為農(nóng)藥讓路？——誰(shuí)殺死了蠶寶寶？
來(lái)源：南方周末
作者：南方周末
時(shí)間：2009-11-24 09:20:04
一起“特別重大環(huán)境污染事件”,遲至半月仍未啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；一個(gè)民間洞若觀火的元兇,在調(diào)查組那里卻成了遲疑不決的懸念；一個(gè)涉及數(shù)萬(wàn)蠶農(nóng)利益的“中國(guó)繭絲綢基地”,卻要經(jīng)年活在少數(shù)農(nóng)藥廠的污染威脅之下。
沒(méi)有響應(yīng)的罕見(jiàn)事故
有關(guān)方面并未按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,包括“及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息”。
從10月23日上午開始,一場(chǎng)“極其罕見(jiàn)的”晚秋蠶中毒事件在“中國(guó)繭絲綢基地”———江蘇東臺(tái)、大豐、海安、如東四縣(市)爆發(fā)了。
這天,東臺(tái)市新街鎮(zhèn)蠶農(nóng)鄒坤良,用了半天時(shí)間,把即將“上山”結(jié)繭的11萬(wàn)只蠶寶寶捉上了蔟(蠶蔟,供蠶作繭的東西,用稻麥稈等堆聚而成)。
再過(guò)一天,蠶兒就要吐絲結(jié)繭,收獲的時(shí)刻就到了。眼下的晚秋蠶繭的收購(gòu)價(jià)到了31.6元1公斤,是去年的兩倍。
養(yǎng)蠶最重要的是防農(nóng)藥。以殺蟲為目標(biāo)的農(nóng)藥,同樣可以輕而易舉地消滅蠶。鄒坤良說(shuō):“整整一個(gè)月,眼看著田里成片的蔬菜喂了蟲子,卻不敢打一點(diǎn)藥水,實(shí)在要打,打完就要洗頭、洗手、洗衣服、戴手套,不能碰蠶,更不能碰到桑葉。如果哪家敢打藥水,一有風(fēng)吹,全村完蛋。”怕什么,就有什么。23日的晚上,鄒坤良發(fā)現(xiàn),他家的蠶上了蔟不但不吐絲結(jié)繭,而且不斷地往下掉,白胖胖的蠶在地上翻滾、蠕動(dòng),鄒坤良嚇壞了,他從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這種場(chǎng)面。鄒坤良向鄰居們打聽,發(fā)現(xiàn)全村的蠶都不結(jié)繭了。
東臺(tái)市蠶桑中心披露的數(shù)據(jù)顯示,這場(chǎng)罕見(jiàn)的中毒事故中,東臺(tái)受損最為嚴(yán)重,受損蠶農(nóng)2萬(wàn)多戶,凈損失4000多萬(wàn)元。如果加上周邊的海安、大豐以及如東三縣,受災(zāi)蠶農(nóng)總計(jì)接近3萬(wàn)戶。
依照《江蘇省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》,此次蠶中毒事故已經(jīng)完全符合“特別重大環(huán)境污染事件(Ⅰ級(jí))”的條件———直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；跨地級(jí)行政區(qū)域；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。但江蘇省有關(guān)方面并未按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,包括“及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息”。事件發(fā)生迄今已經(jīng)半個(gè)多月,受災(zāi)蠶農(nóng)仍在等待一個(gè)權(quán)威的說(shuō)法。
11月5日,南方周末記者在東臺(tái)市新街鎮(zhèn)、海安縣角斜鎮(zhèn)等地看到,田埂上、河溝里、道路旁,到處是蠶農(nóng)們倒出來(lái)的死蠶,空氣中彌漫著腐臭味。
誰(shuí)是兇手?
風(fēng)將毒氣逐漸吹到了西北方的蠶農(nóng)家里。
事發(fā)第二天的24日下午,應(yīng)東臺(tái)市蠶桑中心的請(qǐng)求,中國(guó)農(nóng)科院蠶業(yè)研究所、江蘇省蠶種管理所的專家們抵達(dá)新街鎮(zhèn),實(shí)地鑒定后認(rèn)為:主要是由環(huán)境化學(xué)因子引起的亞急性中毒所致,與所用蠶種質(zhì)量及氟化物污染、蠶病危害無(wú)關(guān)。
最近幾年,東臺(tái)市曾發(fā)生過(guò)數(shù)起較大蠶桑公共突發(fā)事件,主要原因無(wú)外是氣候異常、水泥廠磚瓦廠的廢氣污染、農(nóng)田治蟲用藥不當(dāng)、農(nóng)藥品種成分混雜以及蠶桑技術(shù)措施不到位。但這一次顯然不同以往。
受災(zāi)蠶農(nóng)們幾乎第一時(shí)間就鎖定了可疑對(duì)象:位于東臺(tái)市東南面、海安縣角斜鎮(zhèn)上的南通潤(rùn)鴻生物化學(xué)公司(以下簡(jiǎn)稱潤(rùn)鴻公司)。
潤(rùn)鴻公司改制前為角斜鎮(zhèn)農(nóng)藥廠,是一家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。該廠多位工人證實(shí),10月20日晚,潤(rùn)鴻公司的蒸管曾發(fā)生爆裂,導(dǎo)致有毒廢氣泄漏。而附近的蠶農(nóng)稱,21日一早就聞到了空氣中濃烈的臭味。
蠶農(nóng)們相信,是風(fēng)將毒氣逐漸吹到了西北方的蠶農(nóng)家里。
東臺(tái)市蠶桑中心主任丁志用也證實(shí)這一說(shuō)法,10月20日之前蠶都結(jié)繭正常,但21日之后就陸續(xù)不結(jié)繭,蠶中毒的癥狀高度同一,且癥狀出現(xiàn)的時(shí)間呈由東南向西北逐漸推遲的趨勢(shì),受害程度也呈現(xiàn)由南向北、由東向西遞減的趨勢(shì)。且此次中毒事故波及東臺(tái)、海安、大豐、如東4個(gè)縣(市),但都以海安為中心?？梢耘袛?污染源就在東南面。
調(diào)查組反復(fù)
“自己會(huì)扇自己耳光嗎?”
但海安縣對(duì)于東臺(tái)市單方面邀請(qǐng)專家作出的結(jié)論并不認(rèn)可,認(rèn)為不排除是東臺(tái)市自己的農(nóng)藥廠造成了污染。
10月24日,東臺(tái)市、鹽城市逐級(jí)上報(bào),江蘇省委、省政府高度重視,省長(zhǎng)羅志軍立即作出批示,要求盡快查明原因。
三天后,由江蘇省環(huán)保廳蘇中環(huán)保督查中心牽頭的,多部門組成的調(diào)查組到達(dá)東臺(tái)。
新街鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任吳敏紳說(shuō),的確看到調(diào)查組的人來(lái)查看現(xiàn)場(chǎng),但并沒(méi)有找他了解情況,只看了一戶蠶農(nóng)就走了,前后不過(guò)2分鐘。
他記得調(diào)查組的一位領(lǐng)導(dǎo),當(dāng)著蠶農(nóng)的面質(zhì)疑了民間流傳的潤(rùn)鴻公司是污染源的說(shuō)法,“是不是干部教你們這么說(shuō)的?”當(dāng)?shù)氐男Q農(nóng)不禁擔(dān)心,根據(jù)有關(guān)職責(zé)劃分,潤(rùn)鴻公司正是在蘇中環(huán)保督查中心的日常督查范圍之內(nèi),“自己會(huì)扇自己耳光嗎?”幾天后,省環(huán)保廳另派一助理巡視員繼續(xù)調(diào)查,接近調(diào)查組的人士稱,到11月6日,調(diào)查組已經(jīng)作出初步的結(jié)論,即污染源在東南方向,但仍不確定是哪一家企業(yè)。
而矛頭所向的海安縣,并不打算就此認(rèn)賬,一位角斜鎮(zhèn)村民在事發(fā)后聽鎮(zhèn)長(zhǎng)埋怨三點(diǎn)理由,一是東臺(tái)的化工廠比海安還要多,二是事故前的春繭和中秋繭期間都沒(méi)有停產(chǎn),三是潤(rùn)鴻公司的人說(shuō)自己還在養(yǎng)蠶。
而角斜鎮(zhèn)上的華杰絲綢公司總經(jīng)理袁國(guó)華則向南方周末記者證實(shí),鎮(zhèn)上曾要求她出具文件,證明在事故發(fā)生后曾收購(gòu)過(guò)蠶繭,哪怕是收購(gòu)的東臺(tái)的蠶繭也行,只要能證明還能養(yǎng)蠶。袁說(shuō):“我沒(méi)有收到蠶繭,我當(dāng)然不會(huì)開這個(gè)證明。”
蠶為農(nóng)藥讓路?
避免污染事故的所有依賴只能是一個(gè)脆弱的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。
南方周末記者走訪發(fā)現(xiàn),潤(rùn)鴻公司可謂劣跡斑斑。只不過(guò)以往波及范圍不如今次規(guī)模。2005年,江蘇人民廣播電臺(tái)就曾接到角斜鎮(zhèn)聽眾投訴,稱蠶受污染不結(jié)繭。專家的結(jié)論是“化學(xué)因子積累性中毒”,與此次事故結(jié)論高度一致。
次年8月,《新華日?qǐng)?bào)》亦披露,角斜鎮(zhèn)上兩家農(nóng)藥廠致使當(dāng)?shù)厝齻€(gè)村280多戶蠶農(nóng)飼養(yǎng)的春蠶不吐絲、不結(jié)繭。
角斜鎮(zhèn)村民季永明告訴南方周末記者,最近12年中,當(dāng)?shù)匕l(fā)生過(guò)19次類似事件,2006年這次鬧得最大。憤怒的村民挖斷了工廠門前的道路,將死去的蠶倒在工廠里和鎮(zhèn)政府的辦公桌上。三百多戶蠶農(nóng)集體起訴潤(rùn)鴻公司,索賠數(shù)十萬(wàn)元,最終雙方庭外和解,潤(rùn)鴻公司賠償十多萬(wàn)元。
但即便如此,事情的處理結(jié)果卻是蠶農(nóng)的生計(jì)為農(nóng)藥廠讓路。
連年的污染、訴訟、賠償讓潤(rùn)鴻公司不勝其煩。角斜鎮(zhèn)開始動(dòng)員潤(rùn)鴻公司周邊的村民挖掉桑園,不再養(yǎng)蠶。袁國(guó)華說(shuō),動(dòng)員蠶農(nóng)挖桑的工作做了三年,始終沒(méi)有進(jìn)展。但是2008年底終于取得突破,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī),當(dāng)年的晚秋蠶收購(gòu)價(jià)格只有每公斤14元,很多蠶農(nóng)覺(jué)得養(yǎng)蠶既辛苦又不掙錢,因而同意挖桑,以獲得每畝1000元的補(bǔ)償費(fèi)。
當(dāng)然,挖桑的堂而皇之的理由不會(huì)是避免環(huán)境污染損失,而是“實(shí)施規(guī)模化種植,引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”和“進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整”。挖桑至今一年,角斜鎮(zhèn)村民說(shuō),并沒(méi)有看到什么結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模經(jīng)營(yíng),大家全都改種了蔬菜。
而這些,與角斜僅僅一路之隔的東臺(tái)蠶農(nóng)卻一無(wú)所知。
他們避免污染事故的所有依賴只能是一個(gè)脆弱的跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制。東臺(tái)新街鎮(zhèn)蠶桑站的范主任說(shuō),以往每年發(fā)放蠶種的時(shí)間都要和周邊的海安、大豐等地會(huì)商達(dá)成一致,在蠶上山結(jié)繭的最敏感時(shí)期,各地控制各自轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)污染排放。
海安縣政府亦曾專門發(fā)文,要求在春、秋蠶生產(chǎn)期間,該縣桑園周圍所有排放廢氣的企業(yè)一律停止生產(chǎn),實(shí)行屬地管理,由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)到位。對(duì)有污染氣體排放而不執(zhí)行臨時(shí)停產(chǎn)造成桑蠶生產(chǎn)損失的,由排污企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
但不守規(guī)矩者總不鮮見(jiàn),潤(rùn)鴻公司這次的提前復(fù)工,就違反了上述規(guī)定。
東臺(tái)市蠶桑中心主任丁志用說(shuō),繭絲綢目前是東臺(tái)市的支柱產(chǎn)業(yè),多項(xiàng)指標(biāo)都排在全省第一,被稱為“中國(guó)蠶繭之都”,難以想象,這一涉及眾多蠶農(nóng)和企業(yè)利益的龐大產(chǎn)業(yè),能夠在隨時(shí)可能爆發(fā)污染事件的環(huán)境之中安然存在和發(fā)展。“蠶和農(nóng)藥,究竟誰(shuí)該給誰(shuí)讓路?”11月9日的最新消息稱,江蘇省省政府已經(jīng)召開專門會(huì)議聽取調(diào)查情況,明確潤(rùn)鴻公司違規(guī)開工生產(chǎn),應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任,并限期關(guān)閉。但這仍未得到權(quán)威渠道的證實(shí)。
三萬(wàn)戶蠶農(nóng),至今仍在憤懣中擔(dān)憂,盡管事發(fā)后,潤(rùn)鴻公司已經(jīng)停產(chǎn),但該廠并未被徹底封閉。隨著蠶農(nóng)家中死蠶逐漸腐爛、掩埋,最后的證據(jù)正在逐漸消失,人們擔(dān)心,有關(guān)部門將無(wú)法調(diào)查取證并追究元兇。
而更為焦慮的現(xiàn)實(shí)是,蠶兒為農(nóng)藥讓路的日子,還要延續(xù)多久?
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