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4月19日至25日，中國國務(wù)院副總理吳儀將率團(tuán)訪問美國，與美國商務(wù)部部長埃文斯和貿(mào)易代表佐立克共同主持中美第15屆商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。根據(jù)去年年底溫家寶總理對美國訪問期間與布什總統(tǒng)達(dá)成的共識(shí)，中美雙方將聯(lián)委會(huì)由部級升格為副總理級，中方主席是吳儀，美方主席則由商務(wù)部長埃文斯和貿(mào)易代表佐立克共同擔(dān)任。
　　對于這次提高級別后的首次中美高層貿(mào)易磋商，中美雙方都充滿了期待。4月13日，中國外交部發(fā)言人在例行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中方希望通過中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，能夠解決或縮小兩國在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的分歧。因?yàn)榕c中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系為雙方帶來的切實(shí)利益相比，這些分歧是微不足道的，或者說不是那么重要的，相信在中美互利的經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展過程中，這些分歧必將能夠逐步得到克服。
　　美方期望解決幾大貿(mào)易問題
　　第15屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的中方主席、副總理吳儀及隨行的商務(wù)部長薄熙來、中國人民銀行行長周小川等人將于20日抵達(dá)華盛頓。當(dāng)天下午美國貿(mào)易代表佐立克即與薄熙來舉行會(huì)談。21日和22日，中方官員將與佐立克、美國商務(wù)部長斯諾、農(nóng)業(yè)部長維尼曼舉行密集會(huì)談。這也是薄熙來上任后，第一次以商務(wù)部長身份出訪海外。
　　布什政府目前迫于國內(nèi)政治壓力，正大力敦促中國解決美中貿(mào)易中的一些重大糾紛，并期望和中國副總理吳儀會(huì)面時(shí)有關(guān)問題能得以解決。美方相信，會(huì)談中有關(guān)問題可望得到解決。
　　盡管這3年來美國對中國的出口量大大上升，但是美對華貿(mào)易赤字去年仍達(dá)到美方統(tǒng)計(jì)的1240億美元，美中貿(mào)易糾紛不斷增加，涉及半導(dǎo)體、無線局域網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、中國木制臥室家具、美國牛肉和家禽等諸多領(lǐng)域。紡織和家具制造等美國的傳統(tǒng)工業(yè)認(rèn)為，中國龐大的廉價(jià)勞動(dòng)力市場對美國制造業(yè)工人的就業(yè)造成威脅；美國的高科技產(chǎn)業(yè)及電影之類的文化產(chǎn)業(yè)抱怨在中國市場被大量盜版，盡管在盜版和知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，中國已經(jīng)頒布了一系列完善的法規(guī)，但缺乏有效的執(zhí)行措施和執(zhí)法力度；美國已經(jīng)向世貿(mào)組織提出，中國目前對半導(dǎo)體征收17％的增值稅，但在當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)及制造的產(chǎn)品可以享受高達(dá)14％的退稅待遇，有違成員國須遵守的條款；美國還抗議中國要求國內(nèi)銷售的無線通訊設(shè)備一律采用本國設(shè)計(jì)的解密程序，阻擋了外國產(chǎn)品打入中國市場；美方希望中國允許外資公司不必通過中國貿(mào)易公司而能自由進(jìn)行進(jìn)出口業(yè)務(wù)……所有這些都是美方極力敦促中方解決的問題。
　　貿(mào)易沖突證明中美關(guān)系成熟
　　分析家認(rèn)為，11月的美國大選對布什政府在貿(mào)易問題上帶來很大壓力。美國指責(zé)中國行使不平等的貿(mào)易政策；中國則希望美國在貿(mào)易糾紛時(shí)給予中國完全的市場經(jīng)濟(jì)地位。
　　專家認(rèn)為，中美貿(mào)易沖突增加，正是中美商務(wù)關(guān)系日趨緊密的象征。中國美國商會(huì)主席格拉多維爾認(rèn)為，這正好反映了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的日趨成熟。他解釋說，當(dāng)這種關(guān)系發(fā)展成熟，商貿(mào)額便會(huì)增加，就很自然會(huì)產(chǎn)生更多問題。
　　中國會(huì)做出一定讓步嗎
　　美國媒體估計(jì)，在23日的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)閉幕式上，中美可望在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開放農(nóng)業(yè)市場等方面簽下重要協(xié)議。此外，來自美國消息指出，27日將于日內(nèi)瓦舉行的美中“半導(dǎo)體增稅”雙邊磋商中，中國極有可能對美方做出讓步。
　　美國官員認(rèn)為，目前中美雙方都面臨國內(nèi)壓力，美國的壓力來自大選之年對中國“不公平貿(mào)易做法”的爭論，中國的壓力則來自出口行業(yè)。據(jù)美國媒體報(bào)道，上月，美國著名的工會(huì)組織“勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)”（AFL－CIO）向美國貿(mào)易代表辦公室請?jiān)福髮χ袊a(chǎn)品征收高達(dá)77％的關(guān)稅，理由是中國沒有良好的勞工權(quán)利保護(hù)，壓低了中國工人的工資水平，以致造成美國工人失業(yè)。“勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)”的請?jiān)甘歉鶕?jù)美國貿(mào)易法的一項(xiàng)條款作出的，要求美國政府必須在4月30日前做出裁定。盡管美國的企業(yè)集團(tuán)大多激烈反對“勞聯(lián)產(chǎn)聯(lián)”的提議，卻又盼望這一請?jiān)笗?huì)對美中貿(mào)易磋商產(chǎn)生正面效果。
　　斯諾任命美駐中國金融特使
　　還有一個(gè)不能忽視的事實(shí)是，上周，美財(cái)政部長斯諾宣布，任命亞洲開發(fā)銀行美國執(zhí)行董事保羅·W·斯佩爾特（Paul W．Speltz）擔(dān)任美國駐中國經(jīng)濟(jì)和金融特使。去年斯諾訪華時(shí)曾經(jīng)表示，要在中國設(shè)立金融專員。所以今次的這一任命，突顯出美國對美中兩國經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系的高度重視。
　　據(jù)報(bào)道，斯佩爾特有著長達(dá)30年在中國工作的經(jīng)驗(yàn)，將代表美國財(cái)政部與中國政府官員在一系列問題上進(jìn)行交流，與民間企業(yè)和金融界進(jìn)行磋商，并就中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題為美國財(cái)政部高級官員提供咨詢。斯佩爾特還將負(fù)責(zé)美中兩國政府為在金融管理和外匯方面合作而于去年建立的技術(shù)合作項(xiàng)目。
　　分析表示，在吳儀訪美前宣布美在中國金融特使，將不僅僅是美中在金融體制領(lǐng)域展開交流、適應(yīng)和競爭，更不是一種姿態(tài)，而是美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的重要性使然。