duì)當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、信貸投資迅速膨脹的情況，必須把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的"嚴(yán)格控制政府新上投資項(xiàng)目"的政策落到實(shí)處。一是各級(jí)政府首先要管住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，集中資金用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。二是嚴(yán)格控制"兩高一剩"行業(yè)(高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè))新上項(xiàng)目投資，并進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能的淘汰力度。三是規(guī)范貸款條件，根據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制信貸規(guī)模。同時(shí)，應(yīng)密切監(jiān)控已放貸項(xiàng)目資金運(yùn)用情況，嚴(yán)肅處理各類(lèi)違規(guī)行為。四是在財(cái)稅、信貸等方面加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)等支持力度。
調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，改善投資消費(fèi)關(guān)系
針對(duì)當(dāng)前收入分配結(jié)構(gòu)不合理，投資與消費(fèi)不平衡的問(wèn)題，應(yīng)落實(shí)和完善好國(guó)家已出臺(tái)各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，注重調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民收入水平。二是加快推動(dòng)農(nóng)民工市民化，使農(nóng)民工成為真正的產(chǎn)業(yè)工人和新市民，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是落實(shí)好事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。四是進(jìn)一步消除制約消費(fèi)的體制障礙，建立勞動(dòng)者報(bào)酬合理穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。五是大力調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)，大幅提高教育、醫(yī)療和社保等公共服務(wù)支出在政府總支出中的比重。
合理調(diào)控房?jī)r(jià)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
針對(duì)過(guò)去一年來(lái)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，并給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了較大風(fēng)險(xiǎn)的情況，應(yīng)嚴(yán)格抑制投機(jī)需求，加大保障性住房供應(yīng)，合理調(diào)控房?jī)r(jià)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是堅(jiān)決落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，特別是各級(jí)地方政府必須下決心調(diào)控過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)。二是推進(jìn)和完善財(cái)稅體制改革，從根本上解決"土地財(cái)政"問(wèn)題，合理界定中央政府和地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)，努力解決好地方政府財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源。三是加快完善住房體制改革，盡快建立健全中低收入者住房保障制度。四是支持自住型和改善型購(gòu)房需求，擴(kuò)大有效供給，支持房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。五是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型中小套型住宅，提高住宅品質(zhì)，努力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的住房建設(shè)模式。
管理好通脹預(yù)期，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定
針對(duì)當(dāng)前通脹預(yù)期強(qiáng)烈、物價(jià)上升壓力加大的情況，各部門(mén)應(yīng)通力協(xié)作，改變流動(dòng)性過(guò)分寬松的局面，穩(wěn)定通脹預(yù)期。一是中央銀行更多運(yùn)用各種數(shù)量型政策工具，控制信貸均衡投放，力爭(zhēng)將全社會(huì)貨幣流動(dòng)性由過(guò)分寬?？刂频胶侠沓湓Ｋ健６歉鞑块T(mén)協(xié)調(diào)配合，控制新開(kāi)工項(xiàng)目，防止信貸需求過(guò)度膨脹。三是穩(wěn)步推進(jìn)和完善資源價(jià)格機(jī)制改革，掌握好公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整節(jié)奏，避免集中漲價(jià)引發(fā)通脹壓力。四是密切關(guān)注熱錢(qián)流動(dòng)情況，積極應(yīng)對(duì)外匯占款壓力。五是充分重視當(dāng)前勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致部分產(chǎn)品價(jià)格上漲的問(wèn)題，平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系。
組長(zhǎng)：范劍平 副組長(zhǎng)：祝寶良
主要研究人員：王遠(yuǎn)鴻 牛 犁 李若愚 祁京梅 閆 敏 徐平生 劉玉紅 徐 策
主要執(zhí)筆：牛 犁
（esilk.net聲明：本網(wǎng)登載此文旨在傳遞更多行業(yè)資訊，文章內(nèi)容僅供參考。）
近期，必須嚴(yán)控新上項(xiàng)目投資、加大收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整，并管理好通脹預(yù)期，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，老百姓從經(jīng)濟(jì)回升中得到更多好處。
嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
針對(duì)當(dāng)前部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、信貸投資迅速膨脹的情況，必須把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的"嚴(yán)格控制政府新上投資項(xiàng)目"的政策落到實(shí)處。一是各級(jí)政府首先要管住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，集中資金用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目。二是嚴(yán)格控制"兩高一剩"行業(yè)(高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè))新上項(xiàng)目投資，并進(jìn)一步加大落后產(chǎn)能的淘汰力度。三是規(guī)范貸款條件，根據(jù)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制信貸規(guī)模。同時(shí)，應(yīng)密切監(jiān)控已放貸項(xiàng)目資金運(yùn)用情況，嚴(yán)肅處理各類(lèi)違規(guī)行為。四是在財(cái)稅、信貸等方面加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)等支持力度。
調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，改善投資消費(fèi)關(guān)系
針對(duì)當(dāng)前收入分配結(jié)構(gòu)不合理，投資與消費(fèi)不平衡的問(wèn)題，應(yīng)落實(shí)和完善好國(guó)家已出臺(tái)各項(xiàng)促進(jìn)消費(fèi)的政策措施，注重調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)投資消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民收入水平。二是加快推動(dòng)農(nóng)民工市民化，使農(nóng)民工成為真正的產(chǎn)業(yè)工人和新市民，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是落實(shí)好事業(yè)單位績(jī)效工資制度改革。四是進(jìn)一步消除制約消費(fèi)的體制障礙，建立勞動(dòng)者報(bào)酬合理穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。五是大力調(diào)整政府支出結(jié)構(gòu)，大幅提高教育、醫(yī)療和社保等公共服務(wù)支出在政府總支出中的比重。
合理調(diào)控房?jī)r(jià)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
針對(duì)過(guò)去一年來(lái)房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈，并給經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來(lái)了較大風(fēng)險(xiǎn)的情況，應(yīng)嚴(yán)格抑制投機(jī)需求，加大保障性住房供應(yīng)，合理調(diào)控房?jī)r(jià)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是堅(jiān)決落實(shí)好已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，特別是各級(jí)地方政府必須下決心調(diào)控過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)。二是推進(jìn)和完善財(cái)稅體制改革，從根本上解決"土地財(cái)政"問(wèn)題，合理界定中央政府和地方政府的財(cái)權(quán)與事權(quán)，努力解決好地方政府財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源。三是加快完善住房體制改革，盡快建立健全中低收入者住房保障制度。四是支持自住型和改善型購(gòu)房需求，擴(kuò)大有效供給，支持房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展。五是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)省地節(jié)能環(huán)保型中小套型住宅，提高住宅品質(zhì)，努力構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的住房建設(shè)模式。
管理好通脹預(yù)期，保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定
針對(duì)當(dāng)前通脹預(yù)期強(qiáng)烈、物價(jià)上升壓力加大的情況，各部門(mén)應(yīng)通力協(xié)作，改變流動(dòng)性過(guò)分寬松的局面，穩(wěn)定通脹預(yù)期。一是中央銀行更多運(yùn)用各種數(shù)量型政策工具，控制信貸均衡投放，力爭(zhēng)將全社會(huì)貨幣流動(dòng)性由過(guò)分寬?？刂频胶侠沓湓Ｋ健６歉鞑块T(mén)協(xié)調(diào)配合，控制新開(kāi)工項(xiàng)目，防止信貸需求過(guò)度膨脹。三是穩(wěn)步推進(jìn)和完善資源價(jià)格機(jī)制改革，掌握好公用事業(yè)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整節(jié)奏，避免集中漲價(jià)引發(fā)通脹壓力。四是密切關(guān)注熱錢(qián)流動(dòng)情況，積極應(yīng)對(duì)外匯占款壓力。五是充分重視當(dāng)前勞動(dòng)力成本上升導(dǎo)致部分產(chǎn)品價(jià)格上漲的問(wèn)題，平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系。
組長(zhǎng)：范劍平 副組長(zhǎng)：祝寶良
主要研究人員：王遠(yuǎn)鴻 牛 犁 李若愚 祁京梅 閆 敏 徐平生 劉玉紅 徐 策
主要執(zhí)筆：牛 犁
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