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明年將全面取消契稅委托代征 實(shí)行征收機(jī)關(guān)自征
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-10-24 08:14:00
國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)21日表示,為加強(qiáng)契稅征管,明年契稅將全面取消委托代征,實(shí)行征收機(jī)關(guān)自征。
契稅是對(duì)土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移行為,向承受人征收的稅種。屬“農(nóng)業(yè)四稅”(農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅)之一。近幾年來,隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不斷發(fā)展,契稅收入逐年攀升。在目前24個(gè)稅種中,已成為增收最快的稅種,預(yù)計(jì)今年收入額將接近500億元。目前,我國(guó)大部分地區(qū)契稅委托土地、房管等部門代為征收。
在21日召開的全國(guó)農(nóng)業(yè)稅收工作會(huì)議上,許善達(dá)說,幾年來,契稅的大幅增收,大大減輕了農(nóng)村稅費(fèi)改革“減負(fù)”所帶來的財(cái)政壓力,為保證基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和改革的進(jìn)一步深化作出了重要貢獻(xiàn)。但契稅征管中也存在3個(gè)問題。
一是征管缺少過得硬的法律依據(jù)。國(guó)務(wù)院至今還沒有制定有關(guān)耕地占用稅、契稅的征管辦法,使契稅的執(zhí)法剛性受到嚴(yán)重影響。二是地方政府出臺(tái)了一些違規(guī)的優(yōu)惠政策,擾亂了正常的管理秩序。三是委托代征面過寬。1997年《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》實(shí)施之初,總局曾要求契稅應(yīng)以直接征收為主,直接征收確有困難的地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)才可以委托其他部門代征?,F(xiàn)在的情況是,委托代征的地區(qū)遠(yuǎn)多于直接征收的地區(qū)。12個(gè)省(區(qū)、市)完全委托其他部門代征,7個(gè)?。▍^(qū)、市)的大部分城市實(shí)行委托代征,全部實(shí)行直接征收的只有5個(gè)省(區(qū)、市),另外7個(gè)?。▍^(qū)、市)部分城市直接征收、部分城市委托代征。
據(jù)了解,稅務(wù)總局下一步將采取3個(gè)措施加強(qiáng)契稅征管:一是在全國(guó)范圍內(nèi)取消委托代征,全面推行直接征收。二是加強(qiáng)對(duì)違規(guī)政策的專項(xiàng)檢查,對(duì)查出的違規(guī)事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào);同時(shí)借鑒稽查工作的做法,哪級(jí)查出違規(guī)稅款入哪級(jí)金庫(kù)。三是與相關(guān)部門協(xié)商,盡快明確契稅征管的法律依據(jù)。(完)