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　　國務院國資委昨日下發(fā)的《中央企業(yè)資產損失責任追究暫行辦法》（簡稱《追責辦法》）規(guī)定，企業(yè)經營管理人員違規(guī)買賣本企業(yè)股票、債券以及在資產轉讓、收購和改組改制過程中確定轉讓、收購價格，超越規(guī)定權限，擅自轉讓資產或者產權（股權），以及將國有資產低價折股等造成資產損失的，經過查證核實和責任認定后，在予以賠償?shù)幕A上，應當根據(jù)損失程度及影響對相關責任人分別給予處罰。
　　國資委有關負責人指出，《追責辦法》明確了國資委與中央企業(yè)在資產損失責任追究工作中的職責以及資產損失責任追究的工作流程，并從采購、銷售、資金管理、投資、擔保、資產轉讓和改組改制、資產保管維護、內控建設、信息披露等環(huán)節(jié)界定了違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責造成資產損失需追究責任的10類50種情形。該辦法的出臺使得資產損失責任追究有章可循，推動企業(yè)經營管理者正確履行職責，層層落實資產經營管理責任，并推動企業(yè)切實采取各種有效措施，努力防范和減少經營管理中的資產損失，提升經營管理水平。
　　申銀萬國分析師蔣健蓉對記者表示，此次《追責辦法》的發(fā)布使國有股違規(guī)轉讓責任的追究有法可依，更加具有操作性。對于國有控股上市公司來講，在責任到人，罰則明確的情況下也能促使其規(guī)范自身的行為，維護市場的穩(wěn)定。
　　《追責辦法》規(guī)定，企業(yè)在從事股票、期貨、外匯，以及金融衍生工具等投資業(yè)務中，企業(yè)經營管理人員違規(guī)經營或者超范圍經營的；風險控制制度存在重大缺陷的；資金來源違反國家有關規(guī)定的；以個人名義使用企業(yè)資金從事投資業(yè)務的；違規(guī)買賣本企業(yè)股票、債券的；未履行規(guī)定程序或者未經授權擅自決策，以及未按照規(guī)定造成資產損失的其他情形的應當追究相關責任人責任。
　　企業(yè)在資產轉讓、收購和改組改制過程中，企業(yè)經營管理人員轉（受）讓資產或者產權（股權），主導制訂改制方案、指定中介機構、確定轉讓、收購價格的；未按照規(guī)定進行清產核資、財務審計和資產評估的；干預或者操縱清產核資、財務審計和資產評估，造成鑒證結果不實的；向中介機構提供虛假材料，造成審計、評估結果不實的；將國有資產低價折股或者無償分給其他單位、個人的；未按照規(guī)定進場交易（國家另有規(guī)定的除外）或者超越規(guī)定權限，擅自轉讓資產或者產權（股權）的；在企業(yè)資產租賃或者承包經營中，以不合理低價出租或者發(fā)包的；以不合理低價或者無償轉讓資產、主要業(yè)務，以及未按照規(guī)定造成資產損失的其他情形，應當追究相關責任人責任。
　　在投資決策和投資管理中，企業(yè)經營管理人員未履行規(guī)定的投資決策程序的；對投資項目未進行必要、充分可行性研究論證的；越權審批或者擅自立項擴大投資規(guī)模和生產經營規(guī)模的；未履行規(guī)定程序超概算投資的；對投資項目未進行有效監(jiān)管，發(fā)生損失未及時采取有效措施的；未按照規(guī)定進行非主業(yè)投資的；未按照規(guī)定造成資產損失的其他情形的應當追究相關責任人責任。
　　《追責辦法》規(guī)定，企業(yè)發(fā)生資產損失，經過查證核實和責任認定后，在依據(jù)國家或者企業(yè)有關規(guī)定要求予以賠償?shù)幕A上，應當根據(jù)損失程度及影響對相關責任人分別給予處罰。對資產損失責任人的處罰包括經濟處罰、行政處分和禁入限制三大類。該辦法于2008年10月1日起施行。

信息來源：證券日報