弋輝會(huì)長(zhǎng)在安徽“中德農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展高層論壇”中的演講稿
安徽發(fā)展繭絲綢業(yè)的有利條件及建議
中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 弋輝
2009年4月27日
繭絲綢業(yè)是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新中國(guó)成立后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，繭絲綢業(yè)對(duì)增加財(cái)政收入、出口創(chuàng)匯、安排就業(yè)、農(nóng)民脫貧致富作出了特殊貢獻(xiàn)。當(dāng)我國(guó)面臨資源短缺，環(huán)境、生態(tài)惡化壓力越來(lái)越大的今天，用科學(xué)發(fā)展觀審視繭絲綢業(yè)，我們認(rèn)為它不僅可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而且可以帶來(lái)明顯的環(huán)境生態(tài)效益，因而是一個(gè)具有廣闊發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展繭絲綢業(yè)，安徽也應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展繭絲綢業(yè)。
一、安徽省具有發(fā)展繭絲綢業(yè)的優(yōu)勢(shì)及有利條件。
?。ㄒ唬┌不帐【哂杏凭玫姆N桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢的傳統(tǒng)，具有良好的人文基礎(chǔ)。近幾十年來(lái)，一直是我國(guó)繭絲綢業(yè)的主產(chǎn)省之一，在繭絲綢生產(chǎn)、科研、教育、貿(mào)易及人才隊(duì)伍方面具有良好的基礎(chǔ)，這些成為安徽發(fā)展繭絲綢業(yè)的寶貴條件。
（二）安徽省發(fā)展繭絲綢業(yè)具有優(yōu)越的天然資源和自然環(huán)境。皖南及皖西山區(qū)具有較多適宜種桑養(yǎng)蠶的土地資源，特別是兩山地區(qū)發(fā)展蠶桑業(yè)不與糧棉爭(zhēng)地，農(nóng)產(chǎn)品多樣化選擇的壓力也較小，市場(chǎng)發(fā)生波動(dòng)時(shí)，可以減少?zèng)_擊。皖北地區(qū)是傳統(tǒng)桑蠶基地，仍有發(fā)展空間。安徽境內(nèi)雨量較多，氣候濕潤(rùn)，適宜桑樹(shù)生長(zhǎng)；氣溫適中，適宜蠶的生長(zhǎng)。安徽與東部的江蘇、浙江接鄰可以形成繭絲綢大區(qū)域的交流與合作，促進(jìn)繭絲綢業(yè)發(fā)展。
（三）安徽經(jīng)濟(jì)水平同廣東、浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相比，屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但同廣大西部地區(qū)相比又屬較發(fā)達(dá)地區(qū)。安徽總?cè)丝?000多萬(wàn)，農(nóng)村人口占70%以上。根據(jù)有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，安徽GDP總額在全國(guó)排15位，但人均GDP排28位。這些都說(shuō)明安徽經(jīng)濟(jì)實(shí)力和水平在全國(guó)處于中等偏下水平。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)人口比重分析，安徽在全國(guó)蠶桑生產(chǎn)布局調(diào)整中，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大種桑養(yǎng)蠶規(guī)模，發(fā)展繭絲綢業(yè)。通過(guò)發(fā)展繭絲綢業(yè)，一方面創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)和增加農(nóng)民收入，另一方面增加全省經(jīng)濟(jì)總量。
二、做優(yōu)做強(qiáng)安徽繭絲綢業(yè)需要逐步建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
繭絲綢業(yè)是兼有種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)，這是其獨(dú)有的特點(diǎn)。這種特點(diǎn)決定了其產(chǎn)業(yè)鏈延伸較長(zhǎng)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠N桑養(yǎng)蠶、繅絲織綢、加工生產(chǎn)各種服裝、服飾、床上用品等。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和人們資源意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)桑、繭、絲的化學(xué)成分及資源功能在醫(yī)藥、保健、化妝品、提取化學(xué)微量元素等方面越來(lái)越引起重視，大大延長(zhǎng)了繭絲綢業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)在繭絲資源綜合利用的許多產(chǎn)品已投放市場(chǎng)。做優(yōu)做強(qiáng)我國(guó)繭絲綢業(yè)，就要推動(dòng)開(kāi)發(fā)和完善產(chǎn)業(yè)鏈。同樣，安徽繭絲綢業(yè)發(fā)展也需要逐步建立比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要著力穩(wěn)定種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、建立規(guī)范管理制度，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競(jìng)爭(zhēng)力。
（一）推動(dòng)繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
沒(méi)有農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，對(duì)繭絲綢業(yè)而言就是穩(wěn)定種桑養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)。沒(méi)有種桑養(yǎng)蠶的基本穩(wěn)定，就談不上行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。貿(mào)工農(nóng)一體化是繭絲綢業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的體制保障，是實(shí)現(xiàn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的有效途徑。貿(mào)工農(nóng)一體化可以穩(wěn)定提高農(nóng)民收入、激發(fā)農(nóng)民種好桑養(yǎng)好蠶的積極性；有利維護(hù)好蠶繭收購(gòu)秩序；有利種桑養(yǎng)蠶規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化；有利于協(xié)調(diào)農(nóng)、工、貿(mào)利益分配。許多地方的實(shí)踐證明，凡是貿(mào)工農(nóng)一體化搞得好，公司+農(nóng)戶(hù)做得扎實(shí)的，種桑養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)就相對(duì)穩(wěn)固。貿(mào)工農(nóng)一體化成功與否關(guān)鍵在龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)是物質(zhì)技術(shù)實(shí)力強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)先進(jìn)，具有穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的生產(chǎn)型企業(yè)，可以是專(zhuān)業(yè)絲綢工業(yè)企業(yè)，也可以是兼營(yíng)絲綢和其它產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。近些年來(lái)，安徽已經(jīng)形成了京九、源牌、華盛、龍華等優(yōu)秀企業(yè)，成為貿(mào)工農(nóng)一體化中的龍頭企業(yè)。京九絲綢集團(tuán)在去年蠶桑價(jià)格嚴(yán)重下滑的情況下，以較高的價(jià)格收購(gòu)鮮繭，目的是保護(hù)當(dāng)?shù)爻醪叫纬傻男Q桑基地，廣大蠶農(nóng)反響很好。
（二）推動(dòng)建立具有安徽特點(diǎn)的繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。
安徽是傳統(tǒng)繭絲綢產(chǎn)區(qū)，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈具有一定的基礎(chǔ)，但是總體上說(shuō)，還比較落后，產(chǎn)業(yè)鏈偏于上游，生產(chǎn)加工深度不夠；產(chǎn)業(yè)鏈低端產(chǎn)品為主，高檔、高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力不強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)水平不高；產(chǎn)業(yè)鏈同全國(guó)主要繭絲綢產(chǎn)區(qū)相似，省內(nèi)各地也雷同，沒(méi)有形成各自的特色。至于食品、藥品、保健品、化妝品等非傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，還沒(méi)有形成。安徽繭絲綢業(yè)的現(xiàn)狀，制約著安徽繭絲綢業(yè)的健康發(fā)展。推動(dòng)建立具有較高水平的產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵是要定位目標(biāo)市場(chǎng)和終端產(chǎn)品，圍繞市場(chǎng)和產(chǎn)品加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快技術(shù)改造，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，經(jīng)過(guò)多年的艱苦持續(xù)創(chuàng)業(yè)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。
（三）政府應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)，加大扶持，推動(dòng)建立繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。
安徽省在“繭絲綢十一五”規(guī)劃中已重視了繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，應(yīng)堅(jiān)持加以推動(dòng)，針對(duì)存在問(wèn)題積極指導(dǎo)，促其健康發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)是主體，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)及利益的判斷，自主決策，自主發(fā)展。但政府應(yīng)給予必要的扶持，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。扶持力度越大，引導(dǎo)的作用越大。建立產(chǎn)業(yè)鏈主要依靠市場(chǎng)配置資源，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。但政府仍要加強(qiáng)和改善管理，如蠶種生產(chǎn)和流通管理、鮮繭收購(gòu)管理等?；靵y的市場(chǎng)秩序?qū)Ψ€(wěn)定貿(mào)工農(nóng)一體化和建立產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣焕摹?br />
三、在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)中發(fā)展繭絲綢業(yè)。
由美國(guó)引發(fā)的世界金融危機(jī)，嚴(yán)重沖擊著中國(guó)經(jīng)濟(jì)。由于繭絲綢業(yè)是我國(guó)外向型產(chǎn)業(yè)，出口比重大，遭受的打擊也更大一些。但是我們要在應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)中，化危機(jī)為機(jī)遇，加快調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我國(guó)繭絲綢業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和提高。
（一）認(rèn)真貫徹紡織工業(yè)三年振興規(guī)劃，提升絲綢工業(yè)技術(shù)水平。
為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)沖擊，國(guó)家制定出臺(tái)了調(diào)整振興紡織工業(yè)規(guī)劃。振興的目標(biāo)是，2009-2010年，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、品種質(zhì)量有所提高，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，自主品牌建設(shè)取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變邁出實(shí)質(zhì)性步伐。絲綢工業(yè)是紡織工業(yè)重要組成部分，三年振興規(guī)劃確定的振興目標(biāo)，完成適合絲綢工業(yè)的實(shí)際情況，我們要緊緊地、不失時(shí)機(jī)抓住這個(gè)機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)繭絲綢業(yè)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁出實(shí)質(zhì)性一步。
（二）擴(kuò)大絲綢國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)有較大進(jìn)展。
絲綢產(chǎn)品過(guò)分依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)，嚴(yán)重制約了我國(guó)繭絲綢業(yè)的發(fā)展。在這次世界金融危機(jī)中，再一次迫使我們轉(zhuǎn)變觀念，再一次使我們認(rèn)識(shí)到拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性。中國(guó)是一個(gè)潛力很大的市場(chǎng)，要使中國(guó)繭絲綢業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，就要盡快建立起國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主的格局。
（三）安排利用安徽人力資源，鞏固發(fā)展安徽繭絲綢業(yè)。
安徽省富余勞動(dòng)力比較多，近些年來(lái)外出務(wù)工人員達(dá)1200多萬(wàn)，成為全國(guó)外出務(wù)工大軍的重要組成部分。去年以來(lái)，外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)，這部分勞動(dòng)力如果安排得當(dāng)，可以成為社會(huì)的積極因素。如果長(zhǎng)期得不到安置，就可能成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。繭絲綢業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，勞動(dòng)密集型特點(diǎn)明顯，如果能抓住目前這個(gè)機(jī)會(huì)，吸納更多的勞動(dòng)力是可能的。許多返鄉(xiāng)務(wù)工人員在外闖蕩多年，學(xué)習(xí)了許多新的東西，信息和知識(shí)面寬，許多人有創(chuàng)業(yè)的愿望，如果政府能采取必要的扶持政策，其中一些人可以為發(fā)展安徽繭絲綢業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
信息來(lái)源：中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)
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