作為中國的“經(jīng)濟(jì)高地”和外向度最高的區(qū)域，長三角在2009年全方位地感受到了國際金融危機(jī)帶來的陣陣寒意，并在艱難的應(yīng)對(duì)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)、回升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速融合。從2009年長三角經(jīng)濟(jì)“由寒轉(zhuǎn)暖”的歷程中，可以看出中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力在加速“一體化”中增強(qiáng)，但要可持續(xù)提升發(fā)展后勁，還需渡過內(nèi)、外多重難關(guān)。
長三角經(jīng)濟(jì)“逐季回暖”產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)不斷呈現(xiàn)
從低谷中艱難爬坡，直至站穩(wěn)、前行——浙江德華木業(yè)集團(tuán)這一年的經(jīng)歷，可算是整個(gè)長三角經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。數(shù)據(jù)顯示，今年以來，長三角16城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。經(jīng)濟(jì)總量方面，今年前三季度長三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值41806億元，占全國經(jīng)濟(jì)總量217817億元的近五分之一。16城市GDP平均增速達(dá)到10.1%，比一季度回升了2.2個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入第四季度，回升勢頭得以持續(xù)。
在“保增長”的過程中，長三角的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。
一方面，制造業(yè)企業(yè)通過科技創(chuàng)新加快產(chǎn)品升級(jí)，提升競爭力。浙江正泰集團(tuán)原本是國內(nèi)傳統(tǒng)低壓電器領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)，目前已經(jīng)成為浙江省最大的太陽能電池研發(fā)、生產(chǎn)和銷售企業(yè)。正泰集團(tuán)在太陽能電池項(xiàng)目上的投資已近20億元，首條生產(chǎn)線預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值可達(dá)10億元左右。再如，在普碳鋼銷售普遍面臨壓力的局面中，寶鋼把受國家電網(wǎng)投資支撐的電工鋼(鋼材中技術(shù)含量和附加值最高的品種之一)作為未來的最大利潤增長點(diǎn)之一，今年計(jì)劃生產(chǎn)電工鋼8萬噸至9萬噸。
另一方面，長三角的服務(wù)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)力，比重上升。數(shù)據(jù)顯示，今年前3季度，長三角區(qū)域?qū)崿F(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值接近2萬億元，增速均值達(dá)13.6%，比一季度回升了1.8個(gè)百分點(diǎn)，比上半年回升了0.5個(gè)百分點(diǎn)。其占GDP的比重為45.6%，比去年同期提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
來自上海市發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度、上半年和前三季度，上海服務(wù)業(yè)增速均保持兩位數(shù)增長，分別為13.9%、14.2%和14.1%。前三季度上海服務(wù)經(jīng)濟(jì)的比重為57.9%，全年有望達(dá)到58%，比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
上海漕河涇新興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總公司副總裁陳青洲介紹，前三季度該開發(fā)區(qū)三產(chǎn)增幅達(dá)到25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于9.9%的二產(chǎn)增幅。他說，開發(fā)區(qū)的反映單位面積產(chǎn)出、人均產(chǎn)出、科技含量等情況的“發(fā)展與效率”指標(biāo)，今年有望在全國56個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中繼續(xù)保持領(lǐng)先。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力在加速“一體化”中提升
今年7月，德華木業(yè)集團(tuán)下屬的德維公司成功中標(biāo)上海世博會(huì)主會(huì)場、主宴會(huì)廳的專用地板項(xiàng)目。隨后，公司投入巨資從臺(tái)灣引進(jìn)實(shí)木地板生產(chǎn)線，目前已經(jīng)投入生產(chǎn)，實(shí)木地板月產(chǎn)量達(dá)到2.3萬平方米左右。蔡榮根深切體會(huì)到：“經(jīng)濟(jì)一體化讓長三角的經(jīng)濟(jì)腹地更廣闊、發(fā)展機(jī)遇更多，這在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期給企業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。”
長三角地區(qū)一度曾陷入同質(zhì)化競爭的困境。此次國際金融危機(jī)襲來之初，有人曾擔(dān)心長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化會(huì)因地方保護(hù)和項(xiàng)目爭奪而受到影響。但現(xiàn)實(shí)是，長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化非但沒有因?yàn)榻鹑谖C(jī)來襲而止步，反而是闊步前行。“世博之旅”被證明是區(qū)域一體化運(yùn)作的一個(gè)最佳案例：在泛長三角地區(qū)，統(tǒng)一旅游標(biāo)識(shí)、優(yōu)化旅游線路、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在協(xié)力提升區(qū)域旅游服務(wù)水平中，共同分享世博商機(jī)。根據(jù)一體化的推進(jìn)機(jī)制，長三角今年共推出20多個(gè)合作的“候選專題”，在上海及蘇、浙共16個(gè)城市先進(jìn)行首輪票選，篩選出11個(gè)“入圍專題”，再進(jìn)行第二輪票選，最后確定了金融合作、醫(yī)療保險(xiǎn)合作等5個(gè)年度專題。與以往不同，這5個(gè)專題由長三角4個(gè)主要城市分別牽頭。
11月下旬，上海、浙江、江蘇和安徽四省市的省(市)委書記、省(市)長在蘇州“碰頭”。與會(huì)的長三角地區(qū)黨政負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一年來，長三角地區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增長的一系列政策措施和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、深化合作，注重配合、相互促進(jìn)，有效抵御了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的積極轉(zhuǎn)變，在宏觀環(huán)境大變化、發(fā)展格局大調(diào)整中抓住了新的機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)猶存發(fā)展后勁待增強(qiáng)
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國際金融危機(jī)影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。尤其是對(duì)于外向度較高的長三角而言，這種來自外部的不確定性，構(gòu)成了長三角經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升的風(fēng)險(xiǎn)性因素。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度長三角地區(qū)出口同比下降21.7%，降幅比一季度收窄了0.3個(gè)百分點(diǎn)，比上半年收窄了1.4個(gè)百分點(diǎn)。專家認(rèn)為，近期長三角企業(yè)出口有所回升主要是短期訂單增加所致，并不足以顯示外貿(mào)的回暖。同時(shí)，今年以來歐美國家貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，我國紡織、鞋帽、鋼鐵等多種工業(yè)產(chǎn)品出口深受影響。預(yù)計(jì)貿(mào)易保護(hù)主義的負(fù)面影響將持續(xù)一段時(shí)間，長三角大量外向型企業(yè)的出口或?qū)⒚媾R更多壁壘。
上海一家紡織外貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人吳春芳說，今年7月份以來，來自國外知名運(yùn)動(dòng)品牌服裝的生產(chǎn)訂單逐步增加，工廠都忙不過來了，但是價(jià)格仍處于低位，利潤率不升反跌，企業(yè)忙不出效益，且短期內(nèi)看不到價(jià)量齊升的希望，企業(yè)仍將處于困難狀態(tài)。
還必須看到，長三角今年的服務(wù)經(jīng)濟(jì)能交出喜人的成績單，既有制造業(yè)不景氣所帶來的此消彼長的因素，也有異常活躍的房地產(chǎn)業(yè)作出的“突出貢獻(xiàn)”。自3月以來，長三角房價(jià)一路高漲，產(chǎn)業(yè)泡沫累積明顯。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的倚重加劇了長三角服務(wù)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。長三角地區(qū)不少干部坦言，長三角經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)要真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，必須增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的持續(xù)性和穩(wěn)定性，而不能讓房地產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”。
長三角各地的多位領(lǐng)導(dǎo)同志指出，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，這對(duì)于長三角來說，更為迫切。上海、浙江、江蘇的經(jīng)濟(jì)都面臨“是依賴傳統(tǒng)模式維護(hù)短期增長”還是“忍受陣痛通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展”的抉擇。
專家認(rèn)為，長三角經(jīng)濟(jì)亟待超越“恢復(fù)性增長”“依賴性增長”的階段，不能簡單地追求GDP的增長。對(duì)長三角來說，堅(jiān)定不移地調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)，即使在國際金融危機(jī)之后也依然十分緊迫。
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