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自國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管高層明確嚴(yán)禁大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行管理層收購(gòu)之后，國(guó)務(wù)院國(guó)資委首次公開提出，中小國(guó)企可以在滿足五大條件的前提下，按照國(guó)企改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的兩個(gè)文件的要求規(guī)范進(jìn)行管理層收購(gòu)。
　　在12月15日閉幕的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委書記李毅中說(shuō)，中小國(guó)企可以在滿足如下五個(gè)條件的情況下按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理層收購(gòu)。一要做好經(jīng)營(yíng)者離任審計(jì)，對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)下降負(fù)有責(zé)任的國(guó)企負(fù)責(zé)人不得購(gòu)買股權(quán)；二是改制方案要由產(chǎn)權(quán)單位委托中介機(jī)構(gòu)制定，經(jīng)營(yíng)者不得參與轉(zhuǎn)讓決策等重大事項(xiàng)，嚴(yán)禁自買自賣國(guó)有產(chǎn)權(quán)；三是必須通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)場(chǎng)交易，出讓價(jià)通過(guò)進(jìn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)確定，經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買股權(quán)與其他受讓者必須同股同價(jià)；四是經(jīng)營(yíng)者不得向包括本企業(yè)在內(nèi)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)借款，不得以企業(yè)產(chǎn)權(quán)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)進(jìn)行抵押；五是除國(guó)家規(guī)定外，不得將有關(guān)費(fèi)用從價(jià)款中事先抵扣。經(jīng)營(yíng)者持股比例應(yīng)慎重考慮，比例不宜過(guò)高。
　　所謂管理層收購(gòu)，是指公司的管理者利用借貸所融資本購(gòu)買本公司的股份，從而由企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者變成企業(yè)的所有者的一種收購(gòu)行為。
　　李毅中強(qiáng)調(diào)，管理層收購(gòu)必須按照2003年年底國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見》(即96號(hào)文件)和《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部3號(hào)令)的要求規(guī)范操作。
　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融向記者透露，國(guó)資委還將對(duì)96號(hào)文件和3號(hào)令進(jìn)行完善，制定非上市國(guó)有企業(yè)管理層收購(gòu)辦法，并會(huì)同證監(jiān)會(huì)制定上市國(guó)有企業(yè)管理層收購(gòu)辦法。
　　李毅中說(shuō)，管理層收購(gòu)使所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)趨于合一，不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度方向，而且現(xiàn)有法規(guī)制度還不健全，因此大型國(guó)企不能搞管理層收購(gòu)。
　　在13日的央企負(fù)責(zé)人會(huì)議上，李榮融在工作報(bào)告中表示，央企的產(chǎn)權(quán)交易都要進(jìn)入北京、上海、天津三個(gè)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開交易。
　　他表示，中央企業(yè)大都涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全，對(duì)今后改制要有通盤考慮，要研究制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導(dǎo)意見，增加前瞻性，減少盲目性。省市也要形成一批具有地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)有、國(guó)有控股骨干企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力和帶動(dòng)力。