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由“專項(xiàng)資金支持專業(yè)絲綢商品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”引發(fā)的思考

　　2009年度中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將對(duì)專業(yè)絲綢商品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予支持。業(yè)內(nèi)人士表示，絲綢雖是紡織工業(yè)的小行業(yè)，但其振興發(fā)展的意義重大。雖然政策背后的資金支持有限，但將絲綢商品流通作為一項(xiàng)重要工作清晰地提出并給予支持，充分表現(xiàn)了國家對(duì)搞活市場(chǎng)流通、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的重視。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新絲綢商品營銷模式

　　如果說國家“東桑西移”工程旨在通過建設(shè)高水平的原料基地推進(jìn)絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，那么這一次調(diào)整之手則伸向了“老大難”的流通領(lǐng)域。而從政策方向上看，其思路顯然是希望通過模式創(chuàng)新搞活終端，為絲綢產(chǎn)品開辟內(nèi)銷“出口兒”，并由此帶動(dòng)絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的良性發(fā)展。

　　商務(wù)部繭絲辦人士談到這一問題時(shí)表示，搞活流通對(duì)絲綢產(chǎn)業(yè)的自主品牌建設(shè)和整體健康發(fā)展至關(guān)重要。但從目前情況看，打破舊有商業(yè)模式非一日之功，因此支持一些新的流通業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)商貿(mào)和外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)、創(chuàng)新營銷模式顯得非常必要。

　　“我們不是沒有好的絲綢產(chǎn)品，但國內(nèi)消費(fèi)者卻很難在市場(chǎng)上見到好的絲綢產(chǎn)品和自主品牌。究其原因，一方面，目前國內(nèi)流通業(yè)態(tài)現(xiàn)狀難以與產(chǎn)業(yè)形成良性互動(dòng)，‘名品難進(jìn)名店’的矛盾普遍存在，另一方面，絲綢商品銷售的季節(jié)性特點(diǎn)也無力滿足苛刻的駐店條件。再加上市場(chǎng)秩序和商業(yè)信用等問題，我國很多優(yōu)秀的絲綢企業(yè)都傾向于做外貿(mào)，而普遍缺乏建立自主品牌、滿足內(nèi)銷市場(chǎng)需求的熱情。”業(yè)內(nèi)人士如是說。

　　只突出商業(yè)利益，對(duì)提升產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)，服務(wù)企業(yè)和品牌方面重視不夠，目前很多商貿(mào)企業(yè)已開始自發(fā)摸索集中銷售絲綢產(chǎn)品的模式問題。如能得到國家政策的及時(shí)支持和引導(dǎo)，將有利于這些新業(yè)態(tài)的發(fā)展和完善。

　　意在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，我國絲綢行業(yè)無論從原料供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是制造水平上講，在全球都具有首屈一指的地位。但得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的加工能力卻沒有造就相應(yīng)的絲綢服飾品牌和名牌滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求。不僅如此，多年來內(nèi)銷市場(chǎng)還形成了一種惡性循環(huán)：一些展銷會(huì)上充斥著質(zhì)次價(jià)低的絲綢大路貨，而百貨商場(chǎng)里卻難覓中高檔絲綢品牌的影子。這不僅不能滿足國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)中高檔絲綢產(chǎn)品的正常需要，而且還嚴(yán)重消解了絲綢文化的深厚底蘊(yùn)和絲綢產(chǎn)品應(yīng)體現(xiàn)的高貴價(jià)值。

　　全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，外貿(mào)比例占到七成的我國絲綢業(yè)遇到了“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的市場(chǎng)壓力。有效拓展內(nèi)銷渠道的問題更現(xiàn)實(shí)地?cái)[在人們面前。針對(duì)眼前困難，行業(yè)人士認(rèn)為，一方面，有關(guān)部門亟須拓展“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的渠道，為國內(nèi)消費(fèi)提供更大的便利；另一方面，企業(yè)也需要在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，用好的產(chǎn)品去挖掘內(nèi)需潛力。這不僅是企業(yè)應(yīng)急之需，而且也是長遠(yuǎn)發(fā)展之道。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，由于我國絲綢業(yè)在全球的“首席”地位，絲綢行業(yè)更需加快自主創(chuàng)新，進(jìn)行更多方向性的探索，因此生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域也同樣需要強(qiáng)有力的政策支持和鼓勵(lì)。也有分析認(rèn)為，此次政策的落點(diǎn)雖然是流通領(lǐng)域，對(duì)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有直接支持，但產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的互動(dòng)效應(yīng)不可忽視。有關(guān)部門在落實(shí)相關(guān)政策時(shí)應(yīng)統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展，通過搞活流通有效引導(dǎo)和帶動(dòng)絲綢行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成原料、生產(chǎn)、研發(fā)、消費(fèi)之間的良性循環(huán)，發(fā)揮政策的最大效用。

　　相關(guān)鏈接：

　　7月10日下發(fā)的《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于2009年度中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》稱，將采取財(cái)政補(bǔ)助方式對(duì)專業(yè)絲綢商品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)予以支持。2009年在遼寧、大連、江蘇、浙江、山東、廣東試點(diǎn)，重點(diǎn)支持專營絲綢的商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)建立廠商聯(lián)系機(jī)制、開拓市場(chǎng)，支持創(chuàng)新絲綢營銷模式，探索集絲綢文化、科普、旅游、商貿(mào)等各具特色的營銷模式。對(duì)商貿(mào)企業(yè)開設(shè)絲綢專賣店或?qū)９竦淖饨稹⑦M(jìn)場(chǎng)費(fèi)，參加各類促銷推介活動(dòng)的費(fèi)用，創(chuàng)新營銷模式的策劃、宣傳、招商等費(fèi)用予以補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政部門和商務(wù)部門確定。

　　通知稱，對(duì)于中華老字號(hào)傳承發(fā)展和專業(yè)絲綢商品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，各地試點(diǎn)工作方案審核通過后，再采取因素法將專項(xiàng)資金分配到地方。

　　具體使用管理程序是：由省級(jí)商務(wù)部門會(huì)同有關(guān)部門提出試點(diǎn)工作方案，省級(jí)財(cái)政部門終審后會(huì)同商務(wù)部門于8月31日前報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部。財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部對(duì)試點(diǎn)工作方案進(jìn)行確認(rèn)后，財(cái)政部下達(dá)專項(xiàng)資金。《通知》要求，試點(diǎn)工作方案應(yīng)明確本地區(qū)項(xiàng)目安排的原則和標(biāo)準(zhǔn)、具體項(xiàng)目安排意見、地方配套資金等保障措施以及資金申報(bào)、審核、撥付具體程序等方面的詳細(xì)要求。(王冰)