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　　·要調(diào)整和規(guī)范職工工資收入結(jié)構(gòu)，將各種渠道發(fā)放的、各種形態(tài)(實物、有價證券及其他福利)的收入，統(tǒng)一納入工資管理范圍，規(guī)范、減少工資外的福利、補(bǔ)貼，并逐步禁止發(fā)放實物；

　　·個人從事各項金融活動，應(yīng)當(dāng)?shù)怯泴嵜蜕矸葑C照號碼，對個人大額存量財產(chǎn)也應(yīng)實行實名制；

　　·通過個人的銀行賬戶發(fā)放工資，實現(xiàn)職工個人收入工資化、貨幣化；制定和建立掌握個人收入情況的部門如金融、保險、證券、房地產(chǎn)、期貨等單位向稅務(wù)部門通報有關(guān)個人收入信息的制度，保證稅務(wù)部門及時掌握各種經(jīng)濟(jì)往來和個人收入情況。

　　采取三大措施破解個人所得稅征管難題

　　——國家稅務(wù)總局副局長王力就個稅征管答記者問

　　個人所得稅一直是社會關(guān)注的熱點之一。國家稅務(wù)總局副局長王力22日就個稅征管的有關(guān)問題回答了記者的提問。

　　記者：個人所得稅一直是社會關(guān)注的熱點之一，稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化個人所得稅征管有什么思路？

　　答：個人所得稅不僅具有組織財政收入的功能，而且承擔(dān)著對國民收入進(jìn)行再分配、縮小社會成員收入分配差距的職能。2004年，個人所得稅收入已達(dá)到1737.05億元，占稅收總收入的比重達(dá)6.8%，已成為我國的第四大稅種。

　　近年來，國家稅務(wù)總局在總結(jié)各地征管經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)個人所得稅征管的“四一三”工作思路，即：建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳明細(xì)賬制度、納稅人與扣繳義務(wù)人向稅務(wù)機(jī)關(guān)雙向申報制度、與社會各部門配合的協(xié)稅制度；加快建設(shè)統(tǒng)一的個人所得稅管理信息系統(tǒng)；加強(qiáng)對個人收入的全員全額管理、對高收入者的重點管理、對稅源的源泉管理。

　　在這一思路指導(dǎo)下，稅務(wù)機(jī)關(guān)特別強(qiáng)化對高收入行業(yè)和個人的稅收征管。截至今年上半年，全國各級稅務(wù)機(jī)關(guān)已對660萬重點納稅人建立了檔案。據(jù)統(tǒng)計，2004年北京市年收入7.4萬元以上的工薪收入者繳納的個人所得稅稅款占該項目總收入的比例達(dá)到了51.8%。

　　王力表示，稅務(wù)機(jī)關(guān)將積極配合有關(guān)部門，采取五項措施全面、有效地掌握個人收入信息，強(qiáng)化個人所得稅征管。他說，五項措施中包括：要調(diào)整和規(guī)范職工工資收入結(jié)構(gòu)，將各種渠道發(fā)放的、各種形態(tài)(實物、有價證券及其他福利)的收入，統(tǒng)一納入工資管理范圍，規(guī)范、減少工資外的福利、補(bǔ)貼，并逐步禁止發(fā)放實物；個人從事各項金融活動，應(yīng)當(dāng)?shù)怯泴嵜蜕矸葑C照號碼，對個人大額存量財產(chǎn)也應(yīng)實行實名制；要加強(qiáng)現(xiàn)金管理，嚴(yán)格執(zhí)行個人銀行賬戶實名制，加快各銀行間聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通；通過個人的銀行賬戶發(fā)放工資，實現(xiàn)職工個人收入工資化、貨幣化；制定和建立掌握個人收入情況的部門如金融、保險、證券、房地產(chǎn)、期貨等單位向稅務(wù)部門通報有關(guān)個人收入信息的制度，保證稅務(wù)部門及時掌握各種經(jīng)濟(jì)往來和個人收入情況。

采取 三大措施破解個人所得稅征管難題

1. 一是積極推進(jìn)個人所得稅全員全額管理.全員全額管理是我國個人所得稅征管的方向。

2.二是進(jìn)一步加強(qiáng)對高收入者的重點管理。實現(xiàn)個人所得稅調(diào)節(jié)社會收入分配的政策目標(biāo)，主要應(yīng)體現(xiàn)在對高收入個人嚴(yán)格、有效的征管上。稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)把高收入行業(yè)和高收入個人作為征管重點，在自行申報、建立檔案、稅法宣傳、代扣代繳、專項檢查、案件稽查等各個征管環(huán)節(jié)中，根據(jù)不同高收入行業(yè)和個人的特點，有針對性地制定不同的管理辦法。每年開展的專項檢查將繼續(xù)把高收入行業(yè)和高收入個人列為重點對象。對從專項檢查和其他渠道發(fā)現(xiàn)的偷逃個人所得稅以及其他違反個人所得稅法的案件，要嚴(yán)厲查處并給予曝光。

3.三是繼續(xù)推進(jìn)對稅源的源泉管理。