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在長(zhǎng)達(dá)50年歷史的全球紡織品配額將于2005年起廢除之際，美國(guó)紡織品和服裝制造商再次聯(lián)合向布什政府請(qǐng)?jiān)副Ｗo(hù)，要求政府對(duì)來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口紡織品實(shí)施新配額。對(duì)此，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在接受本報(bào)采訪時(shí)表示：這些要求既不符合WTO規(guī)則，也不符合中國(guó)對(duì)WTO的承諾，美國(guó)紡織品制造商應(yīng)及時(shí)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，而不是總企求政府保護(hù)。
不符合WTO規(guī)則的要求
10月12日，由一些美國(guó)紡織品與服裝制造商組成的聯(lián)盟稱，已向布什提交申請(qǐng)，要求白宮對(duì)包括純棉和毛料長(zhǎng)褲、紡紗、針織襯衣、純棉內(nèi)衣在內(nèi)的產(chǎn)品采取增加進(jìn)口關(guān)稅的貿(mào)易保護(hù)措施，限制中國(guó)出口，以減少明年1月1日全球紡織品配額制度到期后中國(guó)商品出口對(duì)自己的損害。
該制造商聯(lián)盟已于上周五向美國(guó)商務(wù)部提出首次申請(qǐng)，并計(jì)劃本周至少再提出9次申請(qǐng)，要求布什政府必須在11月1日，即美國(guó)總統(tǒng)選舉的前一天，對(duì)于請(qǐng)?jiān)笗?shū)的技術(shù)細(xì)節(jié)作出最初裁決。該聯(lián)盟還稱，如果政府不干預(yù)，中國(guó)進(jìn)口商品將壟斷多個(gè)產(chǎn)品市場(chǎng)，美國(guó)將有失去65萬(wàn)個(gè)工作崗位的風(fēng)險(xiǎn)。
“美國(guó)紡織品制造商在全球紡織品配額即將廢除、美國(guó)大選即將進(jìn)行的背景下，提出如此不合理的要求，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)注?！?0月13日，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出聲明。
該協(xié)會(huì)新聞中心主任孫淮濱向記者表示，“WTO已否認(rèn)了配額延長(zhǎng)的可能性，而美國(guó)紡織品制造商此時(shí)采取補(bǔ)救，爭(zhēng)取在美國(guó)大選之前獲得政府支持，這存在一種政治意圖；并且，這些制造商沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)，僅僅以中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品可能擾亂美國(guó)市場(chǎng)為借口，提出這種要求是毫無(wú)道理的，既不符合WTO規(guī)則要求，也不符合中國(guó)對(duì)WTO的承諾?！?br> 早在2001年中國(guó)加入WTO時(shí)，美國(guó)和其它服裝進(jìn)口大國(guó)堅(jiān)持要求中國(guó)同意一項(xiàng)特別保護(hù)附加條款。但根據(jù)該條款，只有在市場(chǎng)出現(xiàn)混亂時(shí)，美國(guó)等國(guó)才可以重新設(shè)定進(jìn)口配額。
業(yè)內(nèi)人士稱，過(guò)去4年，美國(guó)制造業(yè)為社會(huì)提供了270萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)，因此以存在擾亂市場(chǎng)可能性為由尋求政府保護(hù)，成了包括紡織制造商在內(nèi)的一些制造商用來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自發(fā)展中國(guó)家挑戰(zhàn)的慣用做法。
美紡織業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升
不過(guò)，這些請(qǐng)求已引起了美國(guó)服裝進(jìn)口商和零售商的不滿，他們認(rèn)為這將損害美國(guó)消費(fèi)者的利益。記者了解到，美國(guó)本土眾多進(jìn)口商對(duì)配額的存在早有不滿，在配額時(shí)代，由于有限的配額基本上被少數(shù)大中間商所壟斷，眾多中、小企業(yè)根本難以獲得所需的來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口商品，其運(yùn)營(yíng)成本也因此大幅提高。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，美國(guó)紡織品和服裝進(jìn)口商聯(lián)合會(huì)貿(mào)易顧問(wèn)Brenda Jacobs稱，外界對(duì)明年1月1日后中國(guó)將主宰美國(guó)各類(lèi)服裝產(chǎn)品市場(chǎng)的擔(dān)憂以及對(duì)就業(yè)損失的估計(jì)有些夸大其詞。她說(shuō)，政府在配額取消前的數(shù)月考慮此類(lèi)請(qǐng)求是不妥當(dāng)?shù)?，并且政府的貿(mào)易措施還將打亂供應(yīng)商和零售商的購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃。
而美國(guó)紡織服裝進(jìn)口商聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事瓊斯則指出，美國(guó)國(guó)內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有利用紡織品配額分階段取消的十年時(shí)間，來(lái)提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而是在最后時(shí)刻、傾盡全力施加政治壓力，繼續(xù)尋求已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)40年的保護(hù)。她說(shuō)：“很明顯，中國(guó)并非美國(guó)紡織業(yè)的問(wèn)題所在，問(wèn)題在于美國(guó)產(chǎn)業(yè)自身。”
“美國(guó)紡織制造商不要總是企求政府保護(hù)，應(yīng)切實(shí)地面對(duì)全球化趨勢(shì)、及時(shí)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)與中國(guó)廠商的交流，以達(dá)到雙贏?！睂O淮濱指出。
他向記者表示，歐洲很多國(guó)家的紡織業(yè)就是及早進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)調(diào)整，將競(jìng)爭(zhēng)力聚焦在技術(shù)含量高的領(lǐng)域，與發(fā)展中國(guó)家同行之間形成了有效互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)雙贏局面。