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紡織工業(yè)是我國國民經(jīng)濟的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢比較明顯的重要產(chǎn)業(yè)之一，對擴大就業(yè)、增加農(nóng)民收入、積累資金、出口創(chuàng)匯?p繁榮市場、提高城鎮(zhèn)化水平、帶動相關產(chǎn)業(yè)和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。然而，我國紡織工業(yè)在取得快速發(fā)展的同時，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾也日益突出，面對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的新形勢以及國際紡織品貿(mào)易體制的新變化，全面落實科學發(fā)展觀，堅持自主創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展的迫切任務。

　　為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》精神，積極推動紡織工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式，促進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)紡織工業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，我委會同有關部門和中國紡織工業(yè)協(xié)會編制了《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》。

　　《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》在分析和闡述我國紡織工業(yè)全局性的重大問題、國內(nèi)外環(huán)境變化和行業(yè)發(fā)展趨勢基礎上，明確了“十一五”期間紡織工業(yè)發(fā)展的指導思想、方向和重點，對紡織工業(yè)主要規(guī)模和結(jié)構(gòu)目標進行了預測，對節(jié)能降耗和環(huán)境保護等方面的指標提出了明確要求。主要目的在于按照建設紡織強國的戰(zhàn)略目標和走新型工業(yè)化道路要求，認清發(fā)展形勢，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向和重點，積極引導市場主體行為，促進紡織工業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　一、“十五”發(fā)展取得的成就

“十五”期間，我國紡織工業(yè)按照走新型工業(yè)化道路的要求，依靠科技進步，堅持市場化改革方向，不斷推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，積極利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，保持了快速、穩(wěn)定的增長?！笆濉睍r期是我國紡織工業(yè)歷史上發(fā)展速度最快、效益最好的五年，紡織工業(yè)的市場活力得到充分發(fā)揮，國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，為“十一五”紡織工業(yè)健康發(fā)展奠定了堅實的基礎。

（一）行業(yè)保持快速、穩(wěn)定增長

2005年，全國規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入達到19794億元，比2000年增長137.4%，年均增長18.9%；工業(yè)增加值4999億元，增長125.6%，年均增長17.7%；纖維加工量2690萬噸，比2000年增長97.8%，年均增長14.6%；規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由2000年的1.94萬戶增長到2005年的3.6萬戶；規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)從738萬人增加到978萬人，增長32.5%，年均增長5.7%，全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達到1960萬人；產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長，2005年實現(xiàn)紗產(chǎn)量1440萬噸，增長118.2%，年均增長16.9%；化學纖維產(chǎn)量1629萬噸，增長134.2%，年均增長18.6%；我國化纖、紗、布、呢絨、絲織品、服裝等產(chǎn)量均居世界第一位，纖維加工量占全球比重由2000年的25%提高到2004年的36%，繼續(xù)保持世界最大的紡織品服裝生產(chǎn)國的地位。

（二）經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高

盡管遭遇國際貿(mào)易摩擦加劇、原油價格上漲、人民幣升值以及加征出口關稅等影響，紡織工業(yè)經(jīng)濟運行仍保持了良好的態(tài)勢。2005年，規(guī)模以上紡織企業(yè)利稅總額、利潤總額分別達到1231億元、690億元，比2000年增長104.6%和133.5%；全行業(yè)總資產(chǎn)16015億元，比2000年增長63.6%，資產(chǎn)負債率60.3%，比2000年下降5.2個百分點；行業(yè)供需基本平衡，產(chǎn)品產(chǎn)銷率97.8%，比2000年提高0.8個百分點；企業(yè)虧損面由20.2%下降至16.9%；全員勞動生產(chǎn)率由34412元/人提高到51099元/人；流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)從1.9次增加到2.5次，顯示出紡織工業(yè)市場競爭力在不斷提高。

（三）工藝技術和裝備水平快速提升

“十五”期間，紡織工業(yè)開展了大規(guī)模技術改造，先進技術裝備的投資不斷增加。通過國內(nèi)裝備制造技術的升級和引進國際先進技術裝備，行業(yè)裝備和技術水平大幅提高。五年中，我國共進口國外先進設備189億美元，占全行業(yè)設備投資總額的50%，同期裝備的國產(chǎn)成套設備基本達到20世紀90年代國際水平；2004年，棉紡行業(yè)中國際先進水平的技術裝備比重已達到50%，比“十五”初期提高20個百分點。精梳紗、無結(jié)頭紗、無梭布的比重分別從20%、40%、21%提高到2005年的25%、55%和53%；多年制約紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的印染后整理水平得到顯著提高，國產(chǎn)印染面料質(zhì)量明顯改善，紡織面料出口以年均19%的速度增長，五年擴大了1.4倍，出口服裝的面料自給率從“九五”期間的50%提高到70%，行業(yè)的國際競爭力大大增強。

（四）自主創(chuàng)新能力有所增強

“十五”期間，國產(chǎn)紡機技術裝備水平和市場份額都有明顯提升。紡織機械的新產(chǎn)品產(chǎn)值率由2000年的19.1%提高到2004年的25.3%；紡機行業(yè)裝備技術實現(xiàn)重大突破，為紡織工藝改造和新產(chǎn)品開發(fā)提供了強有力的保障，自主創(chuàng)新技術的應用大幅降低了投資成本，如年產(chǎn)15～20萬噸大型聚酯成套裝置，達到國際同類產(chǎn)品先進水平，萬噸單位投資從“八五”、“九五”期間的8500萬元下降至1300萬元，單位投資下降85%。“十五”期間新建成的1562萬噸聚酯中75%的生產(chǎn)能力使用的是我國自主研發(fā)技術，另外25%的能力雖然由國外承建，但其中60~70%仍然采用國內(nèi)技術裝置；我國自主研發(fā)的滌綸長、短絲生產(chǎn)技術使單位投資比“九五”下降了92%；目前，棉紡設備中先進細紗機基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，國產(chǎn)清梳聯(lián)成套設備國內(nèi)市場占有率達65%左右，并累計出口30多套；數(shù)碼印花及制網(wǎng)等一批新技術裝備已進入產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)階段。

纖維材料技術、面料技術以及產(chǎn)品開發(fā)設計水平大幅提高，一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術得到推廣應用，提高了產(chǎn)品的附加值。2005年，化纖差別化率已達到31%，比2000年提高了9個百分點；自主開發(fā)的竹漿纖維、蛋白纖維、超高強高模聚乙烯纖維、芳砜綸、碳纖維、聚對苯二甲酸丙二酯（PTT）纖維、芳綸1313、高性能超細纖維等新型纖維已在航天、軍工、特種服用領域發(fā)揮了重要的作用；麻纖維、竹纖維、真絲等多種天然纖維的改性技術及在織造工藝上的突破，極大地促進了紡織面料的開發(fā)，提高了紡織上下游產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。

（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效

“十五”期間是紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的5年，紡織工業(yè)充分利用國家壓錠解困政策的良好機遇，淘汰落后裝備和技術，加快產(chǎn)業(yè)技術進步，一大批以新產(chǎn)品、新纖維、新技術，新裝備為主的新型企業(yè)迅速崛起，為紡織工業(yè)的發(fā)展注入了活力。

紡織原料結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整?；瘜W纖維得到快速發(fā)展，在紡織原料中的比重已經(jīng)達到65%，有效地緩解了紡織工業(yè)原料緊張狀況。

家用紡織品行業(yè)成為新的增長點。2004年，家用紡織品行業(yè)的纖維加工量達到760萬噸，比2000年增長194.6%，年均增長31%。服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費量的比重由2000年的68:19:13轉(zhuǎn)變?yōu)?004年的54:33:13。

資產(chǎn)多元化改革取得明顯成效。紡織工業(yè)作為競爭性行業(yè)，非國有經(jīng)濟得到快速增長。“十五”期間，在規(guī)模以上企業(yè)中，非國有企業(yè)戶數(shù)的比重從2000年的80.5%上升到2005年的95.9%，銷售收入由71.7%上升為90.8%，利潤總額從76.6%增至99.0%，出口交貨值由81.2%上升到93.8%；從業(yè)人數(shù)由64.5%增至88.0%，紡織行業(yè)的多元化競爭格局已經(jīng)形成，產(chǎn)業(yè)活力不斷增強。

（六）出口保持持續(xù)、較快增長

2005年，我國紡織品服裝出口額實現(xiàn)1175億美元，比2000年的530億美元增長了121.6%，年均增長17.2%，占全球紡織品服裝貿(mào)易額的比例從2000年的15%上升到約24%。貿(mào)易順差從392億美元增長到1004億美元，年均增速20.7%。

從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，紡織品出口比重由2000年的30.8%上升到2005年的37.4%，產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭能力提升較快；出口服裝產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次明顯提高，中高檔服裝產(chǎn)品占40~50%；從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易比重由2000年的55.7%，提高到2005年的69.7%，其中紡織品一般貿(mào)易比重達72.4%，服裝一般貿(mào)易達68.1%，顯示出“十五”期間我國紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自我配套能力在不斷增強；從出口地區(qū)看， 2005年對美國、歐盟和日本的出口額比2000年增長了133%，占2005年出口總額的48%，比2000年提高了2.2個百分點。

（七）產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高

“十五”期間，由于紡織工業(yè)的市場化進程進一步加快，市場在資源配置中的基礎性作用越來越明顯，對改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)生積極效果，形成向大企業(yè)集中、向沿海地區(qū)集中和向產(chǎn)業(yè)集群集中的格局。2004年，紡織全行業(yè)排在前100位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入的21.9%，出口交貨值占16.3%，棉紡、毛紡、化纖和紡機制造等行業(yè)的前50位企業(yè)銷售收入分別占全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)的23.6%、40.7%、64.3%和60.1%；東部地區(qū)依然是紡織產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，僅江蘇、浙江、廣東、上海、山東、福建東部沿海五省一市就集中了全國80%以上的規(guī)模以上紡織企業(yè)，73%的從業(yè)人員，82%的銷售產(chǎn)值，88%的出口交貨值和超過90%的外商、港澳臺資本；在縣、鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟中，以民營中小企業(yè)為主體、具有專業(yè)特色的產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)城鎮(zhèn)逐步形成，顯示出旺盛的活力和競爭力。浙江蕭山的化纖、紹興的面料、江蘇江陰的毛紡、常熟的羽絨服裝、廣東東莞的服裝、河北清河羊絨等眾多產(chǎn)業(yè)集群地紡織工業(yè)產(chǎn)值均超過300億元，最大的超過1000億元，產(chǎn)業(yè)集群不僅成為紡織工業(yè)最活躍的經(jīng)濟載體，更加速了這些地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（八）利用外資成效顯著

紡織工業(yè)是我國對外開放和利用外資較早、成效比較顯著的行業(yè)，也是我國外商投資的重要領域之一。“十五”期間，我國紡織工業(yè)合同利用外資總金額達533億美元，年均增長34.1%，其中56%的投資用于服裝領域。外商投資主要集中在東部沿海紡織業(yè)發(fā)達地區(qū)，浙江、江蘇、山東、福建、廣東省和上海市紡織行業(yè)“十五”期間合同利用外資金額占全國的90%以上；中部地區(qū)的江西、河北、湖北以及遼寧等省近幾年也成為吸引外商投資較多的省份。三資企業(yè)在我國紡織品服裝出口創(chuàng)匯中占有重要地位，2005年，三資企業(yè)紡織品服裝出口403億美元，占我國紡織品服裝出口總額的34.3%，其中紡織品出口147億美元，服裝出口256億美元。通過有效引進國外資金、先進技術和現(xiàn)代化管理，對我國紡織工業(yè)提高技術裝備水平和產(chǎn)品開發(fā)設計能力，加強服裝品牌開發(fā)意識， 推動技術進步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大出口創(chuàng)匯都發(fā)揮了重要作用。

（九）對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻日益突出

“十五”期間，紡織工業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中仍發(fā)揮著重要和積極的作用：

一是滿足了日益增長的國內(nèi)消費需求。2000年到2005年，我國城市化率已從36%提高到43%，城鎮(zhèn)居民人均年衣著類消費從500元增加到790元，增長75.3%，農(nóng)村居民人均年衣著消費從96元增加到132元，增長46.9%。按照可比價格綜合計算，2005年全國城鄉(xiāng)居民人均衣著消費比2000年增長了74.2%。我國人均纖維消費量已從7.5公斤增長到13公斤。

二是為社會提供了大量就業(yè)崗位。根據(jù)2004年全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，紡織全行業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)占全國制造業(yè)企業(yè)法人單位就業(yè)人數(shù)的16.0%，再加上個體經(jīng)營戶的就業(yè)人員，2005年全行業(yè)就業(yè)人數(shù)達到1960萬。規(guī)模以上紡織企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的比重由2000年的13.3%上升到2005年的14.2%。

三是對國家緩解“三農(nóng)”問題發(fā)揮了重要作用。在紡織全行業(yè)從業(yè)人員中70%以上來自農(nóng)村，每年增加農(nóng)民實際收入1000億元以上，較好地發(fā)揮了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的作用。2005年全行業(yè)使用國產(chǎn)天然纖維約730萬噸，直接關系到1億農(nóng)民的生計。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展使數(shù)以千萬計的農(nóng)民改變產(chǎn)業(yè)身份，對逐步改變二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設具有重要的現(xiàn)實意義。

四是對增加國家外匯、保持外匯收支平衡做出了突出貢獻?！笆濉币詠砑徔椘贩b出口累計創(chuàng)造貿(mào)易順差3352億美元，是全國同期貿(mào)易順差總額的1.6倍，成為我國增加外匯儲備的重要行業(yè)。

五是促進相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的國民經(jīng)濟投入產(chǎn)出表分析，紡織工業(yè)每增加1個單位的投入，對國民經(jīng)濟的影響力系數(shù)是1.25，高出各行業(yè)平均值25%，有效地拉動了農(nóng)業(yè)、交通、建筑、衛(wèi)生、石化、機械、物流、商貿(mào)等相關行業(yè)的發(fā)展。

信息來源：紡織經(jīng)濟信息網(wǎng)