中國新興紡織產(chǎn)業(yè)基地、中國毛巾毛毯名城、中國休閑服裝名鎮(zhèn)……一個個“國”字號的頭銜，成為中國紡織工業(yè)協(xié)會最新命名的23個產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)的新名片。
這個閃光的頭銜，對獲得命名的地方政府及企業(yè)來說，都是彌足珍貴也是非常重要的。政府可以據(jù)此統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、對外招商引資、引導(dǎo)扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，可以稱得上是一些地方，尤其是小城鎮(zhèn)一級地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大的榮譽(yù)；集群地的企業(yè)，也據(jù)此同時獲得了集體的廣告宣傳名片，對于企業(yè)定位、產(chǎn)品經(jīng)營、市場營銷等，都有很現(xiàn)實的價值。
然而，正是因為有如此重要的價值，我們不能僅僅看到集群授牌閃光的一面。中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲提醒說，試點地區(qū)不能只把此次授牌當(dāng)成榮譽(yù)，不能“光挖坑，不澆水”，而要做出實事，促進(jìn)行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)雙贏發(fā)展。
這個提醒是非常必要的。其實所謂產(chǎn)業(yè)集群，主要是國家或區(qū)域競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地理上高度集中在一些地方，相關(guān)企業(yè)在地理上靠近而且充分互動，從而使大量相關(guān)行業(yè)的人才和技術(shù)集聚到一定規(guī)模，釋放出創(chuàng)新的能量。從世界范圍看，成功的集群往往是自發(fā)形成的，但從中國的發(fā)展階段和實際情況來說，產(chǎn)業(yè)集群離不開政府的統(tǒng)籌規(guī)劃和引導(dǎo)扶持。因此，如何處理政府與企業(yè)的政商關(guān)系，使產(chǎn)業(yè)集群成為地方經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，而不是一個有名無實的形象工程，是地方政府和企業(yè)都要思考和面對的重要問題。
在近日刊登的一篇文章中，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、武漢大學(xué)教授辜勝阻這樣告訴政府：在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，政府要尊重創(chuàng)業(yè)者、保護(hù)納稅人、重商、安商、親商，實現(xiàn)從“全能政府”、“管制政府”向“有限政府”、“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變。減少政府行政干預(yù)，構(gòu)建合理的政商關(guān)系。政府應(yīng)該要營造一種讓大中小企業(yè)共存共榮的產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)環(huán)境，充分利用集群的優(yōu)勢分享合作，塑造集群創(chuàng)新文化。
而著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國企業(yè)聯(lián)合會副會長艾豐在不久前的演講中對企業(yè)這樣說：我們的企業(yè)不僅要關(guān)心自己品牌的發(fā)展，還有義務(wù)團(tuán)結(jié)在一起與政府合作，把所有的中小企業(yè)結(jié)合起來打造區(qū)域品牌。區(qū)域品牌一旦打造成功，所有的企業(yè)都受益。而且從大范圍來講，最容易打造出來的是區(qū)域品牌，因為單個企業(yè)品牌到國際上相當(dāng)難，而區(qū)域品牌可以讓全世界都知道。
打造和諧的政商關(guān)系對我們紡織服裝業(yè)尤為重要。一方面，紡織服裝領(lǐng)域絕大多數(shù)都是民營中小企業(yè)，企業(yè)抗風(fēng)險能力比較弱，政府部門的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)與管理都有一定工作難度；另一方面，很多產(chǎn)業(yè)集群地都是自發(fā)形成、自成一體的，地方政府新的規(guī)劃必須考慮歷史和現(xiàn)實因素，切勿運用“一刀切”、“運動式”的方法，對企業(yè)的正常經(jīng)營進(jìn)行簡單、粗暴的干預(yù)。
讓政府的歸政府：合理的規(guī)劃，科學(xué)的引導(dǎo)，細(xì)心的扶持；讓企業(yè)的歸企業(yè)：有大局意識，會團(tuán)結(jié)合作，能自主經(jīng)營。這樣的思路和行動，才可以實現(xiàn)“政商和諧”，才有利于產(chǎn)業(yè)集群的“核聚變”經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
信息來源：中國紡織品進(jìn)出口商會
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