早在上世紀(jì)末壓錠調(diào)整時(shí)，一些企業(yè)就開(kāi)始了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的嘗試，并在退城進(jìn)郊、兼并重組中積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著市場(chǎng)化的深入以及東部地區(qū)要素成本逐漸上漲，近年來(lái)尤其是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，東部企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐加快。與此同時(shí)，中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的主動(dòng)性大大提高，有些地方甚至是全省動(dòng)員支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
相比在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理念下“拉郎配”的時(shí)代，這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移方和承接方明顯變得“你情我愿”。而雙方共同的愿望也很明顯，那就是投桃報(bào)李，取得共贏。
轉(zhuǎn)移與承接積極主動(dòng)
由于城市產(chǎn)業(yè)調(diào)整、成本要素上漲等原因，寧波維科集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移起步較早。據(jù)集團(tuán)董事長(zhǎng)何承命介紹，目前集團(tuán)已在安徽、江西、江蘇、新疆等中西部地區(qū)建立了軋花、棉紡、印染、服裝、家紡等加工制造基地；與此同時(shí)，企業(yè)在寧波設(shè)立以貿(mào)易為主的研發(fā)、營(yíng)銷基地和以投資、管理為中心的總部基地，接著又把目光投向收購(gòu)國(guó)際銷售渠道和品牌，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。
承接方的熱情更是令人應(yīng)接不暇。福建金綸石化纖維實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)鄭寶佑至今記得幾年前江西省奉新縣請(qǐng)他過(guò)去開(kāi)廠的執(zhí)著。恰是因?yàn)檫@種熱情，鄭寶佑抱著“姑且一試”的想法在奉新縣投資建立紡織廠。4年多過(guò)去了，當(dāng)?shù)卣ν晟栖浻布h(huán)境，兌現(xiàn)全部稅費(fèi)減免和獎(jiǎng)勵(lì)承諾，這使鄭寶佑下決心追加投資在奉新建設(shè)二期工程。
據(jù)介紹，近年來(lái)江西、安徽、河南、湖北、湖南等中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群在當(dāng)?shù)卣闹С种笇?dǎo)下，思路明確，規(guī)劃清晰，機(jī)構(gòu)健全，工作卓有成效。這些地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行塊狀轉(zhuǎn)移對(duì)接，積極建設(shè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，做好招商、引進(jìn)人才等配套軟環(huán)境的服務(wù)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中獲得了迅速發(fā)展。
雙方都需要科學(xué)發(fā)展
浙江華孚集團(tuán)在安徽、江西、蘇北和新疆等地都有轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，華孚實(shí)現(xiàn)了以九江為核心輻射長(zhǎng)江中下游地區(qū)，以淮北、蘇北為核心輻射環(huán)渤海灣地區(qū)，以浙江為核心享受出口便利的產(chǎn)業(yè)格局。
在談到作為轉(zhuǎn)移方的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)時(shí)，集團(tuán)董事長(zhǎng)、浙江棉紡協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)孫偉挺表示：“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能盲目行動(dòng)，一定要與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和整體布局緊密結(jié)合。光看承接地要素價(jià)格低不行，還要看這些優(yōu)勢(shì)能否通過(guò)內(nèi)部管理和組織效率轉(zhuǎn)化為企業(yè)優(yōu)勢(shì)。此外，半制品也有區(qū)域問(wèn)題，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局時(shí)要充分考慮到采購(gòu)和銷售半徑問(wèn)題。戰(zhàn)術(shù)虧損不怕，戰(zhàn)術(shù)對(duì)頭總會(huì)贏利，怕的是沒(méi)有規(guī)劃布局，盲目投資。”
同樣，產(chǎn)業(yè)承接地也切忌盲目引進(jìn)?？茖W(xué)規(guī)劃合理布局，根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和優(yōu)勢(shì)制定承接方案，克服產(chǎn)業(yè)鏈配套瓶頸，著力營(yíng)造良好的軟環(huán)境，是做好產(chǎn)業(yè)承接的當(dāng)務(wù)之急。
這里不乏一些積極探索的實(shí)例。比如，河南以女褲產(chǎn)業(yè)集群吸引企業(yè)，近年來(lái)整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以30%的速度擴(kuò)張，鄭州褲業(yè)從化纖褲轉(zhuǎn)型休閑褲，有關(guān)配套企業(yè)紛紛投資鄭州。重慶明確了延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條形成綜合產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋了毛紡、棉紡、麻紡、印染、針織、服裝、絲綢加工等，從衣服到鞋子，從原材料到成品，處在一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈上。目前，有浙江雅戈?duì)枴⑸綎|如意等企業(yè)到重慶落戶。新疆充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，確定了建立優(yōu)質(zhì)紗布產(chǎn)地，已吸納紡織大企業(yè)、大集團(tuán)20余家，重組、新建規(guī)模200萬(wàn)錠。
針對(duì)目前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中遇到的一些主要問(wèn)題，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王天凱指出，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要把可持續(xù)發(fā)展作為最重要的環(huán)節(jié)把握好，把轉(zhuǎn)移的最終落腳點(diǎn)放在完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)上。中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要有規(guī)劃、有質(zhì)量、創(chuàng)新性地進(jìn)行，要在轉(zhuǎn)移過(guò)程中同步考慮到環(huán)境保護(hù)、合理利用土地、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等問(wèn)題。東部地區(qū)在實(shí)施轉(zhuǎn)移時(shí)也應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將管理、技術(shù)、人才、營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合好。
共贏理念須共同踐行
近年來(lái)，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展十分迅速，到目前為止，僅中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)掛牌試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群就有164個(gè)，包括17萬(wàn)戶企業(yè)、800萬(wàn)名職工，其紡織經(jīng)濟(jì)占全國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)總量的40%以上。從最新確定的23個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)地區(qū)看，其特點(diǎn)之一就是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)較多，包括中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)內(nèi)相對(duì)不發(fā)達(dá)的縣鎮(zhèn)。
隨著繁榮地方經(jīng)濟(jì)的愿望日益強(qiáng)烈，承接地之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。一些地區(qū)招商愿望非常熱切，有的園區(qū)甚至打出了“只要過(guò)來(lái)一切都好商量”的廣告，承諾給入駐企業(yè)提供相應(yīng)的政策扶持。但承諾是否能夠最終兌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)政策能否持續(xù)穩(wěn)定，公共服務(wù)能否及時(shí)跟上，知識(shí)產(chǎn)權(quán)能否得到有效保護(hù)等問(wèn)題卻往往令轉(zhuǎn)移企業(yè)心存疑慮。
“承接地不能‘開(kāi)門(mén)請(qǐng)神，關(guān)門(mén)打狗’。只管把投資招過(guò)去，卻不好好照顧它，如此會(huì)使這些引進(jìn)項(xiàng)目也難以留住和成活。”一些轉(zhuǎn)移地企業(yè)人士表示。
根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律，轉(zhuǎn)移的動(dòng)因之一就是降低成本，但據(jù)部分轉(zhuǎn)移企業(yè)反映，轉(zhuǎn)移后成本不降反增。比如企業(yè)高管和技術(shù)人才需從原轉(zhuǎn)移地引進(jìn)，他們的住房、子女教育、文化娛樂(lè)等生活成本陡然增加。寧波申洲針織有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人談到，中西部除土地成本外，其他方面的費(fèi)用反而要高于寧波。比如在社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面這些地方往往是欠賬地區(qū)，需要企業(yè)自己來(lái)做。此外，人才不愿意到中西部去，當(dāng)?shù)赜秩狈夹g(shù)人才和管理人才，也是轉(zhuǎn)移方遇到的普遍難題。“因此，企業(yè)轉(zhuǎn)移選址要綜合考慮。一是要把企業(yè)規(guī)劃與承接地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合；二是紡織是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有一定基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)厝藢?duì)在紡企就業(yè)有認(rèn)知；三是人文和生態(tài)環(huán)境好，如員工的基礎(chǔ)教育水平、當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境、農(nóng)民工社保問(wèn)題等等。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“多贏的理念人人會(huì)講，但如何將這個(gè)理念行為化，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)需要做好充分準(zhǔn)備的問(wèn)題。作為轉(zhuǎn)移企業(yè)，我們也要探索一整套行之有效的兼并整合措施和模式，處理好與承接地的關(guān)系。”孫偉挺深有體會(huì)地說(shuō)。
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