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　　“目前看來(lái)，我們的進(jìn)出口情況還是在正常范圍內(nèi)，所以我們會(huì)看一段時(shí)間，然后再研究一下我們的政策，我覺(jué)得要密切關(guān)注，不要驚慌?！?5日商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘在第103屆中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(簡(jiǎn)稱廣交會(huì))現(xiàn)場(chǎng)這樣對(duì)媒體說(shuō)。

　　事實(shí)上，陳德銘眼下最擔(dān)憂的是，全球部分產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)的不利影響：“資源性的礦石、油氣以及糧食，剛性消費(fèi)增幅特別高，會(huì)起很長(zhǎng)時(shí)間的傳導(dǎo)作用，我們不可能和世界的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易完全割斷，這會(huì)對(duì)我們有很大的影響?！?br>
　　今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得商務(wù)部的工作分外艱巨。應(yīng)對(duì)一個(gè)個(gè)接踵而至的問(wèn)題同時(shí)，商務(wù)部在新一輪政府機(jī)構(gòu)“大部制改革”中，也在悄然起著變化。雖然沒(méi)有涉及到部委層面的改革，其內(nèi)部也牽涉一些調(diào)整。

　　人員已定

　　“兩會(huì)”后，商務(wù)部便開始著手領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整。4月14日，人們發(fā)現(xiàn)商務(wù)部網(wǎng)站改版的同時(shí)，左邊“部領(lǐng)導(dǎo)子站”一欄的內(nèi)容也發(fā)生了變化：原7名副部長(zhǎng)變成了8位，少了魏建國(guó)、廖曉淇?jī)晌?，而增加了蔣耀平、陳健、傅自應(yīng)。部長(zhǎng)助理職位也有新變化。

　　據(jù)悉，原商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)、廖曉淇和部長(zhǎng)助理黃海已經(jīng)于3月底正式退休。3月15日，魏建國(guó)和廖曉淇?jī)扇说拿侄汲霈F(xiàn)在了新一屆全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)委員名單上，而黃海則被推舉為全國(guó)政協(xié)提案審查委員會(huì)委員。

　　新增加的副部長(zhǎng)蔣耀平為原信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)，此前他曾在信息產(chǎn)業(yè)部主管政策法規(guī)司。新組建的工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)班子名單中沒(méi)有蔣耀平的名字，外界對(duì)蔣最終去處的猜測(cè)塵埃落定。

　　另外兩位新增副部長(zhǎng)陳健、傅自應(yīng)均為原部長(zhǎng)助理。陳健和傅自應(yīng)都來(lái)自原外經(jīng)貿(mào)部，擁有多年外貿(mào)管理工作經(jīng)驗(yàn)。此前，陳健分管亞洲司、合作司和承包商會(huì)、咨詢協(xié)會(huì)、合作學(xué)會(huì)；傅自應(yīng)分管財(cái)務(wù)司、外貿(mào)發(fā)展局、研究院、培訓(xùn)中心。

　　部長(zhǎng)助理仍為5人，少了退休的黃海和升遷的陳健、傅自應(yīng)之外，新增原辦公廳主任魯建華、原市場(chǎng)運(yùn)行司司長(zhǎng)房愛(ài)卿，以及來(lái)自國(guó)務(wù)院辦公廳的仇鴻。

　　“新的領(lǐng)導(dǎo)班子的任命3月25日就已經(jīng)定了?！鄙虅?wù)部一名官員說(shuō)。

　　4月5日，傅自應(yīng)就以商務(wù)部副部長(zhǎng)的身份視察了湖南韶山，并于7日參加湖南省商務(wù)暨招商引資工作會(huì)議。4月11日，陳健亦首次以新職務(wù)出席2008全球建筑峰會(huì)。而來(lái)自信息產(chǎn)業(yè)部的蔣耀平副部長(zhǎng)的最新活動(dòng)目前還沒(méi)有公開報(bào)道。

　　管理歸屬之爭(zhēng)

　　商務(wù)部具體職能的調(diào)整尚未明確，但是據(jù)相關(guān)人士透露，商務(wù)部和發(fā)改委正在就包括管理“大宗商品進(jìn)出口”(也就是對(duì)原油、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等重要商品的進(jìn)出口的管理職能)等多項(xiàng)相關(guān)職能進(jìn)行重新劃定。

　　在此領(lǐng)域，發(fā)改委的主要職責(zé)為：“編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行情況，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；管理糧食、棉花、食糖、石油和藥品等重要物資和商品的國(guó)家儲(chǔ)備。”

　　而商務(wù)部在這方面的主要職能包括“研究制定進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口商品目錄，組織實(shí)施進(jìn)出口配額計(jì)劃，確定配額、發(fā)放許可證；擬訂和執(zhí)行進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策”，著重體現(xiàn)在執(zhí)行上。

　　在2003年商務(wù)部成立之初(發(fā)改委也于當(dāng)年新成立)，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)商務(wù)部主要職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制通知》特意在后面詳細(xì)明確了兩個(gè)部在此領(lǐng)域的分工。

　　但“執(zhí)行實(shí)施時(shí)就會(huì)出現(xiàn)或多或少問(wèn)題，但目前對(duì)此的協(xié)調(diào)機(jī)制還不暢通?！鄙虅?wù)部一位人士說(shuō)。

　　據(jù)相關(guān)人員透露，該領(lǐng)域職能可能“整合”起來(lái)，但歸屬發(fā)改委還是商務(wù)部，還正在討論中。

　　由發(fā)改委確定計(jì)劃，商務(wù)部參與提出意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)具體的組織實(shí)施工作，這被普遍認(rèn)為是一種合理的方式。

　　機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)

　　商務(wù)部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)也將面臨著一系列調(diào)整，目前唯一明確的是設(shè)在商務(wù)部的國(guó)家整規(guī)辦(保知辦)將被撤銷。

　　2001年全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)成立，2004年國(guó)務(wù)院又成立了國(guó)家保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組，其辦公室也設(shè)在了全國(guó)整規(guī)辦。這兩個(gè)部門一直都是兩塊牌子，一套人馬。撤銷后，其原先擁有的職能將并入相關(guān)職能部門。但具體方案尚未敲定。

　　另外，商務(wù)部?jī)纱筚Q(mào)易救濟(jì)部門——公平貿(mào)易局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局的相關(guān)職能可能進(jìn)行調(diào)整。目前的格局下，公平貿(mào)易局參與進(jìn)出口立案審查和應(yīng)訴，而產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局只負(fù)責(zé)進(jìn)口立案調(diào)查的產(chǎn)業(yè)損害部分。一直有呼聲認(rèn)為，兩個(gè)局的分工應(yīng)該進(jìn)一步明晰，比如產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局專門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)外進(jìn)口商品的立案、審查和裁決，而公平貿(mào)易局專門負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)內(nèi)出口商品的應(yīng)訴工作。

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