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接受個人存款的銀行將共同出資建立特別基金，如果銀行破產(chǎn)，儲戶存款可以從基金中獲全額補(bǔ)償
國際金融報：12月29日，俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了一項(xiàng)銀行存款保險法令，此舉標(biāo)志著俄羅斯銀行業(yè)的改革向前邁出了重要一步。根據(jù)此項(xiàng)法令，接受個人存款的銀行將共同出資建立一個特別基金，如果銀行破產(chǎn)，儲戶存款可以從這個基金中得到全額補(bǔ)償，存款上限為10萬盧布，如果基金資金不夠，超出的部分則由政府預(yù)算補(bǔ)貼。如果儲戶擁有多個賬戶，補(bǔ)償費(fèi)仍然最多為10萬盧布。
保險基金由一個特別機(jī)構(gòu)操作，基金除了接受來自銀行的資金，還接受來自投資銀行和證券公司的資金。這些資金可以用于投資政府和地方債券，俄羅斯公司股票和債券，經(jīng)合組織國家的政府債券，還可以投資基金等。
銀行存款保險法的通過歷經(jīng)數(shù)年，此前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直批評俄羅斯的銀行系統(tǒng)改革步伐遲緩，銀行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。銀行無法將存款有效配置到高產(chǎn)出的投資項(xiàng)目，阻礙了俄羅斯發(fā)展更加多元化的經(jīng)濟(jì)。
分析師認(rèn)為，此項(xiàng)法令的出臺，將使俄羅斯央行對全國大大小小1300家銀行的信息披露和風(fēng)險管理進(jìn)行評估，這可能會使許多經(jīng)營零售業(yè)務(wù)的私人銀行數(shù)量減少，同時還將大大削弱國有銀行Sberbank在俄羅斯的主導(dǎo)地位，這家銀行吸收了俄羅斯的大多數(shù)存款，并且一直是惟一享受存款保險的銀行。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，這項(xiàng)法律的通過，為俄羅斯央行徹底清理銀行業(yè)打下了基礎(chǔ)。俄羅斯最大的私人銀行Alfa銀行的首席分析師納塔莉·奧羅娃表示，許多小銀行可能因?yàn)闊o力進(jìn)入到這個存款保險系統(tǒng)中而被迫與其他銀行進(jìn)行并購，她預(yù)測未來銀行業(yè)將有許多并購案發(fā)生。銀行評級機(jī)構(gòu)RusRating首席執(zhí)行官理查德·海斯華斯認(rèn)為，接下來就要看俄羅斯央行對加入這個存款保險制訂什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。
為使該項(xiàng)法令能夠順利執(zhí)行，普京還同時簽署了有關(guān)稅法、民法和銀行法的修正條款。根據(jù)修正條款，銀行向保險基金的出資將被視作為費(fèi)用并免稅，同時規(guī)定開立個人賬戶的銀行必須是存款保險體系的成員，政府將保證公民在銀行中的存款等。負(fù)責(zé)操作保險基金的特別機(jī)構(gòu)將對賬戶保密。如果銀行破產(chǎn)，儲戶和操作這個保險基金的機(jī)構(gòu)將是破產(chǎn)程序中的第一債權(quán)人。