一、我省目前鮮繭收購(gòu)模式。
2007年，商務(wù)部、國(guó)家工商總局根據(jù)國(guó)務(wù)院[2004]412號(hào)令的要求制訂了《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》（2007第4號(hào)令）?！鄂r繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》，對(duì)鮮繭的收購(gòu)資格實(shí)行準(zhǔn)入審核制度，規(guī)定了鮮繭收購(gòu)必須具備的條件，鮮繭收購(gòu)必須通過資格認(rèn)定，取得《鮮繭收購(gòu)資格證書》，并在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記。我省根據(jù)實(shí)際制訂了《浙江省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》。我們鼓勵(lì)繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)與蠶農(nóng)形成訂單收購(gòu)、返利收購(gòu)等協(xié)作關(guān)系；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化的蠶農(nóng)合作組織從事鮮繭收購(gòu)活動(dòng)。目前我省有94個(gè)主體480個(gè)繭站通過鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定，取得《浙江省鮮繭收購(gòu)資格證書》。收購(gòu)主體已形成多元化：一是主產(chǎn)區(qū)還是以專業(yè)繭絲公司為收購(gòu)主渠道。二是部分絲綢生產(chǎn)企業(yè)直接參與收購(gòu)，主要是有門莊繭站的絲廠收購(gòu)蠶繭。三是以“公司+工廠”的方式收購(gòu)，即由絲綢公司為發(fā)起人，與繅絲企業(yè)共同投資組建蠶繭經(jīng)營(yíng)公司收購(gòu)。四是蠶農(nóng)合作組織參與收購(gòu)。目前有28個(gè)蠶農(nóng)合作社取得《浙江省鮮繭收購(gòu)資格證書》。嘉湖主產(chǎn)區(qū)除海寧市以供銷社為收購(gòu)主體外，另有5家繅絲企業(yè)和一家蠶農(nóng)合作社取得了收購(gòu)資格。嘉湖主產(chǎn)區(qū)目前實(shí)行以專業(yè)繭絲公司為收購(gòu)主體，繅絲企業(yè)為繭源分配主體的松散型聯(lián)合收烘模式。
二、目前收購(gòu)模式存在的問題
主產(chǎn)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一收烘、統(tǒng)一配置的收烘體制，有效緩減了繅絲企業(yè)資金壓力，避免了收購(gòu)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了繭絲公司與繅絲企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。但目前還存在一些問題，一是我省大部分地區(qū)蠶桑生產(chǎn)還沒有實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶，與農(nóng)戶、與絲綢生產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)真正產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鮮繭收購(gòu)實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機(jī)制沒有很好的貫徹實(shí)施。國(guó)家和我省一直在倡導(dǎo)的淳安縣“公司+農(nóng)戶”的收購(gòu)模式，在經(jīng)濟(jì)和交通發(fā)達(dá)、蠶桑生產(chǎn)不斷萎縮的地區(qū)則難以推行。二是受氣候、環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、蠶種、桑蠶飼養(yǎng)方式等因素的影響，近年來我省蠶繭生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量均現(xiàn)下降趨勢(shì)。目前省內(nèi)蠶繭供應(yīng)量只及絲綢生產(chǎn)需求量的三分之一多一點(diǎn)，其余要到省外采購(gòu)或在省外建立蠶?；貋斫鉀Q。三是收購(gòu)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與生產(chǎn)使用企業(yè)之間對(duì)蠶繭收購(gòu)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)不夠合理，尤其在市場(chǎng)波動(dòng)較大的情況下，生產(chǎn)使用企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，而收購(gòu)企業(yè)相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小。四是一些收購(gòu)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)實(shí)力弱的收購(gòu)單位對(duì)蠶農(nóng)的指導(dǎo)和反哺能力不足，有的則在市場(chǎng)需求低迷時(shí)退出收購(gòu)，不利于維護(hù)蠶農(nóng)的利益和市場(chǎng)購(gòu)銷的穩(wěn)定。
三、對(duì)鮮繭收購(gòu)模式的思考
根據(jù)國(guó)家制定的《鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定辦法》，鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定堅(jiān)持適度規(guī)模、相對(duì)集中并有利于促進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展和收購(gòu)站點(diǎn)合理布局的原則，提高蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，維護(hù)鮮繭收購(gòu)市場(chǎng)秩序。取得收購(gòu)資格的首要條件是符合當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上蠶桑生產(chǎn)發(fā)展及繭站布點(diǎn)規(guī)劃，有穩(wěn)定的鮮繭繭源，并需確定收購(gòu)區(qū)域。而嘉湖地區(qū)隨著“長(zhǎng)三角” 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，蠶桑業(yè)在市場(chǎng)規(guī)律的作用下逐漸萎縮勢(shì)在必然。原有的繭站布局已經(jīng)過剩，在不可能增加桑園面積的情況下，繼續(xù)新增收購(gòu)主體，將給維護(hù)收購(gòu)市場(chǎng)秩序增加難度。
為此，我們認(rèn)為對(duì)現(xiàn)有主產(chǎn)區(qū)要完善目前的收購(gòu)模式，收烘服務(wù)要向兩頭延伸：與工廠方面，進(jìn)一步明確繭絲經(jīng)營(yíng)公司與繅絲企業(yè)雙方的權(quán)利義務(wù)，雙方作為獨(dú)立的主體，要共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不能由繅絲企業(yè)承擔(dān)全部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；與蠶農(nóng)方面，要形成穩(wěn)定的訂單收購(gòu)、返利收購(gòu)等協(xié)作關(guān)系，并加強(qiáng)為蠶農(nóng)提供技術(shù)、信息等服務(wù)。同時(shí)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化的蠶農(nóng)合作組織，在蠶?；亟ㄔO(shè)中做出貢獻(xiàn)的貿(mào)工農(nóng)一體化繅絲、絲綢生產(chǎn)企業(yè)從事鮮繭收購(gòu)活動(dòng)。我們認(rèn)為符合條件的蠶農(nóng)合作組織通過資格認(rèn)定從事鮮繭收購(gòu)，有利于提高蠶繭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度，維護(hù)鮮繭收購(gòu)市場(chǎng)秩序；對(duì)暫時(shí)不符合條件的蠶農(nóng)合作組織，合作社收購(gòu)成員的蠶繭，作為自產(chǎn)自銷，等條件符合了再申報(bào)資格認(rèn)定。
施慧萍
2009.9.28
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