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　　在今年"兩會"上，證監(jiān)會副主席范福春建議成立專門證券法庭，此建議引起法律界人士熱議。
　　實際上，這個話題并非始于今日。早在2006年，上證所法律部原總監(jiān)陸文山曾針對證券法和公司法實施問題接受記者采訪時就建議，希望有關(guān)部門考慮設(shè)立專門的證券法庭。記者了解到，上海市高級人民法院對于證券類案件，主要集中在民二庭，但還不能稱之為真正意義上的證券法庭。
　　"毋庸置疑，證券業(yè)領(lǐng)域的案件專業(yè)性很強，需要法官研習(xí)很多的專業(yè)知識并對證券市場有相當(dāng)?shù)牧私?，一般?jīng)濟庭的法官可能難以勝任。"法學(xué)博士吳華向法制日報社記者分析說，但要設(shè)立證券法庭不是件容易的事。
　　我國目前三個訴訟法分三種法庭，即刑事審判庭、民事審判庭和行政審判庭，這種分法也與其他國家相類似，但是按照證監(jiān)會副主席的提議，是要將證券類的案件，無論是刑、民還是行政合并為一個證券法庭審理，"第一個難題就是，哪些法官能同時對三類訴訟法都能很好運用？"吳華說，法官能力是第一道難題。
　　上海律師周愛文在接受本報記者采訪時談到，針對證券的民事賠償主要是虛假陳述的案件，就這方面，最高人民法院曾先后出臺過兩個司法解釋，后一種司法解釋不需要行政判決或者刑事審理所謂的前置程序，法院就應(yīng)受理，但從實踐情況來看，法院并不積極受理。
　　中國政法大學(xué)教授喬欣同時認(rèn)為，內(nèi)幕交易、市場操縱判決的少，民事訴訟更是難見，需要掃清立案難的障礙，這其中還有許多具體的難題待解。因此，法院對于證券案件的受理，一方面需要積極出臺新的司法解釋，同時最高法院要作出專門的規(guī)定敦促法院積極受理。這是設(shè)立證券法庭遇到的又一問題。
　　"案件少，有的法院一年不會受理幾起，在每一個地方設(shè)立，會浪費寶貴的司法資源"，訴訟法專家肖建華說，"如果設(shè)想在京、滬、深三地中級以上人民法院設(shè)立，關(guān)于案件管轄，最高法院同樣也要作出相應(yīng)的制度安排。"
　　喬欣同時建議說，與其設(shè)立證券法庭遇到諸多難題，倒不如先考慮證券案件的仲裁受理，仲裁裁決具有時效快的特點，對于證券民事賠償尤為有利，而股民維權(quán)的簡易，對于證券市場健康發(fā)展具有重要促進作用。
□ .周.芬.棉　 .法.制.日.報