




“三駕馬車”將如何拉動(dòng)虎年經(jīng)濟(jì)?
來源:北.京.商.報(bào)
作者:北.京.商.報(bào)
時(shí)間:2010-02-03 09:24:46
國家統(tǒng)計(jì)局昨日公布了2009年投資、消費(fèi)、出口這"三駕馬車"對GDP增長的貢獻(xiàn):其中資本形成對GDP貢獻(xiàn)率最高,達(dá)92.3%,拉動(dòng)GDP增長8%;最終消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率為52.5%,拉動(dòng)GDP增長4.6%;凈出口對GDP的貢獻(xiàn)率則為-44.8%,拉動(dòng)GDP增長-3.9%。那么,在即將到來的虎年中,這"三駕馬車"又能否"越跑越歡"呢?
數(shù)據(jù)顯示,2009年我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224846億元,比上年增長30.1%,增速比上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元,增長30.5%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資30707億元,增長27.5%。
但專家們紛紛指出,今年中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須把經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力切換成消費(fèi),但結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)相當(dāng)長的過程,投資仍將是新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"排頭兵",而如何帶動(dòng)民間投資則是投資趨于合理的關(guān)鍵。
馬車一:
投資"排頭兵"地位難以撼動(dòng)
在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的"三駕馬車"中,投資主要擔(dān)當(dāng)起了保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要使命。從昨日的數(shù)據(jù)看來,資本投資不負(fù)眾望,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)92.3%,創(chuàng)下歷史新高。
國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)表明,2009年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長,涉及民生領(lǐng)域的投資增長明顯加快。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224846億元,比上年增長30.1%,增速比上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元,增長30.5%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資30707億元,增長27.5%。在城鎮(zhèn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長49.9%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.8%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長33.0%。
但專家們紛紛指出,雖然在后危機(jī)時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須調(diào)整以投資為主、消費(fèi)為輔的增長方式,把經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力切換成消費(fèi),但結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)相當(dāng)長的過程,投資仍將是新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"排頭兵",而如何帶動(dòng)民間投資則是投資趨于合理的關(guān)鍵。
力度只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)減弱
在2008年全面爆發(fā)的全球性金融危機(jī)的大背景下,中國政府于2008年11月率先在世界推出總額達(dá)4萬億元的一攬子擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃,成為世界最大規(guī)模的"中國新政",從而也帶動(dòng)了"全球新政"。有了這4萬億元的政府投資,2009年的中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了與往年不一樣的情況,投資成為我國GDP增長的主要貢獻(xiàn)者。
在"三駕馬車"中,投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)最直接有效,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、推動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快、民生項(xiàng)目取得重大進(jìn)展、支持災(zāi)后恢復(fù)重建。不久前召開的全國財(cái)政工作會(huì)議上,財(cái)政部部長謝旭人表示,今年擬安排中央政府公共投資9927億元,比2008年預(yù)算增加5722億元。
國務(wù)院總理溫家寶就今年經(jīng)濟(jì)工作等接受媒體采訪時(shí)曾表示,4萬億元投資,中央新增投資1.18萬億元,在2009年只完成了一半,大約5900億元。這5900億元的大部分都放在了安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程,就是路、水、電、氣及環(huán)境保護(hù)和技術(shù)改造。還有一部分是安排必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如像京滬高速鐵路,以及重要高速公路的聯(lián)網(wǎng),這些將會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期過程中起作用。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英接受本報(bào)記者采訪時(shí)也分析,4萬億元是一個(gè)長期規(guī)劃,余下的投資將在2010年陸續(xù)到位,這意味著今年仍將是政府投資唱主角,且這種投資是可持續(xù)的、可追加的。中國社科院副院長李揚(yáng)也認(rèn)為,在未來很長一段時(shí)間內(nèi),拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、消費(fèi)、出口"三駕馬車"中,投資仍將占主要地位。
投資方向?qū)⑦M(jìn)行微調(diào)
在4萬億元投資流向市場時(shí),產(chǎn)能過剩、信貸風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)泡沫等聲音隨之而來,各地開始了"大、干、快、上"的盲目建設(shè),尤其是房地產(chǎn)價(jià)格在一年之內(nèi)的"過山車"效應(yīng),讓學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對4萬億元的流向產(chǎn)生疑問,并對4萬億元投資對民間投資的擠出效應(yīng)產(chǎn)生擔(dān)憂。
陳鳳英分析,4萬億元投資的確大部分流向了國資,在投資增大、需求減少的大背景下,難免會(huì)造成某些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。國家其實(shí)已經(jīng)看到了這些風(fēng)險(xiǎn),多次發(fā)文遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,并對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)了宏觀調(diào)控。所以從整體來看,今年政府投資肯定會(huì)出現(xiàn)局部小的調(diào)整。
不少專家還認(rèn)為,從2009年的整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,基本上是投資"獨(dú)輪"在轉(zhuǎn),消費(fèi)起到一定的作用但效果并不明顯。而投資又是以政府投資為主,民營企業(yè)家的熱情并未調(diào)動(dòng)起來,民間投資的作用也沒有發(fā)揮出來。今年如何帶動(dòng)民間投資將是投資領(lǐng)域拉動(dòng)增長的關(guān)鍵。
中國人民大學(xué)教授孫玉棟認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)體制情況下,應(yīng)讓微觀的市場去發(fā)揮作用,也就是讓民間投資去發(fā)揮作用,但如今民間的投資處于低迷狀態(tài),難以發(fā)揮其應(yīng)有的力量。然而經(jīng)濟(jì)增長最終還要靠民間投資的活躍程度。
防止投資過度引發(fā)通脹
相關(guān)資料顯示,去年全年信貸量為10萬億元,較2008年增長一倍,而2010年第一周的信貸量已經(jīng)達(dá)到6000多億元,呈現(xiàn)井噴形勢。投資膨脹不僅擴(kuò)大了社會(huì)總需求,加劇了流動(dòng)性過剩,還可能推動(dòng)物價(jià)上漲。
雖然多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家及學(xué)者強(qiáng)調(diào)言通脹過早,今年只會(huì)溫和通脹,通脹應(yīng)該是明后年要關(guān)注的事情,但老百姓卻發(fā)現(xiàn),鄰國已開始通脹,大洋彼岸的許多國家物價(jià)也飛速上漲,就在國內(nèi),食用油、大米、服裝等生活必需品的價(jià)格也有小幅上漲,到底通脹離我們還有多遠(yuǎn)?從制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)可窺見一斑。
那么,在既要保增長又要防止通脹的背景下,我國該如何調(diào)整今年的投資呢?事實(shí)上國家已有動(dòng)作。
專家們普遍認(rèn)為,央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是預(yù)防通脹之重要舉措,對股市和樓市將帶來一定影響,將收縮市場過剩資金,影響到股市、樓市的資金流。央行最后一次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是在2008年6月。為應(yīng)對國際金融危機(jī),央行曾于2008年下半年先后四次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。央行時(shí)隔一年半重新開始上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,標(biāo)志著央行啟用靈活的貨幣手段預(yù)防通脹。
馬車二:
2010年出口貿(mào)易能否涅槃重生?
盡管2009年12月出口貿(mào)易殺出回馬槍,結(jié)束了連續(xù)14個(gè)月的負(fù)增長,實(shí)現(xiàn)增幅17.7%,但仍未能扭轉(zhuǎn)全年為"負(fù)"的頹勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年全年進(jìn)出口總額22073億美元,比上年下降13.9%,全年出口12017億美元,下降16.0%。這也讓曾經(jīng)身為中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大引擎的出口--成為2009年中國經(jīng)濟(jì)三駕馬車中最弱的一環(huán)。
不可否認(rèn),去年四季度以來,出口貿(mào)易已現(xiàn)回暖跡象,降幅正在逐漸收窄。那么,今年的出口能否重振雄風(fēng)?中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉的判斷是--2009年是冬天,2010年是初春,仍將乍暖還寒。
保護(hù)主義愈演愈烈
盡管出口貿(mào)易有回暖跡象,但眾多官員與業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為國內(nèi)出口貿(mào)易的前景仍不容樂觀。
"2010年全國出口條件會(huì)有所改善,但是不會(huì)出現(xiàn)根本性的改善。"針對出口貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢,中國社科院數(shù)量所所長汪同三做出如是判斷。
"外需不足仍是制約外貿(mào)增長的主要矛盾。"商務(wù)部部長陳德銘也表示,外貿(mào)恢復(fù)到危機(jī)前的增速幾無可能,需要兩到三年甚至更久的時(shí)間。
"都有哪些因素為出口貿(mào)易設(shè)置了障礙?這些障礙能否很快消除?"一位出口企業(yè)負(fù)責(zé)人顯得十分焦慮。
談到今年的外貿(mào)形勢,商務(wù)部部長助理魯建華稱,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,外需大幅反彈尚待時(shí)日,發(fā)達(dá)國家就業(yè)形勢惡化,全球投資額消費(fèi)難有明顯起色。
此外,更值得關(guān)注的是金融危機(jī)之下各國側(cè)重考慮國內(nèi)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,國際合作意愿減弱,國際爭端進(jìn)一步加劇。"貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭,并有愈演愈烈之勢。"魯建華分析指出。
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年前11個(gè)月,共有19個(gè)國家或地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約120億美元。
外貿(mào)專家透露,貿(mào)易救濟(jì)措施充當(dāng)競爭工具的動(dòng)向越來越明顯,應(yīng)對的難度以及調(diào)查當(dāng)局裁決的主觀性和隨意性不斷加大,2010年出口反補(bǔ)貼調(diào)查將繼續(xù)成為國際貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。
面對不斷升級的國際經(jīng)貿(mào)摩擦,陳德銘表示,今年將積極采取應(yīng)對戰(zhàn)略,統(tǒng)籌運(yùn)用政治交涉、法律抗辯、WTO爭端解決機(jī)制等手段,提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力;繼續(xù)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,同時(shí)深化多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)合作。據(jù)悉,今年1月1日,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)已正式建成。
外貿(mào)"雷區(qū)"越來越多
在整體外部環(huán)境不容樂觀之下,個(gè)體國家的風(fēng)險(xiǎn)自然更令人擔(dān)憂。2009年年底,中國出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡稱"中信保")發(fā)布《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》),對危機(jī)后全球除中國之外的191個(gè)主權(quán)國家的風(fēng)險(xiǎn)重新做出評估和分析。
報(bào)告表明, 37個(gè)國家的風(fēng)險(xiǎn)評級發(fā)生了變化,在被評估國總數(shù)中占比達(dá)19.4%,其中30個(gè)國家的風(fēng)險(xiǎn)水平上升,風(fēng)險(xiǎn)評級調(diào)降。記者查閱《報(bào)告》后獲悉,我國外貿(mào)主要出口地美國、歐洲、亞洲等地的信用風(fēng)險(xiǎn)仍值得高度關(guān)注和警惕。
對于中信保2009年承保金額和已決賠款增長最快的歐盟地區(qū),《報(bào)告》表明,在本輪金融危機(jī)中受到的沖擊最大,大部分國家經(jīng)濟(jì)在2009年為負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著重重困難,其中烏克蘭、希臘、瑞典、西班牙等國仍存在再度衰退的可能性。
中國出口信用保險(xiǎn)公司副總經(jīng)理梁志東分析,亞洲是中信保業(yè)務(wù)規(guī)模最大保險(xiǎn)責(zé)任最為集中的地區(qū),目前41個(gè)主權(quán)國家中評級調(diào)升和調(diào)降的國家均為3個(gè),在所分析的地區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)評級變化最小,但仍存在資金短缺和融資困難導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)加大的問題。
對于在此次金融危機(jī)中受到直接沖擊較弱的拉美地區(qū),因外資撤離等因素遭受第二輪沖擊較為嚴(yán)重,阿根廷、委內(nèi)瑞拉以及加勒比海諸國面臨較多困難。在拉美33個(gè)主權(quán)國家中,4個(gè)國家評級調(diào)降。
在所有分析的地區(qū)中,非洲的信用風(fēng)險(xiǎn)將最高。在非洲53個(gè)主權(quán)國家中,3個(gè)國家的風(fēng)險(xiǎn)水平下降,13個(gè)國家風(fēng)險(xiǎn)水平上升。
由此可見,世界各地整體信用風(fēng)險(xiǎn)加大,任何一個(gè)地區(qū)都可能成為國內(nèi)出口企業(yè)的"雷區(qū)"。
出口機(jī)遇仍可深挖
出口形勢依然嚴(yán)峻已成為共識(shí),但也不乏從這一全球性的危機(jī)中尋求開拓新市場的機(jī)遇。"風(fēng)險(xiǎn)不等于危險(xiǎn),是一種不確定性,識(shí)別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可以贏得機(jī)遇。"商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長張?bào)K指出。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長隆國強(qiáng)指出,在過去的一年里出口下降17%的同時(shí),國內(nèi)的對外工程承包增長了25%,而工程承包會(huì)帶動(dòng)成套設(shè)備的出口。可見,危機(jī)之后為國內(nèi)企業(yè)尋求新市場帶來了機(jī)遇。
嚴(yán)峻的出口形勢是橫亙在絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)前的共同難題,誰從中嗅到機(jī)遇,很可能誰就會(huì)在危機(jī)后迅速崛起。據(jù)悉,危機(jī)爆發(fā)以后,一些有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)已經(jīng)趁著這場危機(jī)出去并購一些國際品牌,掌握海外銷售的渠道。
金可光學(xué)有限公司董事長熊伙榮表示,在迪拜危機(jī)爆發(fā)后,很多人紛紛撤資,這反而騰出一些市場。"我們縮減開支,減少駐國外人員,減少出國次數(shù),以前出四個(gè)集裝箱,現(xiàn)在出三個(gè),降低庫存,相信可以應(yīng)對這次危機(jī)。"
有關(guān)分析報(bào)告指出,平時(shí)出口形勢好的企業(yè),只要有利可圖就積極進(jìn)行外貿(mào)交易,但很少去考慮如何提高企業(yè)的競爭力,因此,在很長一段時(shí)間內(nèi),我國的出口結(jié)構(gòu)較為單一,且以加工制品為主,科技含量普遍較低。這一危機(jī)很可能倒逼企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面做出一些調(diào)整。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生就認(rèn)為,2010年中國要借助危機(jī)壓力倒逼外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)推行科技興貿(mào),實(shí)施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。
企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
"雖然目前企業(yè)出口并沒有受到直接影響,但對未來可能造成的影響和衍生的風(fēng)險(xiǎn),我們還是有些擔(dān)心。以后一些貨款回收風(fēng)險(xiǎn)較大的訂單,我們不會(huì)再接。"溫州一家服裝出口公司負(fù)責(zé)人劉明面對迪拜金融危機(jī)如是表示。
眾多的企業(yè)老板普遍持有這樣的觀點(diǎn),認(rèn)為以后接單將更加謹(jǐn)慎,他們對于可能衍生的諸如中間商倒閉、貨款不能及時(shí)回收等情況非常擔(dān)心。
面對嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境,出口型企業(yè)應(yīng)該何去何從?尤其在迪拜金融危機(jī)浮出水面后,讓企業(yè)老板感覺到陣陣寒意,哪里還存有風(fēng)險(xiǎn)雷區(qū)?
中國銀行公司金融總部助理總經(jīng)理姜煦指出,走出去的企業(yè)不管做一般貿(mào)易出口,或者是對外投資,關(guān)注的無外乎幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是國家風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是交易對手的信用風(fēng)險(xiǎn),另外還有匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)。"我覺得我們企業(yè)走出去,很重要的一條是考慮這些風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候要想在前面,也就是說你在開始決定要簽約的時(shí)候,最好能夠跟銀行或者保險(xiǎn)公司先去做一個(gè)咨詢,就是說我該不該跟我交易對手簽約,這個(gè)國家是不是存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。"
據(jù)介紹,目前與外貿(mào)對接的保險(xiǎn)公司和銀行都在從事出口地和交易對手的資信調(diào)整工作,可以為出口企業(yè)提供很好的參謀。統(tǒng)計(jì)顯示,2009年中信保僅一家分公司就出具海外買家資信調(diào)查9251份,幫助出口企業(yè)了解客戶的信用情況。
姜煦提醒,在采取的支付條件方面,銀行會(huì)給出很好的建議,可幫助企業(yè)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),如果采用賒銷的方式應(yīng)當(dāng)投保出口信用保險(xiǎn)。目前來看,盡管利用信用保險(xiǎn)保駕的出口企業(yè)增長迅速,但占比仍很低,在出口方面多數(shù)企業(yè)仍主要采用自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方式。如河北全省出口額在50萬美元以上的企業(yè)有4000余家,但投保的僅占1/20。
商務(wù)部也在呼吁出口企業(yè),應(yīng)及時(shí)通過商務(wù)部網(wǎng)站了解進(jìn)口國市場準(zhǔn)入情況,尤其是技術(shù)貿(mào)易措施方面的變化,如標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)合格評定程序等,否則產(chǎn)品將被拒之門外。
據(jù)了解,很多出口投資型企業(yè)并非因受金融危機(jī)等外部環(huán)境變化而受到影響,而是被當(dāng)?shù)毓?huì)拖垮。因此,張?bào)K表示,出口投資應(yīng)選擇好的合作伙伴,更應(yīng)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)毓?huì)的發(fā)展情況。
馬車三:
消費(fèi)市場的"形影相隨"
2009年,當(dāng)世界各國都在盤算著如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)止跌的時(shí)候,中國提出了"拉動(dòng)內(nèi)需"的經(jīng)濟(jì)增長"保八"目標(biāo)。外部環(huán)境惡化,外貿(mào)萎縮,僅靠投資與國內(nèi)消費(fèi)能否拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的龐大馬車?不僅僅外部詫異和質(zhì)疑,就連國內(nèi)老百姓本身大多也都抱著"捂緊口袋"的想法觀望著。
然而,在國務(wù)院利好政策的重重刺激下,中國消費(fèi)市場的潛力和能力開始了爆發(fā)和釋放,這直接促成了2009年最終消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率為52.5%,拉動(dòng)GDP增長4.6個(gè)百分點(diǎn)。但仍有專家表示,雖然2009年中國經(jīng)濟(jì)交出了一張漂亮的成績單,但是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的道路還很長,前路仍然充滿挑戰(zhàn),擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策的落實(shí)情況仍需要經(jīng)受時(shí)間的檢驗(yàn)。
政策刺激繼續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線的強(qiáng)勢反彈,中國的消費(fèi)市場"形影相隨"。在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的惠民政策下,金融機(jī)構(gòu)成為拉動(dòng)個(gè)人消費(fèi)的"火車頭",房子、車子等大額消費(fèi)快速增長,這一輪"政策消費(fèi)熱"可謂波瀾壯闊,但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前路仍然漫長,要讓老百姓敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi),擴(kuò)內(nèi)需的政策還需持續(xù)發(fā)力,在休閑經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域釋放老百姓的消費(fèi)潛力。
經(jīng)歷金融危機(jī),中國經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù),供求雙方都展現(xiàn)出對市場的信心和熱情。消費(fèi)市場轉(zhuǎn)旺,得益于政府、金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)個(gè)體三者的"共振"。國家實(shí)施一攬子計(jì)劃,4萬億元的政府投資成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎,奠定了中國經(jīng)濟(jì)的新局面。
消費(fèi)市場出現(xiàn)復(fù)蘇,大量消費(fèi)集中于產(chǎn)品的更新?lián)Q代,專家分析,這個(gè)根源在于市民的購買能力提高,百姓的"口袋"鼓起來了,花錢更有底氣了。中國工商銀行研究人士鐘俊敏認(rèn)為,市民在享受到新產(chǎn)品帶來的更高品質(zhì)的生活以后,消費(fèi)觀念更加開放,消費(fèi)品更新?lián)Q代的頻率不斷提高。與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)將繼續(xù)推出創(chuàng)新的金融服務(wù),引導(dǎo)支持市民對消費(fèi)進(jìn)行升級換代。
擴(kuò)內(nèi)需仍有三大隱憂
多位接受記者采訪的專家認(rèn)為,由于傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響,市民"量入為出"的消費(fèi)理念仍然深入人心。當(dāng)前在增收、減負(fù)等多個(gè)領(lǐng)域需要發(fā)力,打消市民花錢的后顧之憂,讓市民敢于花錢,放心花錢。
其一,消費(fèi)能力最強(qiáng)的"中產(chǎn)階級"的消費(fèi)力并沒有充分解放。鐘俊敏認(rèn)為,拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)應(yīng)該放在消費(fèi)能力最強(qiáng)的"中產(chǎn)階級"身上。當(dāng)前不少市民還是"量入為出",例如在買車的時(shí)候,大部分市民還是選擇自己一次性付款。據(jù)經(jīng)銷商和專業(yè)按揭機(jī)構(gòu)提供的信息,目前廣州車市只有10%的購車人選擇貸款買車,貸款滲透率相對較低。下一步,國家應(yīng)該繼續(xù)加大擴(kuò)內(nèi)需的力度。
其二,人口老齡化問題日益嚴(yán)重,社會(huì)保障能力明顯不足。中國人壽廣東省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前我國60周歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.6億人,老齡化率為12%。老年人口基數(shù)大,空巢家庭日益增多,家庭養(yǎng)老功能弱化,養(yǎng)老工作面臨嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。而我國與之相適應(yīng)的社會(huì)保障能力明顯不足,老百姓即使有點(diǎn)錢,也不敢亂花,以備養(yǎng)老、上學(xué)、看病之用。
其三,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,國民休閑產(chǎn)業(yè)空間巨大。鐘俊敏表示,旅游、教育領(lǐng)域近年來展現(xiàn)出了旺盛的消費(fèi)實(shí)力,前景也被業(yè)界看好,建議增加在旅游、教育領(lǐng)域的擴(kuò)內(nèi)需政策。旅游和教育的產(chǎn)業(yè)鏈較長,以之為中心可以帶動(dòng)酒店、服務(wù)、圖書市場等相關(guān)行業(yè)齊頭并進(jìn),對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和聚集人氣的作用十分突出。擴(kuò)內(nèi)需的政策覆蓋到這兩個(gè)領(lǐng)域,將帶動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)熱情,消費(fèi)潛力巨大。
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數(shù)據(jù)顯示,2009年我國全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224846億元,比上年增長30.1%,增速比上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元,增長30.5%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資30707億元,增長27.5%。
但專家們紛紛指出,今年中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須把經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力切換成消費(fèi),但結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)相當(dāng)長的過程,投資仍將是新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"排頭兵",而如何帶動(dòng)民間投資則是投資趨于合理的關(guān)鍵。
馬車一:
投資"排頭兵"地位難以撼動(dòng)
在拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的"三駕馬車"中,投資主要擔(dān)當(dāng)起了保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的重要使命。從昨日的數(shù)據(jù)看來,資本投資不負(fù)眾望,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)92.3%,創(chuàng)下歷史新高。
國家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)表明,2009年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長,涉及民生領(lǐng)域的投資增長明顯加快。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資224846億元,比上年增長30.1%,增速比上年加快4.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資194139億元,增長30.5%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資30707億元,增長27.5%。在城鎮(zhèn)投資中,第一產(chǎn)業(yè)投資增長49.9%,第二產(chǎn)業(yè)投資增長26.8%,第三產(chǎn)業(yè)投資增長33.0%。
但專家們紛紛指出,雖然在后危機(jī)時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須調(diào)整以投資為主、消費(fèi)為輔的增長方式,把經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力切換成消費(fèi),但結(jié)構(gòu)調(diào)整需要一個(gè)相當(dāng)長的過程,投資仍將是新一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"排頭兵",而如何帶動(dòng)民間投資則是投資趨于合理的關(guān)鍵。
力度只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)減弱
在2008年全面爆發(fā)的全球性金融危機(jī)的大背景下,中國政府于2008年11月率先在世界推出總額達(dá)4萬億元的一攬子擴(kuò)大內(nèi)需計(jì)劃,成為世界最大規(guī)模的"中國新政",從而也帶動(dòng)了"全球新政"。有了這4萬億元的政府投資,2009年的中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了與往年不一樣的情況,投資成為我國GDP增長的主要貢獻(xiàn)者。
在"三駕馬車"中,投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)最直接有效,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、推動(dòng)了結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快、民生項(xiàng)目取得重大進(jìn)展、支持災(zāi)后恢復(fù)重建。不久前召開的全國財(cái)政工作會(huì)議上,財(cái)政部部長謝旭人表示,今年擬安排中央政府公共投資9927億元,比2008年預(yù)算增加5722億元。
國務(wù)院總理溫家寶就今年經(jīng)濟(jì)工作等接受媒體采訪時(shí)曾表示,4萬億元投資,中央新增投資1.18萬億元,在2009年只完成了一半,大約5900億元。這5900億元的大部分都放在了安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程,就是路、水、電、氣及環(huán)境保護(hù)和技術(shù)改造。還有一部分是安排必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),比如像京滬高速鐵路,以及重要高速公路的聯(lián)網(wǎng),這些將會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期過程中起作用。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長陳鳳英接受本報(bào)記者采訪時(shí)也分析,4萬億元是一個(gè)長期規(guī)劃,余下的投資將在2010年陸續(xù)到位,這意味著今年仍將是政府投資唱主角,且這種投資是可持續(xù)的、可追加的。中國社科院副院長李揚(yáng)也認(rèn)為,在未來很長一段時(shí)間內(nèi),拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資、消費(fèi)、出口"三駕馬車"中,投資仍將占主要地位。
投資方向?qū)⑦M(jìn)行微調(diào)
在4萬億元投資流向市場時(shí),產(chǎn)能過剩、信貸風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)泡沫等聲音隨之而來,各地開始了"大、干、快、上"的盲目建設(shè),尤其是房地產(chǎn)價(jià)格在一年之內(nèi)的"過山車"效應(yīng),讓學(xué)者和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對4萬億元的流向產(chǎn)生疑問,并對4萬億元投資對民間投資的擠出效應(yīng)產(chǎn)生擔(dān)憂。
陳鳳英分析,4萬億元投資的確大部分流向了國資,在投資增大、需求減少的大背景下,難免會(huì)造成某些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。國家其實(shí)已經(jīng)看到了這些風(fēng)險(xiǎn),多次發(fā)文遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,并對房地產(chǎn)市場加強(qiáng)了宏觀調(diào)控。所以從整體來看,今年政府投資肯定會(huì)出現(xiàn)局部小的調(diào)整。
不少專家還認(rèn)為,從2009年的整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,基本上是投資"獨(dú)輪"在轉(zhuǎn),消費(fèi)起到一定的作用但效果并不明顯。而投資又是以政府投資為主,民營企業(yè)家的熱情并未調(diào)動(dòng)起來,民間投資的作用也沒有發(fā)揮出來。今年如何帶動(dòng)民間投資將是投資領(lǐng)域拉動(dòng)增長的關(guān)鍵。
中國人民大學(xué)教授孫玉棟認(rèn)為,在市場經(jīng)濟(jì)體制情況下,應(yīng)讓微觀的市場去發(fā)揮作用,也就是讓民間投資去發(fā)揮作用,但如今民間的投資處于低迷狀態(tài),難以發(fā)揮其應(yīng)有的力量。然而經(jīng)濟(jì)增長最終還要靠民間投資的活躍程度。
防止投資過度引發(fā)通脹
相關(guān)資料顯示,去年全年信貸量為10萬億元,較2008年增長一倍,而2010年第一周的信貸量已經(jīng)達(dá)到6000多億元,呈現(xiàn)井噴形勢。投資膨脹不僅擴(kuò)大了社會(huì)總需求,加劇了流動(dòng)性過剩,還可能推動(dòng)物價(jià)上漲。
雖然多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家及學(xué)者強(qiáng)調(diào)言通脹過早,今年只會(huì)溫和通脹,通脹應(yīng)該是明后年要關(guān)注的事情,但老百姓卻發(fā)現(xiàn),鄰國已開始通脹,大洋彼岸的許多國家物價(jià)也飛速上漲,就在國內(nèi),食用油、大米、服裝等生活必需品的價(jià)格也有小幅上漲,到底通脹離我們還有多遠(yuǎn)?從制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)可窺見一斑。
那么,在既要保增長又要防止通脹的背景下,我國該如何調(diào)整今年的投資呢?事實(shí)上國家已有動(dòng)作。
專家們普遍認(rèn)為,央行上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是預(yù)防通脹之重要舉措,對股市和樓市將帶來一定影響,將收縮市場過剩資金,影響到股市、樓市的資金流。央行最后一次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率是在2008年6月。為應(yīng)對國際金融危機(jī),央行曾于2008年下半年先后四次下調(diào)了存款準(zhǔn)備金率。央行時(shí)隔一年半重新開始上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,標(biāo)志著央行啟用靈活的貨幣手段預(yù)防通脹。
馬車二:
2010年出口貿(mào)易能否涅槃重生?
盡管2009年12月出口貿(mào)易殺出回馬槍,結(jié)束了連續(xù)14個(gè)月的負(fù)增長,實(shí)現(xiàn)增幅17.7%,但仍未能扭轉(zhuǎn)全年為"負(fù)"的頹勢。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年全年進(jìn)出口總額22073億美元,比上年下降13.9%,全年出口12017億美元,下降16.0%。這也讓曾經(jīng)身為中國經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)大引擎的出口--成為2009年中國經(jīng)濟(jì)三駕馬車中最弱的一環(huán)。
不可否認(rèn),去年四季度以來,出口貿(mào)易已現(xiàn)回暖跡象,降幅正在逐漸收窄。那么,今年的出口能否重振雄風(fēng)?中國國際貿(mào)易學(xué)會(huì)常務(wù)理事周世儉的判斷是--2009年是冬天,2010年是初春,仍將乍暖還寒。
保護(hù)主義愈演愈烈
盡管出口貿(mào)易有回暖跡象,但眾多官員與業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為國內(nèi)出口貿(mào)易的前景仍不容樂觀。
"2010年全國出口條件會(huì)有所改善,但是不會(huì)出現(xiàn)根本性的改善。"針對出口貿(mào)易的發(fā)展態(tài)勢,中國社科院數(shù)量所所長汪同三做出如是判斷。
"外需不足仍是制約外貿(mào)增長的主要矛盾。"商務(wù)部部長陳德銘也表示,外貿(mào)恢復(fù)到危機(jī)前的增速幾無可能,需要兩到三年甚至更久的時(shí)間。
"都有哪些因素為出口貿(mào)易設(shè)置了障礙?這些障礙能否很快消除?"一位出口企業(yè)負(fù)責(zé)人顯得十分焦慮。
談到今年的外貿(mào)形勢,商務(wù)部部長助理魯建華稱,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,外需大幅反彈尚待時(shí)日,發(fā)達(dá)國家就業(yè)形勢惡化,全球投資額消費(fèi)難有明顯起色。
此外,更值得關(guān)注的是金融危機(jī)之下各國側(cè)重考慮國內(nèi)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題,國際合作意愿減弱,國際爭端進(jìn)一步加劇。"貿(mào)易保護(hù)主義日漸抬頭,并有愈演愈烈之勢。"魯建華分析指出。
有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,去年前11個(gè)月,共有19個(gè)國家或地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起103起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額約120億美元。
外貿(mào)專家透露,貿(mào)易救濟(jì)措施充當(dāng)競爭工具的動(dòng)向越來越明顯,應(yīng)對的難度以及調(diào)查當(dāng)局裁決的主觀性和隨意性不斷加大,2010年出口反補(bǔ)貼調(diào)查將繼續(xù)成為國際貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。
面對不斷升級的國際經(jīng)貿(mào)摩擦,陳德銘表示,今年將積極采取應(yīng)對戰(zhàn)略,統(tǒng)籌運(yùn)用政治交涉、法律抗辯、WTO爭端解決機(jī)制等手段,提高貿(mào)易摩擦應(yīng)對能力;繼續(xù)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,同時(shí)深化多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)合作。據(jù)悉,今年1月1日,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)已正式建成。
外貿(mào)"雷區(qū)"越來越多
在整體外部環(huán)境不容樂觀之下,個(gè)體國家的風(fēng)險(xiǎn)自然更令人擔(dān)憂。2009年年底,中國出口信用保險(xiǎn)公司(以下簡稱"中信保")發(fā)布《國家風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》),對危機(jī)后全球除中國之外的191個(gè)主權(quán)國家的風(fēng)險(xiǎn)重新做出評估和分析。
報(bào)告表明, 37個(gè)國家的風(fēng)險(xiǎn)評級發(fā)生了變化,在被評估國總數(shù)中占比達(dá)19.4%,其中30個(gè)國家的風(fēng)險(xiǎn)水平上升,風(fēng)險(xiǎn)評級調(diào)降。記者查閱《報(bào)告》后獲悉,我國外貿(mào)主要出口地美國、歐洲、亞洲等地的信用風(fēng)險(xiǎn)仍值得高度關(guān)注和警惕。
對于中信保2009年承保金額和已決賠款增長最快的歐盟地區(qū),《報(bào)告》表明,在本輪金融危機(jī)中受到的沖擊最大,大部分國家經(jīng)濟(jì)在2009年為負(fù)增長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著重重困難,其中烏克蘭、希臘、瑞典、西班牙等國仍存在再度衰退的可能性。
中國出口信用保險(xiǎn)公司副總經(jīng)理梁志東分析,亞洲是中信保業(yè)務(wù)規(guī)模最大保險(xiǎn)責(zé)任最為集中的地區(qū),目前41個(gè)主權(quán)國家中評級調(diào)升和調(diào)降的國家均為3個(gè),在所分析的地區(qū)中風(fēng)險(xiǎn)評級變化最小,但仍存在資金短缺和融資困難導(dǎo)致信用風(fēng)險(xiǎn)加大的問題。
對于在此次金融危機(jī)中受到直接沖擊較弱的拉美地區(qū),因外資撤離等因素遭受第二輪沖擊較為嚴(yán)重,阿根廷、委內(nèi)瑞拉以及加勒比海諸國面臨較多困難。在拉美33個(gè)主權(quán)國家中,4個(gè)國家評級調(diào)降。
在所有分析的地區(qū)中,非洲的信用風(fēng)險(xiǎn)將最高。在非洲53個(gè)主權(quán)國家中,3個(gè)國家的風(fēng)險(xiǎn)水平下降,13個(gè)國家風(fēng)險(xiǎn)水平上升。
由此可見,世界各地整體信用風(fēng)險(xiǎn)加大,任何一個(gè)地區(qū)都可能成為國內(nèi)出口企業(yè)的"雷區(qū)"。
出口機(jī)遇仍可深挖
出口形勢依然嚴(yán)峻已成為共識(shí),但也不乏從這一全球性的危機(jī)中尋求開拓新市場的機(jī)遇。"風(fēng)險(xiǎn)不等于危險(xiǎn),是一種不確定性,識(shí)別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可以贏得機(jī)遇。"商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司司長張?bào)K指出。
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長隆國強(qiáng)指出,在過去的一年里出口下降17%的同時(shí),國內(nèi)的對外工程承包增長了25%,而工程承包會(huì)帶動(dòng)成套設(shè)備的出口。可見,危機(jī)之后為國內(nèi)企業(yè)尋求新市場帶來了機(jī)遇。
嚴(yán)峻的出口形勢是橫亙在絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)前的共同難題,誰從中嗅到機(jī)遇,很可能誰就會(huì)在危機(jī)后迅速崛起。據(jù)悉,危機(jī)爆發(fā)以后,一些有戰(zhàn)略眼光的企業(yè)已經(jīng)趁著這場危機(jī)出去并購一些國際品牌,掌握海外銷售的渠道。
金可光學(xué)有限公司董事長熊伙榮表示,在迪拜危機(jī)爆發(fā)后,很多人紛紛撤資,這反而騰出一些市場。"我們縮減開支,減少駐國外人員,減少出國次數(shù),以前出四個(gè)集裝箱,現(xiàn)在出三個(gè),降低庫存,相信可以應(yīng)對這次危機(jī)。"
有關(guān)分析報(bào)告指出,平時(shí)出口形勢好的企業(yè),只要有利可圖就積極進(jìn)行外貿(mào)交易,但很少去考慮如何提高企業(yè)的競爭力,因此,在很長一段時(shí)間內(nèi),我國的出口結(jié)構(gòu)較為單一,且以加工制品為主,科技含量普遍較低。這一危機(jī)很可能倒逼企業(yè)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面做出一些調(diào)整。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所所長張燕生就認(rèn)為,2010年中國要借助危機(jī)壓力倒逼外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,切實(shí)推行科技興貿(mào),實(shí)施貿(mào)易增值鏈提升戰(zhàn)略。
企業(yè)應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
"雖然目前企業(yè)出口并沒有受到直接影響,但對未來可能造成的影響和衍生的風(fēng)險(xiǎn),我們還是有些擔(dān)心。以后一些貨款回收風(fēng)險(xiǎn)較大的訂單,我們不會(huì)再接。"溫州一家服裝出口公司負(fù)責(zé)人劉明面對迪拜金融危機(jī)如是表示。
眾多的企業(yè)老板普遍持有這樣的觀點(diǎn),認(rèn)為以后接單將更加謹(jǐn)慎,他們對于可能衍生的諸如中間商倒閉、貨款不能及時(shí)回收等情況非常擔(dān)心。
面對嚴(yán)峻的外貿(mào)環(huán)境,出口型企業(yè)應(yīng)該何去何從?尤其在迪拜金融危機(jī)浮出水面后,讓企業(yè)老板感覺到陣陣寒意,哪里還存有風(fēng)險(xiǎn)雷區(qū)?
中國銀行公司金融總部助理總經(jīng)理姜煦指出,走出去的企業(yè)不管做一般貿(mào)易出口,或者是對外投資,關(guān)注的無外乎幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是國家風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)是交易對手的信用風(fēng)險(xiǎn),另外還有匯率風(fēng)險(xiǎn)和利率風(fēng)險(xiǎn)。"我覺得我們企業(yè)走出去,很重要的一條是考慮這些風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候要想在前面,也就是說你在開始決定要簽約的時(shí)候,最好能夠跟銀行或者保險(xiǎn)公司先去做一個(gè)咨詢,就是說我該不該跟我交易對手簽約,這個(gè)國家是不是存在比較大的風(fēng)險(xiǎn)。"
據(jù)介紹,目前與外貿(mào)對接的保險(xiǎn)公司和銀行都在從事出口地和交易對手的資信調(diào)整工作,可以為出口企業(yè)提供很好的參謀。統(tǒng)計(jì)顯示,2009年中信保僅一家分公司就出具海外買家資信調(diào)查9251份,幫助出口企業(yè)了解客戶的信用情況。
姜煦提醒,在采取的支付條件方面,銀行會(huì)給出很好的建議,可幫助企業(yè)規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn),如果采用賒銷的方式應(yīng)當(dāng)投保出口信用保險(xiǎn)。目前來看,盡管利用信用保險(xiǎn)保駕的出口企業(yè)增長迅速,但占比仍很低,在出口方面多數(shù)企業(yè)仍主要采用自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)方式。如河北全省出口額在50萬美元以上的企業(yè)有4000余家,但投保的僅占1/20。
商務(wù)部也在呼吁出口企業(yè),應(yīng)及時(shí)通過商務(wù)部網(wǎng)站了解進(jìn)口國市場準(zhǔn)入情況,尤其是技術(shù)貿(mào)易措施方面的變化,如標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)合格評定程序等,否則產(chǎn)品將被拒之門外。
據(jù)了解,很多出口投資型企業(yè)并非因受金融危機(jī)等外部環(huán)境變化而受到影響,而是被當(dāng)?shù)毓?huì)拖垮。因此,張?bào)K表示,出口投資應(yīng)選擇好的合作伙伴,更應(yīng)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)毓?huì)的發(fā)展情況。
馬車三:
消費(fèi)市場的"形影相隨"
2009年,當(dāng)世界各國都在盤算著如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)止跌的時(shí)候,中國提出了"拉動(dòng)內(nèi)需"的經(jīng)濟(jì)增長"保八"目標(biāo)。外部環(huán)境惡化,外貿(mào)萎縮,僅靠投資與國內(nèi)消費(fèi)能否拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的龐大馬車?不僅僅外部詫異和質(zhì)疑,就連國內(nèi)老百姓本身大多也都抱著"捂緊口袋"的想法觀望著。
然而,在國務(wù)院利好政策的重重刺激下,中國消費(fèi)市場的潛力和能力開始了爆發(fā)和釋放,這直接促成了2009年最終消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率為52.5%,拉動(dòng)GDP增長4.6個(gè)百分點(diǎn)。但仍有專家表示,雖然2009年中國經(jīng)濟(jì)交出了一張漂亮的成績單,但是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇的道路還很長,前路仍然充滿挑戰(zhàn),擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策的落實(shí)情況仍需要經(jīng)受時(shí)間的檢驗(yàn)。
政策刺激繼續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線的強(qiáng)勢反彈,中國的消費(fèi)市場"形影相隨"。在一系列擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)的惠民政策下,金融機(jī)構(gòu)成為拉動(dòng)個(gè)人消費(fèi)的"火車頭",房子、車子等大額消費(fèi)快速增長,這一輪"政策消費(fèi)熱"可謂波瀾壯闊,但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前路仍然漫長,要讓老百姓敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi),擴(kuò)內(nèi)需的政策還需持續(xù)發(fā)力,在休閑經(jīng)濟(jì)等多個(gè)領(lǐng)域釋放老百姓的消費(fèi)潛力。
經(jīng)歷金融危機(jī),中國經(jīng)濟(jì)較快恢復(fù),供求雙方都展現(xiàn)出對市場的信心和熱情。消費(fèi)市場轉(zhuǎn)旺,得益于政府、金融機(jī)構(gòu)和消費(fèi)個(gè)體三者的"共振"。國家實(shí)施一攬子計(jì)劃,4萬億元的政府投資成為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎,奠定了中國經(jīng)濟(jì)的新局面。
消費(fèi)市場出現(xiàn)復(fù)蘇,大量消費(fèi)集中于產(chǎn)品的更新?lián)Q代,專家分析,這個(gè)根源在于市民的購買能力提高,百姓的"口袋"鼓起來了,花錢更有底氣了。中國工商銀行研究人士鐘俊敏認(rèn)為,市民在享受到新產(chǎn)品帶來的更高品質(zhì)的生活以后,消費(fèi)觀念更加開放,消費(fèi)品更新?lián)Q代的頻率不斷提高。與此同時(shí),金融機(jī)構(gòu)將繼續(xù)推出創(chuàng)新的金融服務(wù),引導(dǎo)支持市民對消費(fèi)進(jìn)行升級換代。
擴(kuò)內(nèi)需仍有三大隱憂
多位接受記者采訪的專家認(rèn)為,由于傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響,市民"量入為出"的消費(fèi)理念仍然深入人心。當(dāng)前在增收、減負(fù)等多個(gè)領(lǐng)域需要發(fā)力,打消市民花錢的后顧之憂,讓市民敢于花錢,放心花錢。
其一,消費(fèi)能力最強(qiáng)的"中產(chǎn)階級"的消費(fèi)力并沒有充分解放。鐘俊敏認(rèn)為,拉動(dòng)內(nèi)需的重點(diǎn)應(yīng)該放在消費(fèi)能力最強(qiáng)的"中產(chǎn)階級"身上。當(dāng)前不少市民還是"量入為出",例如在買車的時(shí)候,大部分市民還是選擇自己一次性付款。據(jù)經(jīng)銷商和專業(yè)按揭機(jī)構(gòu)提供的信息,目前廣州車市只有10%的購車人選擇貸款買車,貸款滲透率相對較低。下一步,國家應(yīng)該繼續(xù)加大擴(kuò)內(nèi)需的力度。
其二,人口老齡化問題日益嚴(yán)重,社會(huì)保障能力明顯不足。中國人壽廣東省分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,目前我國60周歲以上老年人口已經(jīng)達(dá)到1.6億人,老齡化率為12%。老年人口基數(shù)大,空巢家庭日益增多,家庭養(yǎng)老功能弱化,養(yǎng)老工作面臨嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。而我國與之相適應(yīng)的社會(huì)保障能力明顯不足,老百姓即使有點(diǎn)錢,也不敢亂花,以備養(yǎng)老、上學(xué)、看病之用。
其三,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,國民休閑產(chǎn)業(yè)空間巨大。鐘俊敏表示,旅游、教育領(lǐng)域近年來展現(xiàn)出了旺盛的消費(fèi)實(shí)力,前景也被業(yè)界看好,建議增加在旅游、教育領(lǐng)域的擴(kuò)內(nèi)需政策。旅游和教育的產(chǎn)業(yè)鏈較長,以之為中心可以帶動(dòng)酒店、服務(wù)、圖書市場等相關(guān)行業(yè)齊頭并進(jìn),對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和聚集人氣的作用十分突出。擴(kuò)內(nèi)需的政策覆蓋到這兩個(gè)領(lǐng)域,將帶動(dòng)休閑經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)熱情,消費(fèi)潛力巨大。
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